Решение по делу об оспаривании решения должностного лица



Гражданское дело №2-102-2009

1

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 марта 2009 г. Избербашский городской суд Республики Дагестан

в составе: судьи Керимханова А. Г.

при секретаре Абдуллаевой Э. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаше дело по заявлению Омаровой А.Г. об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Омарова А. Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица. Свои требования заявительница Омарова А. Г. мотивировала тем, что начальник Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД г. Избербаш Адаев У.М. незаконно отказал ей в назначении пенсии по старости с момента ее первичного обращения т.е. с 15.01.2008 г.

В судебном заседании заявительница Омарова А. Г. просила удовлетворить заявление и пояснила, что в январе 2008 года она обратилась в пенсионный фонд РД в г. Избербаш с заявлением о назначении ей пенсии. В принятии заявления ей было отказано, по той причине, что не было всех необходимых документов для назначения пенсии. После повторного заявления в феврале 2009 года по поводу назначения ей пенсии, она получила отказ, в связи с тем, что в течении трехмесячного срока она не донесла требуемые документы для назначения пенсии, а также в свидетельствах о рождении ее детей в графе «Мать» не указано отчество матери. Обращаясь с заявлением в пенсионный фонд, ей не было разъяснено о том, что в течении трех месяцев она может донести требуемые документы, и пенсия ей будет назначена с момента ее первого обращения. Причина того, что она предоставила требуемые документы, по истечении этого срока, в том, что в 2008 году после отказа пенсионного фонда в принятии заявления, она обращалась в отдел ЗАГСа г. Избербаш с заявлением о внесении изменений в запись акта о рождении ее детей, но ей было отказано в связи с несоответствием в документах. Решением Избербашского городского суда от 5.03.2009г. был установлен факт родственных отношений между ней и ее детьми. Это было необходимо для устранения противоречий в предоставляемых ею документах, для назначения пенсии. Решение суда вступило в законную силу. Она считает, что Управление ОПФР по РД г. Избербаш не обоснованно отказало ей в начислении пенсии со дня её первичного обращения, поскольку согласно Постановления Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г., пенсия назначается со дня обращения за ней.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Гаджичалабиева П. Б. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления Омаровой А. Г., мотивируя это тем, что с момента первичной подачи заявления истек 3-х месячный срок установленный для устранения недостатков, предусмотренный законодательством. В то же время ничего не смогла пояснить в части разъяснения либо не разъяснения Омаровой А.Г., необходимости исправить недостатки выявленные при первичном обращении для назначения пенсии в 3-х месячный срок.

Суд, выслушав заявительницу, представителя заинтересованного лица и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Омаровой А. Г. по следующим основаниям.

В соответствии со ст.254 ч. 1 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы

Из письма УОПФР РФ по РД в г. Избербаш от 12.02.2009 г. № 76 усматривается, что Омаровой А. Г. отказано в назначении пенсии в связи с тем, что в течении трехмесячного срока она не донесла требуемые документы для назначения пенсии.

Согласно решению Избербашского городского суда от 5 марта 2009 г. по гражданскому делу 2-078/2009, заявление Омаровой А. Г. об установлении факта родственных отношений было удовлетворенно, и установлен факт родственных отношений между Омаровой А. Г. 21.06.1957 года рождения и О.М.М. Дата обезличена года рождения, О.С.М. Дата обезличена года рождения т.е., что Омарова А. Г. является матерью О.М.М. и О.С.М..

Из письменного отказа ГУ-ОПФР по РД от 14.04.2008 г. усматривается, что Омаровой А. Г. оказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что не донесены документы в трехмесячный срок.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ, от 27.02.2002 года, об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ », раздел 4, пункт 15, пенсия назначается со дня обращения за ней.

На основании Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г.) «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 19 п. 3. орган, осуществляющий пенсионное обеспечение дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штампе организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления ( в ред. ФЗ от 31.12.2002 г. № 198-ФЗ)

Судом установлено, что Омаровой Абидат Гаджиевне, УОПФР по РД г. Избербаш не было разъяснено, что она должна была подать все необходимые документы и исправить имеющиеся недостатки для получения трудовой пенсии в течении 3-х месяцев, в связи с чем она пропустила указанный срок.

Таким образом, оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Омаровой А. Г. об оспаривании решения должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Омаровой А.Г. об оспаривании решения должностного лица удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по РД, начальника Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД г. Избербаш Адаева У.М. назначить Омаровой А.Г. трудовую пенсию по возрасту (старости) со дня первичного обращения, то есть с 15.01.2008г. и произвести Омаровой А.Г. перерасчет и выплату трудовой пенсии по возрасту (старости) со дня обращения за ней, то есть с 15.01.2008г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня оглашения через Избербашский городской суд.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья А. Г. Керимханов