1 Гр. дело №2-027/2010г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 февраля 2010 года. г. Избербаш Избербашский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Раджабова А. А., адвоката Мустафаева М. А., представившего удостоверение №859 и ордер №18 от 02 февраля 2010 года, представляющего согласно доверенности, интересы Гаибова З.К., при секретаре Муртузалиевой Л. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по иску Гаибова З.К. к Государственному учреждению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан: Управлению отделения пенсионного фонда России по РД в Каякентском районе; Управлению отделения пенсионного фонда России по РД в г. Избербаш и Главному бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан о признании действия ГУ ОПФ РФ по РД незаконными и о взыскании пенсии по инвалидности и ЕДВ за период с 01.05.2007 года по 13.07.2009 года, Установил: Гаибов 3. К. обратился в суд с иском к Государственному учреждению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан: Управлению отделения пенсионного фонда России по РД в Каякентском районе; Управлению отделения пенсионного фонда России по РД в г. Избербаш и Главному бюро медико-социальной экспертизы по Республике Дагестан о признании действия ГУОПФ РФ по РД незаконными и о взыскании пенсии по инвалидности и ЕДВ за период с 01.05.2007 года по 13.07.2009 года, утверждая, что он является инвалидом 3 группы по общим заболеваниям и получает пенсию. В 2007 году ему приостановили выплату пенсии и ЕДВ по неизвестным ему причинам. Он недополучил пенсию и ЕДВ за период с 01.05.2007 года по 13.07.2009 года. Он несколько раз обращался в пенсионный фонд устно по поводу приостановленных ему выплат пенсии и ЕДВ. В пенсионном фонде ему говорили, что пенсия приостановлено временно, на основании письма руководства пенсионного фонда РФ по РД в рамках уголовного дела, возбужденного по факту незаконных выписок справок МСЭ за период работы бывшего руководителя МСЭ и после проведения соответствующих проверок, выплата пенсии будет возобновлена инвалидам, получившим справки на законных основаниях, согласно их заболеваний. Спустя некоторое время после его очередного обращения по поводу приостановленной пенсии и ЕДВ, ему предложили пройти заново комиссию и подтвердить свою инвалидность, хотя, немногим ранее, он проходил такое освидетельствование. 13 июля 2009 года, он прошел очередное освидетельствование и был признан инвалидом третьей группы. После этого, с 13 июля 2009 года ему было возобновлена выплата пенсии и ЕДВ и, он начал получать пенсию в Управлении отделения пенсионного фонда России по РД в г. Избербаш, так как переехал жить в г. Избербаш с 27 мая 2008 года. 2 Согласно письма ответчика за исх. №799 от 13.11.2009 года, ему невыплачены пенсия и ЕДВ за период с 01.05.2007 года по 13.07.2009 года. Добровольно выплатить задолженность по пенсии с ЕДВ, ответчик отказался. Точная сумма задолженности ГУ УОПФРФ по РД по выплате пенсии по инвалидности и ЕДВ ему не известно, и на его запрос, Управление отделения пенсионного фонда России по РД в Каякентском районе в этой части, не ответил. Отказ в выплате ГУ УОПФ РФ по РД в Каякентском районе считает незаконным по причине того, что он был признан инвалидом и проходил требуемые очередные освидетельствования. Его инвалидность была подтверждена и контрольным освидетельствованием от 13.07.2009 года. Приостановленную выплату пенсии по инвалидности и ЕДВ за указанный период, ответчик обязан был выплатить, так как он не совершил никаких действий или бездействий, на основании которых, ему могут приостановить или лишить выплаты пенсии и ЕДВ. В судебном заседании, выступивший в интересах истца Гаибова 3. К., согласно доверенности от 06 ноября 2009 года и ордера, адвокат Мустафаев М. А. иск поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить его и пояснил, что впервые для установления ему инвалидности Гаибов 3. К. обратился в медико-социальную экспертизу, филиал №9 в г. Избербаш в 2003 году и прошел освидетельствование. Он выполнил все требования специалистов, представил все необходимые документы о его болезни и ему установили вторую группу инвалидности, бессрочно. Гаибов 3. К. не мог и не должен был сомневаться в законности и обоснованности установления ему инвалидности второй группы. Гаибову 3. К. выдали справку установленного образца, указав, что он освидетельствование прошел первичное, группу инвалидности установили вторую, причина инвалидности общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно. При прохождении медико-социальной экспертизы и получении справки об инвалидности, Гаибов 3. К. какие-либо противоправные