Гражданское дело №2-232/2010

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Избербаш 3 сентября 2010 г.

Избербашский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Нурбагандов Н.М.,

при секретаре Алигалбицовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по иску Врио главы администрации городского округа «Город Избербаш» Гарунова М.Х. к Махмудову Р.Ш. о сносе незаконно возведенных строений и о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, предоставленного по договорам социального найма с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу,

УСТАНОВИЛ:

Врио главы администрации городского округа «Город Избербаш» Гарунов М.Х. обратился в суд с иском к Махмудову Р.Ш. о сносе незаконно возведенных строений и о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, предоставленного по договорам социального найма с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания и подлежащего сносу, указывая на то, что Махмудову Р.Ш. протоколом заседании городской администрации от 31 января 1994 года решение №23 разрешили обменять жилую площадь, занимаемую им и его членами семьи по договору социального найма по адресу ул. ... Номер обезличен кв.Номер обезличен с С.П. занимаемую ею и её членами семьи по договору социального найма проживающей в многоквартирном доме по адресу ул. ... Номер обезличен кв.Номер обезличен.

В соответствии с актом межведомственной комиссии г. Избербаш «О признании дома по ул.... №Номер обезличен не пригодным для проживания» утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Город Избербаш» «О признании аварийными жилых муниципальных строений г.Избербаш» от 24 июня 2005 года Ш 771, дом по ул.... Номер обезличен признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, подлежащим сносу, предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению и равнозначной по количеству занимаемых нанимателем квартир.

Рабочей комиссией созданной постановлением главы администрации городского округа «Город Избербаш» от 21.12.2009 году № 51 при распределении жилых помещений Махмудову Р.Ш. и его членам семьи было предусмотрено переселение в благоустроенную пятикомнатную квартиру по договору социального найма по адресу г.Избербаш ул. ... Номер обезличен кв.Номер обезличен находящийся в центре города Избербаш. О предоставлении пятикомнатной квартиры семья Махмудовых была уведомлена письмом главы администрации № 316 от 29.04.2010 г. (Письмо прилогается). Махмудову Р.Ш. приживающему со своими членами семьи в трех комнатной квартире площадью 56,2 кв.м.(согласно экспликации к плану строения, находящегося в доме №Номер обезличен кв.Номер обезличен по ул....) рабочая комиссия предусмотрела пятикомнатную общей площадью 97,83 кв.м. в результате чего жилищные условия ответчиков не будут ухудшены. Махмудов Р.Ш. отказывается переселиться в предоставляемую ему квартиру в связи с большим количеством членов семьи и требует в предоставлении ему и членам его семьи четырех квартир. Махмудов Р.Ш. и члены его семьи не понимают, что их переселяют не связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу. На прилегающем земельном участке (размерами 9,50м х 8,00м) со двора дома по ул.... Номер обезличен кв. Номер обезличен построен забор огораживающий дворовую часть и две комнаты, а также имеется огороженный земельный участок с западной стороны 6,00м х 20,00м на которой построены веранда с кладовкой и туалет с баней, которыми пользуются Махмудов Р.Ш. и члены его семьи. Махмудова Р.Ш. на застроенные земельные участки не имеет правоустанавливающие документы, а также не имеет разрешительные документы на строительство имеющихся строений и сооружений.

Самовольными постройками, сооружениями по улице ... Номер обезличен кв.Номер обезличен являются:

1. Во дворе дома забор длиной 4,5 метра, две комнаты (кухня, кладовка) общим размером 4,50м х 8,00м.

2.С западной стороны дома две комнаты (веранда, кладовка) общим размером 3,00м х 6,00м, также туалет с баней общим размером 2,00м х 4,00м. Всего самовольно захваченные Махмудовым Р.Ш. земельные участки находящейся в муниципальной собственности составляют: в дворовой части 76 кв.м., а с западной стороны дома 120кв.м..

Просит: 1. Выселить Махмудова Р.Ш. и членов его семьи проживающих в многоквартирном доме по адресу ул. ... Номер обезличен кв.Номер обезличен по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу г.Избербаш ул. ... Номер обезличен кв.Номер обезличен.

2. Обязать Махмудова Р.Ш. снести за свой счет все незаконные самовольные постройки и сооружения со двора дома по адресу ул. ... Номер обезличен квНомер обезличен забор длиной 4,5 метра, две комнаты (кухня, кладовка) общим размером 4,50м х 8,00м. и с западной стороны дома по адресу ул. ... Номер обезличен кв.Номер обезличен две комнаты (веранда, кладовка) общим размером 3,00м х 6,00м, также туалет с баней общим размером 2,00м х 4,00м.

3. Обязать Махмудова Р.Ш. освободить за свой счет

самовольно захваченный земельный участок от строительного мусора.

В зале судебного заседания представитель истца Курбанов Ш.Т. начальник юридического отдела администрации ГО «город Избербаш» выступающий по доверенности № 04 от 11.01.2010 г., поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчик Махмудов Р.Ш. не признал исковые требования истца и пояснил, что их вызвали в Администрацию ГО «г. Избербаш» и поставили перед фактом, что им необходимо переселиться в новую квартиру. Он категорически отказался на предлагаемые ему условия, после чего работники администрации стали приходить к ним с угрозами, что снесут их дом без их согласия. Затем он обратился к ним с просьбой выделить ему квартиру на первом этаже, если они не могут предложить две квартиры с меньшей площадью, но они ему отказали. Переехать в квартиру на пятом этаже, он не согласен, так как у него в семье 2 инвалида, сын инвалид 3-й группы и жена страдает заболеванием «эпилепсия». Также его супруга обращалась к заместителю главы Администрации ГО «Город Избербаш» Абуселимову, с просьбой о выделении им земельного участка, прилегающего к их квартире, как многодетной семье, но в этой просьбе ему также было отказано. В связи с выше изложенным, прошу суд, в удовлетворении исковых требований отказать. На переселение 5-ти комнатной квартиры на 5-м этаже, он не согласен. Обмен квартиры он произвёл с имеющимися строениями, никаких правоустанавливающих документов на земельный участок и строения у него нет. Какое либо строительство он на данном участке не производил.

