Решение о признании правоустанавливающих документов недействительными



Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Избербаш 02 июля 2010 года.

Избербашский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Раджабова А. А.

При секретаре Муртузалиевой Л. Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гаджиевой М.М. к ответчикам Магомедовой Р.М. и к администрации городского округа «Город Избербаш»; третьим лицам Садоводческому обществу «Термист»; Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании правоустанавливающих документов недействительными и устранении препятствий в пользовании земельным участком, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, городской суд,

У с т а н о в и л:

Гаджиева М. М. обратилась в суд с иском к ответчикам Магомедовой Р. М. и к администрации городского округа «Город Избербаш»; третьим лицам Садоводческому обществу «Термист»; Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании правоустанавливающих документов недействительными и устранении препятствий в пользовании земельным участком, утверждая, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Управлением ФРС по РД она является собственником садового участка Номер обезличен, расположенного в садоводческом обществе ... в г. ...

Между участками Номер обезличен Номер обезличен и Номер обезличенНомер обезличен проходила дорога шириной 4 метра и центральная линия электроснабжения всех дачных участков, от центрального въезда по периметру всех участков садоводческого общества «Термист», для беспрепятственного перемещения внутри общества.

С 2006 года ею начато капитальное строительство дома и хозяйственного блока. В 2008г. временно на период стройки пришлось убрать с юго-восточного угла участка фрагмент забора (сетки), для удобства строительных работ. По проекту центральный вход и въезд в дом предусмотрен с южной стороны участка, где до ее приобретения он и был. Участки Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен имеют вход с южной стороны садоводческого общества (центральная дорога при въезде в с/о ...».

В августе 2009 года выяснилось, что часть проезжей дороги предоставлена в пользование ответчику Магомедовой P.M. (участок Номер обезличен) и доступ на ее участок с центрального входа оказался перекрытым полностью. В результате перекрытия дороги, фактически полностью ликвидирован пожарный сквозной проезд. Ответчик Магомедова P.M. утверждает, что все соответствующие правоустанавливающие документы у неё оформлены надлежащим образом.

Ее согласие для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка как смежника при межевании земельного участка не истребовалось. Извещение о дате проведения межевания ей не направлялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Частью 1 ст. 247 ГК РФ, предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Вместе с тем, в соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями) предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.

В силу п. 1 ст. 33 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями и дополнениями), нормативы организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливают органы местного самоуправления в порядке, установленном градостроительным законодательством, с учетом их природных, социально-демографических, национальных и иных особенностей. Основой для этого служат базовые нормативы организации и застройки территории таких объединений, установленные федеральными органами исполнительной власти и необходимые для соблюдения природоохранного, земельного законодательства, законодательства о градостроительстве, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о пожарной безопасности.

С момента приобретения садового участка с 1997 года и вплоть до августа 2009 г. для въезда на участок она пользовалась дорогой, прилегающей к ее садовому участку, так как вход по проекту с момента приобретения участка всегда был с южной стороны. Начав застройку своего садового участка, она руководствовалась п. 5 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и не нарушила данные требования закона.

На сегодняшний день, она полностью лишена возможности подъехать к своему участку с центрального входа и также, не имеет возможности войти в свои ворота. Часть дороги, которую в настоящее время незаконно получила во владение ответчик Магомедова P.M. является местом общего пользования всех членов садоводческого общества. Даная часть дороги, обеспечивала ей доступ к центральному входу ее земельного участка. Ответчик, отказывается добровольно восстановить прежние границы своего садового участка.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии со ст. 61 ЗК РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Частью 2 ст. 62 ЗК РФ, предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ею было направлено письмо в администрацию г. Избербаш 6 августа 2009 года о предоставлении документов, послуживших основанием для оформления в собственность части проезжей дороги владельцу участка Номер обезличен с/о ... Так же ей пришлось напомнить на бездействие администрации, на письмо входящий Номер обезличен от 16.04.2007г. за подписью 71 члена кооператива адресованное на имя Мусаева М.З. (Приложение №10). В ноябре 2009 года получен ответ (Приложение №2).

7 августа 2009 года ею было написано заявление в МРИ ФНС России №6 по РД о предоставлении копии Устава садоводческого общества ... (Приложение №3), для того, чтобы ознакомится с полномочиями председателя и членов садоводческого общества. Мне было отказано в предоставлении таковых сведений (Приложение №4).

