Гр. дело №2-145/2010г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и г. Избербаш 19 мая 2010 года. Избербашский городской суд в составе: Председательствующего судьи Раджабова А. А., При секретаре Муртузалиевой Л. Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Асхабарова Н.О. к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, У с т а н о в и л: Асхабаров Н. О обратился в суд с заявлением к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, утверждая, что 15.03.2010 года, он обратился в администрацию городского округа «Город Избербаш» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка размером 500 кв. м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ..., № Номер обезличен принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом приложил все документы, требуемые ст. 28 Ф3 РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно: Копию членской книжки садовода, выписку из протокола заседания садоводческого товарищества «Ритм» и копию паспорта, заверенные нотариусом. Решением администрации городскою округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. за №193 ему отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка по мотивам: что ему необходимо предоставить один из следующих документов: - акт о предоставлении данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - выдаваемую органом местного самоуправления выписку из похозяйственной книги о наличии права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Считает, что данное решение администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. за №193 незаконным по ниже изложенным основаниям: Он обратился в администрацию городского округа «Город Избербаш» на основании ст. 28 Ф3 РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для получение акта о предоставлении ему данного земельною участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, а администрации городского округа «Город Избербаш» сообщает и просит предоставить акт о предоставлении ему данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. При этом не ссылается на никакие нормативные правые нормы. Из ответа администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. за №193 напрашивается вывод о незнании правовых норм - это маловероятно, или издевательство над ним. Кроме этого, согласно ст. 28 Земельною кодекса РФ, отказ о предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается, за исключением прямо предусмотренном указанной статьей случаях. В судебном заседании, выступивший согласно доверенности в интересах Асхабарова Н. О., адвокат Ибрагимов М. М. поддержал заявление по основаниям, изложенным в заявлении и просил: признать решение администрации городского округа « Город Избербаш» от 23.03.2010 г. №193 об отказе в предоставлении ему, Асхабарову Н. О. в собственность земельного участка площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», № Номер обезличен недействительным. Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему, Асхабарову Н. О. данный участок в собственность. Представитель администрации городского округа «Город Избербаш», согласно доверенности Джалилов Д. М., заявление Асхабарова Н. О. не поддержал, просил суд в его удовлетворении отказать и пояснил, что Асхабаров Н. О. просит признать решение администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010г. №193 об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», №Номер обезличен недействительным и обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему данный участок в собственность. Считает, что заявленные требования не могут быть удовлетворенны, так как являются незаконными и необоснованными. На заявление Асхабарова Н. О. от 15.03.2010 года администрацией был дан ответ в виде письма за №193 от 23.03.2010г., а не решение, как утверждает заявитель, и было предложено, а не отказано, представить один из документов, предусмотренных п.2. ст.25.2. федерального закона РФ от 30.06.2006г. №99-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». В своём заявлении Асхабаров Н. О. пишет, что земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный в ДНТ ...», №Номер обезличен выделен решением правления ДНТ ... и постановлением администрации г. Избербаш №84 от 28. 04. 1994г. Во первых, в соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-Ф3 управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляется органами местного самоуправления, а не правлением ДНТ «Ритм». Во вторых, постановление администрации г. Избербаш №84 от 28.04.1994 года о выделении ДНТ ... земельного участка в архивном отделе городской администрации, согласно архивной справке за №282 от 18.05.2010 года, не значится. Согласно ст.28 федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от15.04.1998г. №66-ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. В соответствии со ст.32 Закона РД «О земле» от 29.12.2003г. №45 предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности, в пределах норм, осуществляется для ведения садоводства, животноводства, огородничества и дачного строительства (по выбору гражданина) в установленном порядке следующим категориям граждан: участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно п.9.1.