Гр. дело №2-143/2010г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и г. Избербаш 19 мая 2010 года. Избербашский городской суд в составе: Председательствующего судьи Раджабова А. А., При секретаре Муртузалиевой Л. Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Асхабаровой Р.Н к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, У с т а н о в и л: Асхабарова Р. Н. обратилась в суд с заявлением к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, утверждая, что 15.03.2010 года, она обратилась в администрацию городского округа «Город Избербаш» с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка размером 500 кв. м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», № Номер обезличен принадлежащего ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом приложила все документы, требуемые ст. 28 Ф3 РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно: Копию членской книжки садовода, выписку из протокола заседания садоводческого товарищества «Ритм» и копию паспорта, заверенные нотариусом. Решением администрации городскою округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. за №194 ей отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка по мотивам: что ей необходимо предоставить один из следующих документов: - акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемую органом местного самоуправления выписку из похозяйственной книги о наличии права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Считает, что данное решение администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. за №194 незаконным по ниже изложенным основаниям: Она обратилась в администрацию городского округа «Город Избербаш» на основании ст. 28 Ф3 РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для получение акта о предоставлении ей данного земельною участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, а администрации городского округа «Город Избербаш» сообщает и просит предоставить акт о предоставлении ей данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. При этом не ссылается на никакие нормативные правые нормы. Из ответа администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. за №194 напрашивается вывод о незнании правовых норм - это маловероятно, или издевательство над ней. Кроме этого, согласно ст. 28 Земельною кодекса РФ, отказ о предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается, за исключением прямо предусмотренном указанной статьей случаях. В судебном заседании, выступивший согласно доверенности в интересах Асхабаровой Р. Н., адвокат Ибрагимов М. М. поддержал заявление по основаниям, изложенным в заявлении и просил: признать решение администрации городского округа « Город Избербаш» от 23.03.2010 г. №194 об отказе в предоставлении ей, Асхабаровой Р. Н. в собственность земельного участка площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», № Номер обезличен недействительным. Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей, Асхабаровой Р. Н. данный участок в собственность. Представитель администрации городского округа «Город Избербаш», согласно доверенности Джалилов Д. М., заявление Асхабаровой Р. Н. не поддержал, просил суд в его удовлетворении отказать и пояснил, что Асхабарова Р. Н. просит признать решение администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. №194 об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», №Номер обезличен недействительным и обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей данный участок в собственность. Считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворенны, так как являются незаконными и необоснованными. На заявление Асхабаровой Р. Н. от 15.03.2010 года администрацией был дан ответ в виде письма за №194 от 23.03.2010г., а не решение, как утверждает заявительница, и было предложено, а не отказано, представить один из документов, предусмотренных п.2. ст.25.2. федерального закона РФ от 30.06.2006г. №99-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». В своём заявлении Асхабарова Р. Н. пишет, что земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в ДНТ ...», №Номер обезличен выделен решением правления ДНТ «Ритм» и постановлением администрации г. Избербаш №84 от 28. 04. 1994г. Во первых, в соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-Ф3 управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления, а не правлением ДНТ ...». Во вторых, постановление администрации г. Избербаш №84 от 28.04.1994 года о выделении ДНТ ... земельного участка в архивном отделе городской администрации, согласно архивной справки за №282 от 18.05.2010 года, не значится. Согласно ст.28 федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от15.04.1998г. №66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. В соответствии со ст.32 Закона РД «О земле» от 29.12.2003г. №45 предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, в пределах норм, осуществляется для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства (по выбору гражданина) в установленном порядке следующим категориям граждан: участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п.9.1.