17 августа 2009 года она оформила заявление в прокуратуру г. Избербаш (Приложение №5). По ее ходатайству прокуратура истребовала в МРИ ФНС России №6 по РД сведения о садоводческом обществе ... и оказывается оно как юридическое лицо не зарегистрировано и не стоит на учете в налоговой инспекции (Приложение Мб). Ответ на ее заявление в прокуратуру получен 9 сентября 2009 года (Приложение №7).

Ею 2 февраля 2010 года было направлено заявление в администрацию г. Избербаш о предоставлении первоначального проекта организации застройки территории с/о «Термист» (Приложение №8). Ответ получен 9 февраля 2010 года (Приложение №9).

Так как ей было отказано в предоставлении документов, послуживших основанием для регистрации права собственности на земельный участок Номер обезличен, расположенный в с/о ... на имя Магомедовой P.M., данные сведения предоставить в суд не представляется возможным.

Просит суд признать правоустанавливающие документы на часть дороги выделенной в собственность владельцу участка Номер обезличен, с/о «Термист» Магомедовой Р.М. не действительными, Признать незаконной регистрацию права собственности на земельный участок (кадастровый номер: Номер обезличен), зарегистрированный на правообладателя Магомедову Р.М., Дата обезличена года рождения, расположенный в Р Д., г. Избербаш, с/о ... Номер обезличен о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.12.2008 г. сделана запись регистрации Номер обезличен.

Обязать ответчицу Магомедову Р. М. устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащим ей по праву собственности, т. е. снести забор, возведенный на части дороги, ведущей к ее участку.

В судебном заседании Гаджиева М. М. поддержала свой иск и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица Магомедова Р. М. иск Гаджиевой М. М. не признала, просила суд в его удовлетворении отказать и пояснила, что дорога, о которой говорит Гаджиева М. М., официально была закрыта еще в 1996 г. по решению общего собрания садоводов, так как там собирались любители выпить, приезжали на машинах, включали громко музыку, ругались матом, устраивали драки. В связи с этими фактами, по многочисленным просьбам садоводов, эта дорога была закрыта.

В 2000г. по решению общего собрания садоводов в присутствии представителя Горкомзема, гл. архитектора, председателя правления с/о ..., Айгумова Х. Д., ей было разрешено занять часть дороги, прилегающей к ее земельному участку, в связи с тем, что у нее участок меньше всех по площади т.е. составляет 350 кв.м., в отличие от всех других, в том числе и участка Гаджиевой М. М. за Номер обезличен, прилегающих участков, размеры которых составляет 800 кв.м.

О том, что истица до августа 2009 г. не знала, что этот участок выделен ей, неправда.

В иске Гаджиева М. М. ссылается на ст.246 ч. 1 ГК РФ, т.е. распоряжение имуществом находящейся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее сторон и участников. Ссылка Гаджиевой М. М. на указанную статью является необоснованной, поскольку, выделенный ей участок размером 250 кв.м. не является и не являлся в долевой собственностью. Гаджиева М.М. т. е, истица, в иске ссылается на ст.42 ЗК РФ, якобы ею нарушены пункты из этой статьи. Однако она к административным штрафам не привлекалась, ни со стороны пожарных, ни со стороны экологии и ни один пункт из этой статьи я не нарушила.

Истица Гаджиева М., считает что, решение на основании чего ей разрешили в полном объеме владеть з/у за Номер обезличен размером 600 кв.м. не действителен, так как с/о ... не зарегистрирован в ФНС, в тоже время ее садовой участок (первоначально),также был зарегистрирован по решению общего собрания садоводов, из чего следует, что и ее первоначальные документы не действительны или сомнительны.

Истица Гаджиева М.М. утверждает, что с момента приобретения (1997-2009 годы) для въезда на участок она пользовалась дорогой, выданной им в качестве дополнительного з/у, однако и здесь истица лукавит, въехать она, т.е. истица, ни как не могла с этой стороны, потому, что эта дорога закрыта с 1996 года, а так же на прилегающей дороге к ее участку, ворот для въезда во двор никогда не было, там всегда стояла узкая, черная, калитка. Со временем, истица убрала ее. Ворота находились всегда со стороны дороги, выезжающей на ул. ....

То есть с этой стороны находятся их ворота, и ворота всех других прилегающих участков по этой стороне. Это и есть центральный вход.

В связи с тем, что ей и ее близким препятствовали огородить выделенный ей земельный участок, она обращалась в прокуратуру г. Избербаш Мирзалабагамаеву М., после чего была направлена на спорное место административная комиссия во главе с Багамаевым А., совместно с местным телевиденьем. При этой комиссии присутствовал и муж Гаджиевой М., Гаджиев Г., где после просмотра документов, ей было сказано огородить свой участок и они огородили. Гаджиев Г. прилюдно обещал их семью больше не беспокоить, претензий к ним не предъявлять, но видно из всего происходящего, что он не сдержал своего обещания.