Налог на земельный участок он оплачивал, так как работники налоговой инспекции приходили и сказали, что если они пользуются земельным участком, то должны оплачивать земельный налог, после чего с 1997 г. за этот участок они плачивали земельный налог.

Представитель ответчика Махмудова И.Б., исковые требованиями администрации ГО «Город Избербаш» не признала, и просила отказать, и пояснила, что в настоящее время она проживает со своими сыновьями и их семьями, в состав семьи входит 14 человек, включая 5-х внуков. Она больная женщина и ей необходим покой, в связи с чем она обращалась в Администрацию ГО «Город Избербаш», чтобы их семье выделили две квартиры с меньшей площадью и закрепили за ними земельный участок, за который с 1997 г. они оплачивают земельный налог, но ей отказали, указывая на то, что о земельном участке не может быть и речи. В последующем ей стало известно о том, что их соседу был выделен земельный участок, прилегающий к их дому. По этому поводу она писала Медведеву, Путину и Устинову. После того, как в Администрации ГО «Город Избербаш» ей сказали, что предоставить их семье две квартиры они не могут. Она попросила поменять этаж с пятого на первый, в чем ей также отказали.

Помощник прокурора г. Избербаш считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме, поскольку истцом соблюден порядок предоставления жилой площади в связи со сносом аварийного дома предусмотренный ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Суд, заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск врио главы администрации ГО «Город Избербаш» подлежит удовлетворению частично, по ниже изложенным основаниям.

В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Врио главы администрации городского округа «Город Избербаш» обоснованно обратилась в суд с иском за защитой законных интересов администрации муниципального образования «Город Избербаш».

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ: «Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика».

Глава администрации городского округа «Город Избербаш» обоснованно обратился с иском в Избербашский городской суд.

Статья 40 Конституции РФ провозглашает, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом объективно установлено, что постановлением главы администрации г.Избербаш разрешён обмен жилплощади между С.П. проживающей по ул. ... Номер обезличен, кв. Номер обезличен состоящей из трёх комнат жилой площадью 30.2. кв.м., состав семьи два человека, и Махмудовым Р. Проживающий по ул. ... Номер обезличен, кв. Номер обезличен, имеющей три комнаты жилой площадью 43.15 кв.м. состав семьи семь человек.

Судом установлено, что Махмудов Р.Ш. со своей семьёй, проживал в трёхкомнатной квартире общей площадью 56.2 кв.м и жилой площадью 40.2 кв.м., по адресу г. Избербаш, ул. Чкалова 10, кв. 5.

Согласно постановления администрации МО « Город Избербаш» № 771 от 24.06.2005 г. «О признании аварийными жилых муниципальных строений г. Избербаш», утверждён акт межведомственной комиссии г. Избербаш «О признании домов по ул. ... №№ Номер обезличен, непригодными для проживания.

Постановлением главы ГО «Город Избербаш» № 51 от 21.12.2009 г. создана рабочая комиссия по распределению жилых помещений в 90 квартирном доме по ул. ... Номер обезличен, г. Избербаш.

Из выписки шахматки, утверждённой постановлением главой администрации городского округа «Город Избербаш» от 26.03.2010 г. № 15 «Об утверждении шахматки по закреплению квартир в 90-квартирном доме по ул. ... Номер обезличен», усматривается, что Махмудову Р.Ш. закреплена кв.Номер обезличен, по ул. ... Номер обезличен, г. Избербаш, общей площадью 97.83 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если они не утратили основания состоять на таком учете.

Кроме этого, согласно Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как следует из материалов дела, ответчик занимал в аварийном доме квартиру общей площадью 56,2 кв.м., в том жилой площадью 40.2 кв. м. и ему предоставлена благоустроенная квартира, имеющая общую площадь 97.83 кв. м.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ: «Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи».

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В соответствии со ст. 55 п. 1 ГПК РФ: «Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требование для правильного рассмотрения и разрешения дела».

В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом».

В судебном заседании, представитель истца Курбанов Ш.Т., не смог опровергнуть утверждения Махмудова Р.Ш., что обмен квартиры был произведён уже с существующими строениями, и какое либо строительство он на данном участке не производил.

Таким образом, суд, в совокупности оценив изложенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что иск главы администрации городского округа «Город Избербаш» подлежит удовлетворению, частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд,

РЕШИЛ:

Иск врио главы администрации городского округа «Город Избербаш», удовлетворить частично.

Выселить Махмудова Р.Ш. и членов его семьи проживающие по в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу г. Избербаш, ул. ... Номер обезличен кв. Номер обезличен, в благоустроенное изолированное жилое помещение, площадью 97.83 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Избербаш, ул. ... Номер обезличен, кв. Номер обезличен.

В части, обязать Махмудова Р.Ш. снести все незаконные, самовольные постройки и сооружения: забор длиной 4,5 метра, две комнаты (кухня, кладовка) общим размером 4,50м х 8,00м., две комнаты (веранда, кладовка) общим размером 3,00м х 6,00м, также туалет с баней общим размером 2,00м х 4,00м. за свой счет и освободить, самовольно захваченный земельный участок от этих строений и строительного мусора, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения и оглашения, через городской суд.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Нурбагандов Н.М.