ст. З федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-Ф3 если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения дачного хозяйства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Асхабарова Н. О. не подлежит удовлетворению по изложенным ниже основаниям. В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». Обратившись в суд с заявлением признать решение администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 г. №193 об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 500 кв. м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество ...», № Номер обезличен, недействительным; Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему данный участок в собственность, Асхабаров Н. О. и его представитель Ибрагимов М. М., не смогли представить суду решение администрации городского округа «Город Избербаш» №193 от 23. 03. 2010 года, а представили: Выписку из протокола №40 заседания правления Садоводческого товарищества ... Пост. 84 от 28.04.1994 года «21» 02.2000 г.» / л. д. /. Членскую книжку на имя Асхабарова Н.О., Дата обезличена года рождения, о том, что он принят в члены садоводческого товарищества 28.04. 1994 года, протокол №84. Из содержания указанной книжки следует, что он, Асхабаров Н. О. уплатил взносы 13.12.05 года и 10.01.09 года./ л. д. /. Межевой план от 07.08.2009 года. / л. д. /. Суд, в совокупности оценив показания участников процесса и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу о том, что действиями или (бездействиями) администрации городского округа «Город Избербаш» не нарушены оспариваемые права и законные интересы Асхабарова Н. О. В соответствии со ст. 254 п. 1 ГПК РФ: «Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы». Судом, как указано выше, установлено, что администрацией городского округа «Город Избербаш» какие-либо права и законные интересы Асхабарова Н. О. не нарушены. Установлено, 15 марта 2010 года Асхабаров Н.О. обратился к главе администрации городского округа «Город Избербаш» с заявлением о предоставлении ему в частную собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного в ДНТ «...», №Номер обезличен, выделенного ему решением правления дачного некоммерческого товарищества «...» постановлением №84 от 28.04.1994 года под строительство дома. / л. д. /. 23.03.2010 года глава администрации городского округа «Город Избербаш» отправил Асхабарову Ш. Н. письмо за №193 с предложением представить правоустанавливающие документы на указанный выше земельный участок. / л. д. /. В соответствии со ст. 8 ч. 2п. 2 ГК РФ: «Гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей». Как указано выше, Асхабаров Н. О. и его представитель Ибрагимов М. М. не смогли представить суду какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, представив только выписку из протокола №40, ксерокопии межевого плана и членской книжки. В заявлении указано, это подтвердил в судебном заседании представитель Асхабарова Н. О., согласно доверенности, Ибрагимов М. М., что решением администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 года за №193 Асхабарову Н. О. отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного в дачном некоммерческом товариществе «...», №Номер обезличен, размером 500 кв.м. Указанное заявление Асхабарова Н. О. и его представителя Ибрагимова М. М. является незаконным и необоснованным, поскольку такого решения администрации городского округа «Город Избербаш» не существует. Как указано выше, в материалах дела имеется письмо главы администрации городского округа №193 от 23.03.2010 года, адресованное Асхабарову Н. О. о предоставлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, но не решение. В соответствии со ст. 13 ч. 1 ГК РФ: «Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными». Асхабаров Н. О. и его представитель Ибрагимов М. М. не смогли представить суду доказательства, о нарушении администрацией городского округа «Город Избербаш гражданских прав и охраняемых законом интересов Асхабарова Н. О. на спорный земельный участок. В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». В соответствии со ст. 258 п. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранит в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». Исследовав все имеющие доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление Асхабарова Н. О. является незаконным и необоснованными и поэтому, не подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 258 ч. 4 ГПК РФ: «Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установить, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены». Как указано выше, за №193 от 23.03.2010 года решение администрация городского округа не выносила, а предложила Асхабарову Н. О. представить правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, для того, чтобы предоставить его в собственность. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что нет предмета спора, т.е. не существует решение администрации городского округа «Город Избербаш» №193 от 23.03.2010 года, на которое Асхабаров Н. О. подал заявление и оспаривает его. Обратившись в суд Асхабаров Н. О. просит обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему земельный участок, расположенный в дачном некоммерческом товариществе «...» в собственность. В обоснование своих требований и, утверждая, что он имеет право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе «...», как указано выше, Асхабаров Н. О. представил суду: Выписку из протокола №40 заседания правления Садоводческого товарищества «...» Пост. 84 от 28.04.1994 года «08» 04.2000 г.» / л. д. /. Членскую книжку на имя Асхабарова Н.