На сколько ей известно, истица Гаджиева М. М., судилась и с другими владельцами с/о ... это Муртузалиев С. владелец з/у заНомер обезличен, так же с владельцем з/у за Номер обезличен Гамзаевым И, в Избербашском городском суде. Ее исковые требования в отношении этих лиц не были удовлетворены. Истица Гаджиева М.М. подавала жалобу в ВС РД, где решение Избербашского Федерального суда оставили без изменения, из чего напрашивается вывод, что истица Гаджиева М. М. всячески пытается за счет других расширить свой земельный участок за Номер обезличен, который и без того составляет 800 кв. м, т. е. на 2 сотки больше ее участка за Номер обезличен.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Избербаш» Джалилов Д. М.; третье лицо-председатель садоводческого общества ... Айгумов Х. А.; допрошенные в качестве свидетелей: главный архитектор администрации городского округа «Город Избербаш» Мирзалабагамаев М. Ш.; руководитель межевой группы ООО «Земля» г. Избербаш Рашидов А. А.; заместитель начальника отдела Избербашского городского комитета по земле Магомедов А. М. пояснили суду, что земельный участок, расположенный в садоводческом обществе ... за Номер обезличен, мерою 800 кв. метров выделен Гаджиевой М. М. Земельный участок, расположенный в садоводческом товарищества ... за Номер обезличен, мерою 600 кв. метров выделен Магомедовой Р. М. Следовательно земельный участок Гаджиевой М. М. на 200 кв.м. больше чем земельный участок, принадлежащий Магомедовой Р. М. Вход на территорию земельного участка Гаджиевой М. М. осуществляется со стороны улицы ... Поэтому, Магомедова Р. М. никакие препятствия в пользовании земельным участком Гаджиевой М. М., не создает и, поэтому ее иск удовлетворению не подлежит. Своей целью Гаджиева М. М. поставила присвоить незаконным путем земельный участок Магомедовой Р. М., который последней выделен обоснованно и законно.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск Гаджиевой М. М. не подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.

Судом объективно установлено, что согласно членской книжки садовода Номер обезличен, Мирзаева Р. М. (она же Магомедова Р. М.) принята в члены садоводческого товарищества 16 марта 2003 года. Размер ее садового участка составляет 600 кв.м., номер 44. / л. д. /.

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Избербаш» Номер обезличен от Дата обезличена года, местная администрация постановила: «Утвердить протокол дачного некоммерческого товарищества с/о ... от 24 марта 2003 года о принятии членом товарищества с/о ... Мирзаевой Р. М. и выделить ей земельный участок мерою 600 кв.м. под строительство дачного домика за №Номер обезличен в частную собственность.

Утвердить акт готовности дачного домика Мирзаевой Р. М., проживающей в с/о ..., Номер обезличен, с жилой площадью 66,0 кв.м., общей площадью 114, кв.м. и общей стоимостью 364984 рубля, согласно техпаспорта БТИ». / л. д. /.

В материалах дела имеется чертеж садового участка Номер обезличен, принадлежащего Мирзаевой Р. М., утвержденный главным архитектором г. Избербаш. / л. д. /.

Согласно решению Правления садоводческого общества ... «По решению общего собрания садоводов, объездная дорога с улицы Нурадилова была закрыта в 1996 г.

В связи с этим, а также, из-за малой площади /350 кв.м./ садового участка 44:

Разрешить владельцу указанного участка Мирзаевой Р. М. занять часть дороги, прилегающей к участку 44 размером 4х38,5 м.

В результате указанных изменений общая площадь участка будет составлять 600 кв.м. вместо 350 кв.м.». / л. д. /.

Согласно Кадастрового паспорта земельного участка Номер обезличен, расположенного в садоводческом обществе ... и землеустроительного дела, размер земельного участка, принадлежащего Магомедовой Р. М. составляет 600 кв.м.

Согласно плана объединенного дачного общества ... расположение и размеры земельного участка Магомедовой Р. М. не затрагивает размеры земельного участка, принадлежащего Гаджиевой М. М. / л. д. /.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года, Магомедовой Р. М. принадлежит на праве собственности дачный домик, расположенный по адресу: г. ..., с/т ...», Номер обезличен. / л. д. /.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена года, Магомедовой Р. М. принадлежит на праве собственности земельный участок мерою 600 кв.м., расположенный по адресу: ..., с/о ...», Номер обезличен / л. д. /.