ст. З федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-Ф3 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения дачного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Асхабаровой Р. Н. не подлежит удовлетворению по изложенным ниже основаниям. В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». Обратившись в суд с заявлением признать решение администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 г. №194 об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», № Номер обезличен, недействительным; Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей данный участок в собственность, Асхабарова Р. Н. и ее представитель Ибрагимов М. М., не смогли представить суду решение администрации городского округа «Город Избербаш» №194 от 23. 03. 2010 года, а представили: Выписку из протокола №58 заседания правления Садоводческого товарищества «Ритм» Пост. 84 от 28.04.1994 года «20» 04.2009 г.» / л. д. /. Выписку из протокола №1 заседания правления садоводческого товарищества ... от 20.01.2001 года. /л. д. /. Членскую книжку на имя Асхабаровой Р.Н, Дата обезличена года рождения, о том, что она принята в члены садоводческого товарищества 28.04. 1997 года, протокол №84. Из содержания указанной книжки следует, что она, Асхабарова Р. Н. уплатила взносы 13.12.05 года и 7.04.09 года./ л. д. /. Межевой план от 07.08.2009 года. / л. д. /. Суд, в совокупности оценив показания участников процесса и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что действиями или (бездействиями) администрации городского округа «Город Избербаш» не нарушены оспариваемые права и законные интересы Асхабаровой Р. Н.. В соответствии со ст. 254 п. 1 ГПК РФ: «Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы». Судом, как указано выше, установлено, что администрацией городского округа «Город Избербаш» какие-либо права и законные интересы Асхабаровой Р. Н. не нарушены. Установлено, 15 марта 2010 года Асхабарова Р. Н. обратилась к главе администрации городского округа «Город Избербаш» с заявлением о предоставлении ей в частную собственность земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в ДНТ ...», №Номер обезличен», выделенный ей решением правления дачного некоммерческого товарищества «Ритм» постановлением №84 от 28.04.1994 года под строительство дома. / л. д. /. 23.03.2010 года глава администрации городского округа «Город Избербаш» отправил Асхабаровой Р. Н. письмо за №194 с предложением представить правоустанавливающие документы на указанный выше земельный участок. / л. д. /. В соответствии со ст. 8 ч. 2п. 2 ГК РФ: «Гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей». Как указано выше, Асхабарова Р. Н. и ее представитель Ибрагимов М. М. не смогли представить суду какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, представив только выписку из протокола №58 и 01, ксерокопии межевого плана и членской книжки. В заявлении указано, это подтвердил в судебном заседании представитель Асхабаровой Р. Н., согласно доверенности, Ибрагимов М. М., что решением администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 года за №194 Асхабаровой отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в дачном некоммерческом товариществе «Ритм», №115-а, размером 500 кв.м. Указанное заявление Асхабаровой Р. Н. и ее представителя Ибрагимова М. М. является незаконным и необоснованным, поскольку такого решения администрации городского округа «Город Избербаш» не существует. Как указано выше, в материалах дела имеется письмо главы администрации городского округа №194 от 23.03.2010 года, адресованное Асхабаровой Р. Н. о предоставлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, но не решение. В соответствии со ст. 13 ч. 1 ГК РФ: «Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными». Асхабарова Р. Н. и ее представитель Ибрагимов М. М. не смогли представить суду доказательства, о нарушении администрацией городского округа «Город Избербаш гражданских прав и охраняемых законом интересов Асхабаровой Р. Н. на спорный земельный участок. В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». В соответствии со ст. 258 п. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». Исследовав все имеющие доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Асхабаровой Р. Н. является необоснованными и поэтому, не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ: «Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены». Как указано выше, за №194 от 23.03.2010 года решение администрация городского округа не выносила, а предложила Асхабаровой Р. Н. представить правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, для того, чтобы предоставить его в собственность. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нет предмета спора, т.е. не существует решение администрации городского округа «Город Избербаш» №194 от 23.03.2010 года, на которое Асхабарова Р. Н. подала заявление. Обратившись в суд Асхабарова Р. Н. просит обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей земельный участок, расположенный в дачном некоммерческом товариществе «Ритм» в собственность. В обоснование своих требований и, утверждая, что она имеет право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе ...», как указано выше, Асхабарова Р. Н. представила суду: Выписку из протокола №58 заседания правления Садоводческого товарищества ... Пост. 84 от 28.04.1994 года «20» 04.2009 г.» / л. д. /. Выписку из протокола №1 заседания правления садоводческого товарищества ... от 20.01.2001 года. /л. д. /.Членскую книжку на имя Асхабаровой Р.Н, Дата обезличена года рождения, о том, что она принята в члены садоводческого товарищества 28.04. 