О., Дата обезличена года рождения, о том, что он принят в члены садоводческого товарищества 28.04. 1994 года, протокол №84. Из содержания указанной книжки следует, что он, Асхабаров Н. О. уплатил взносы 13.12.05 года и 10.01.09 года./ л. д. /. Межевой план от 07.08.2009 года. / л. д. /. Асхабаров Н. О. и его представитель Ибрагимов М. М. представили суду «Выписку из протокола №40 заседания правления дачного некоммерческого товарищества «...» Пост. 84 от 28.04.1994 года 08. 04.2000 г.», согласно которой принадлежащий Айвазовой Б. земельный участок за №814, мерою 500 кв.м. закреплен за Асхабаровым Н. О. /л. д. /. Суд, критически оценив указанные документы, приходит к выводу, что они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Их объективность суд подвергает сомнению по следующему основанию. Согласно письму зав. архивным отделом администрации городского округа «Город Избербаш» от 18 мая 2010 года за №282 следует, что: «Постановление Избербашской городской администрации №84 от 28.04.1994 года по выделению садовых участков в с/т «...» не значится». В 1994 году за постановлением №84 значится постановление «О внесении изменения в решения Горсовета народных депутатов за №233 от 23 декабря 1980 года». / л. д. /. Суд считает, что членская книжка на имя Асхабарова Н.О., Дата обезличена года рождения, о том, что он принят в члены садоводческого товарищества 28.04. 1994 года, протокол №84. из содержания указанной книжки следует, что он, Асхабаров Н. О. уплатил взносы 13.12.05 года и 10.01.09 года./ л. д. /. Межевой план от 07.08.2009 года. / л. д. /, не являются правоустанавливающими документами. Таким образом, суд обоснованно приходит к выводу о том, что заявление Асхабарова Н. О. не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд Р е ш и л: Отказать в удовлетворении заявления Асхабарова Н.О. к администрации городского округа «Город Избербаш»: о признании решения администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 года за №193 об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество «...», №814, недействительным; Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество «...», 814, в собственность. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня вынесения, через городской суд. С у д ь я Гр. дело №2-145/2010г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Избербаш 02 июня 2010 года. Избербашский городской суд в составе: Председательствующего судьи Раджабова А. А., При секретаре Муртузалиевой Л. Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке ст. 200 ГПК РФ, решение Избербашского городского суда РД от 19 мая 2010 года, по делу по заявлению Асхабарова Насруллы Омаровича к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, У с т а н о в и л: Решением Избербашского городского суда РД от 19 мая 2010 года по делу по заявлению Асхабарова Н. О. к администрации городского округа «Город Избербаш» об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, постановлено: Отказать в удовлетворении заявления Асхабарова Насруллы Омаровича к администрации городского округа «Город Избербаш»: о признании решения администрации городского округа «Город Избербаш» от 23.03.2010 года за №193 об отказе в предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: дачное некоммерческое товарищество «Ритм», №814, недействительным; Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество «Ритм», 814, в собственность. Судом дело рассмотрено по существу заявления. В описательно-мотивировочной части решения подробно описано, по каким основаниям отказано в удовлетворении заявления Асхабарова Н. О., приведены нормы материального и процессуального права. В резолютивной части решения также указано о необходимости отказать в удовлетворении заявления Асхабарова Н. О. Однако, помимо этого, в резолютивной части решения суда, указано: «Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество «Ритм», 814, в собственность», хотя в описательно-мотивировочной части решения суда об этом ничего не сказано. Данный абзац в решении указан по ошибке, при распечатке решения суда из компьютера. Как указано выше, в удовлетворении заявления Асхабарова Н. О. отказано, следовательно, в одном и том же решении и по одному и тому же предмету, два противоположенных решений вынесено не могло быть. Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исключить из решения Избербашского городского суда от 19 мая 2010 года абзац: «Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество «Ритм», 814, в собственность». В соответствии со ст. 200 п. 2 ГПК РФ: «Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. На основании изложенного, руководствуясь ст. 200 п. 2 ГПК РФ, О п р е д е л и л: Исключить из резолютивной части Решения Избербашского городского суда РД от 19 мая 2010 года абзац : «Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» предоставить ему земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: дачное некоммерческое товарищество «Ритм», 814, в собственность». Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения и оглашения, через городской суд. С у д ь я
собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.