Согласно членской книжки Номер обезличен Гаджиева М. М. принята в члены садоводческого товарищества Дата обезличена года. Размер садового участка составляет 800 кв.м. Это не отрицала в судебном заседании и сама Гаджиева М. М. / л. д. /.

В материалах дела имеются фотографии, из которых наглядно видны границы земельных участков Номер обезличен, принадлежащего Магомедовой Р. М. и Номер обезличен, принадлежащей Гаджиевой М. М. Также виден проезд с улицы Кутузова на земельный участок, принадлежащий Гаджиевой М. М. / л. д. /.

Суд, всем составом выехал на место и убедился в том, что Магомедова Р. М. имея в собственности земельный участок мерою 600 кв.м. не создает накие-либо препятствия Гаджиевой М. М. в пользовании последней, принадлежащей ей земельным участком мерою 800 кв.м.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена года, Гаджиевой М. М. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: ..., ул. дск ... Номер обезличен, мерою 962 кв.м. В судебном заседании Гаджиева М. М. пояснила, что фактически ей принадлежит земельный участок мерою 800 кв.м., а в Свидетельство размеры земельного участка ошибочно указаны как 962 кв.м.

В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Гаджиева М. М. не смогла представить суду, какие - либо доказательства о том, что Магомедова Р. М. препятствует пользоваться принадлежащим ей земельным участком по адресу: ..., с/о ...».

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением права владения.

Действительно, Гаджиева М. М. могла бы требовать устранения всяких нарушений ее права на земельный участок, только при наличии такого факта и если представила бы суду доказательства об этом.

В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом»

В соответствии со ст. 15 п. 1 ЗК РФ: «Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами

и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации».

Как указано выше, согласно Свидетельств о государственной регистрации права, выданного Избербашским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по РД, Магомедовой Р. М. принадлежит на праве собственности земельный участок мерою 600 кв.м. и дачный домик на этом земельном участке, по адресу: ..., с/о ..., Номер обезличен.

Судом объективно установлено о наличии в собственности Гаджиевой М. М. земельного участка мерою 800 кв.м. Никто, в том числе и Магомедова Р. М. не создает ей препятствия в пользовании принадлежащим ей земельным участком.

В соответствии со ст. 60 ч. 1, п. 2 ЗК РФ: «Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка».

Судом не установлены доказательства о том, что Магомедова Р. М. самовольно захватила земельный участок, принадлежащий Гаджиевой М. М.

В соответствии со ст. 57 п. 1 ГПК РФ: «Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ: «Обстоятельства дела, которые в соответствии

с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждаться никакими другими доказательствами».

В судебном заседании Гаджиева М. М. не смогла представить какие-либо доказательства о том, что Магомедова Р. М. самовольно захватила принадлежащий Гаджиевой М. М. земельный участок и создает для последней препятствия в пользовании земельным участком.

В соответствии со ст. 40 ч. 1 п. 2 ЗК РФ: «Собственник земельного участка имеет право возводить жилые здания, строения».

В судебном заседании объективно установлено, что как Магомедова Р. М., так и Гаджиева М. М., построив на принадлежащих им земельных участках жилые строения, пользуются ими по своему усмотрению, при этом, каждая из них имеет самостоятельный вход и выход, выезд и въезд со своей территории.

В соответствии со ст. 8 ч. 2п. 2 ГК РФ: «Гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей».

Право на земельный участок, расположенный по адресу: ..., с/о ... Номер обезличен Магомедова Р. М. получила законно, на основании решения Правления садоводческого общества ... и постановления муниципального образования «Город Избербаш». / л. д. /.

В соответствии со ст. 258 п. 4 ГПК РФ: «Суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установить, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как указано выше, решениями Правления садоводческого общества ... и постановления муниципального образования «Город Избербаш» Магомедовой Р. М. выделен земельный участок мерою 600 кв.м.

Более того, как установлено судом, территория земельного участка, принадлежащего Гаджиевой М. М., которая составляет 800 кв.м., на 200 кв.м. больше чем земельный участок, принадлежащий Магомедовой Р. М.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Гаджиевой М. М. необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении иска Гаджиевой М.М. к ответчикам Магомедовой Р.М. и к администрации городского округа «Город Избербаш»; третьим лицам Садоводческому обществу ...»; Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании правоустанавливающих документов недействительными и устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения, через городской суд.

С у д ь я