1997 года, протокол №84. Из содержания указанной книжки следует, что она, Асхабарова Р. Н. уплатила взносы 13.12.05 года и 7.04.09 года./ л. д. /. Межевой план от 07.08.2009 года. / л. д. /. Асхабарова Р. Н. и ее представитель Ибрагимов М. М. представили суду две выписки из протокола: «Выписку из протокола №1 заседания Садоводческого товарищества ... от 20.01.2001 года» согласно которой, принадлежащий Адаеву М. Н. земельный участок за №115-а, мерою 500 кв.м., закреплен за Асхабаровой Р., согласно «Реш. Исп.№84 от 28.04.94 г./ л. д. /. «Выписку из протокола №58 заседания правления Садоводческого товарищества ... Пост. 84 от 28.04.1994 года 20 04.2009 г.», согласно которой принадлежащий Адаеву М. земельный участок за №115-а, мерою 500 кв.м. закреплен за Асхабаровой Р. /л. д. /. Суд, критически оценив указанные документы, приходит к выводу, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Их объективность суд подвергает сомнению по следующему основанию. Согласно письму зав. архивным отделом администрации городского округа «Город Избербаш» от 18 мая 2010 года за №282 следует, что: «Постановление Избербашской городской администрации №84 от 28.04.1994 года по выделению садовых участков в с/т ... не значится». В 1994 году за постановлением №84 значится постановление «О внесении изменения в решения Горсовета народных депутатов за №233 от 23 декабря 1980 года». / л. д. /. Суд считает, что членская книжка на имя Асхабаровой Р.Н, Дата обезличена года рождения, о том, что она принята в члены садоводческого товарищества 28.04. 1997 года, протокол №84. из содержания указанной книжки следует, что она, Асхабарова Р. Н. уплатила взносы 13.12.05 года и 7.04.09 года./ л. д. /. Межевой план от 07.08.2009 года. / л. д. /, не являются правоустанавливающими документами. Более того, согласно ст. 18 п. 1 Федерального Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года: «Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). В 1997 году Асхабаровой Р. Н. исполнилось 14 лет, в 2001 году-17 лет. Следовательно, она не могла быть членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества. Таким образом, суд обоснованно приходит к выводу о том, что заявление Асхабаровой Р. Н. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд Р е ш и л: Отказать в удовлетворении заявления Асхабаровой Р.Н к администрации городского округа «Город Избербаш»: о признании решения администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 года за №194 об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ..., №Номер обезличен, недействительным; Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», Номер обезличена, в собственность. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня вынесения, через городской суд. С у д ь я Гр. дело №2-143/2010г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Избербаш 02 июня 2010 года. Избербашский городской суд в составе: Председательствующего судьи Раджабова А. А., При секретаре Муртузалиевой Л. Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке ст. 200 ГПК РФ, решение Избербашского городского суда РД от 19 мая 2010 года, по делу по заявлению Асхабаровой Р.Н к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, У с т а н о в и л: Решением Избербашского городского суда РД от 19 мая 2010 года по делу по заявлению Асхабаровой Р. Н. к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, постановлено: Отказать в удовлетворении заявления Асхабаровой Рукият Насруллаевны к администрации городского округа «Город Избербаш»: о признании решения администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 года за №194 об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ... №Номер обезличен, недействительным; Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество «...», Номер обезличен в собственность. Судом дело рассмотрено по существу заявления. В описательно-мотивировочной части решения подробно описано, по каким основаниям отказано в удовлетворении заявления Асхабаровой Р. Н., приведены нормы материального и процессуального права. В резолютивной части решения также указано о необходимости отказать в удовлетворении заявления Асхабаровой Р. Н. Однако, помимо этого, в резолютивной части решения суда, указано: «Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество ..., Номер обезличен, в собственность», хотя в описательно-мотивировочной части решения суда об этом ничего не сказано. Данный абзац в решении указан по ошибке, при распечатке решения суда из компьютера. Как указано выше, в удовлетворении заявления Асхабаровой Р.Н. отказано, следовательно, в одном и том же решении и по одному и тому же предмету, два противоположенных решений вынесено не могло быть. Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исключить из решения Избербашского городского суда от 19 мая 2010 года абзац: «Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», Номер обезличен, в собственность». В соответствии со ст. 200 п. 2 ГПК РФ: «Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. На основании изложенного, руководствуясь ст. 200 п. 2 ГПК РФ, О п р е д е л и л: Исключить из резолютивной части Решения Избербашского городского суда РД от 19 мая 2010 года абзац : «Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ей земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», Номер обезличен, в собственность». Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения и оглашения, через городской суд. С у д ь я
собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.