действия не совершил. Проживая в Каякентском районе, Гаибов 3. К. получал пенсию и ЕДВ. 01.05.2007 года Гаибову 3. К. прекратили выплату пенсии и ЕДВ и на его неоднократные обращения, чем это связано, работники Управления ОПФ РФ по РД в Каякентском районе, успокаивали его, отвечая, что идет проверка материалов за период работы руководителя МСЭ Гаджиевой Р. Э. и по завершении проверки, ему возобновят выплату пенсии и ЕДВ и выплатят за тот период, что не платили. При этом, никто ему не говорил и не разъяснил о необходимости прохождения переосвидетельствования, поскольку инвалидность ему была установлена бессрочно. По этой причине, Гаибов 3. К. и не прошел переосвидетельствование. В мае 2008 года, Гаибов 3. К. переехал на постоянное место жительства в г. Избербаш. В Управлении ОПФР по РД в Каякентском районе, Гаибову 3. К. сказали, что его пенсионное дело отправляют в г. Избербаш и он будет получить пенсию и ЕДВ в Управлении ОПФР по РД в г. Избербаш, куда также неоднократно обращался Гаибов 3. К. В Управлении ОПФР по РД в г. Избербаш Гаибову 3. К. также отказали в выдаче пенсии и ЕДВ, при этом, ему, причины отказа также объяснили как и в Каякентском районе. Убедившись, что ему отказывают в выплате пенсии и ЕДВ и не объясняют конкретно, по какой причине ей не выплачивают, Гаибов 3. К. с жалобой на действия работников пенсионного отделов Каякентского района и г. Избербаш, по подсказке знакомых, обратился в конце июне 2009 года в Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД, где ему объяснили о необходимости прохождения переосвидетельствования. 13 июля 2009 года, Гаибов 3. К. прошел переосвидетельствование и ему установили третью группу инвалидности; причина инвалидности общее заболевание; 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности первая; инвалидность установлена на срок до 1 августа 2010 года. Таким образом, при переосвидетельствовании, вновь установили, что Гаибов 3. К. все же является инвалидом. Если бы, сразу после приостановления выплаты пенсии и ЕДВ 01.05.2007 года, поставили бы в установленном порядке в известность Гаибова 3. К., он прошел бы переосвидетельствование и продолжил бы получать пенсию. Именно по вине работников пенсионного фонда и Главного бюро МСЭ по РД, Гаибов 3. К. своевременно не прошел переосвидетельствование и не получал в период с 01.05.2007 года по 13.07.2009 года пенсию и ЕДВ. Устанавливая инвалидность третьей группы Гаибову 3. К. 13.07.2009 года, эксперты не уточнили, с какого времени, истец стал инвалидом третьей группы. Не исключает, что после того, как в 2003 году Гаибова 3. К. признали инвалидом второй группы, а за один месяц до переосвидетельствования в 2009 году, он стал инвалидом третьей группы. Это обстоятельство никем не установлено. Представитель Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по РД, согласно доверенности, Хинабиева 3. Л., выступившая в интересах Управления ОПФР по РД в Каякентском районе и в г. Избербаш, иск Гаибова 3. К. не признала, просила суд в его удовлетворении отказать и пояснила, что в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 (ред. от 07.04.2008г.) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданин направляется на медико - социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно профилактическую помощь, независимо от ее организационно правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты. Гаибов 3. К, на освидетельствование не направлялся вышеуказанными органами. При проведении медико - социальной экспертизы гражданина согласно п.26 Постановления ведется протокол заседания. Фактически никакой протокол не велся. По результатам МСЭ гражданина принимается решение о признании его инвалидом простым большинством голосованием. Комиссия должна состоять не менее 3-х специалистов МСЭ. По результатам МСЭ гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяют печатью. В нарушении Постановления, Руководителем МСЭ г. Избербаш, никакое решение не выносилось, более того, акт освидетельствования о признании Гаибова 3. К. инвалидом, принято единолично, без привлечения специалистов. Главным бюро МСЭ по РД были приняты решения об аннулировании раннее выданных в нарушении закона Актов освидетельствования руководителем МСЭ по г. Избербашу и в адрес Отделения ПФР по РД были направлены письма от 19.12.2006 г. 02.10.2007г., 29.01.2007г., 26.12.2007г., 13.03.2008г. в которых руководитель Главного бюро МСЭ по РД просила приостановить выплату пенсий инвалидам, в связи с возбуждением уголовного дела за № 76924 в отношении руководителя МСЭ по г. Избербашу. Подобные письма, а также Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, Постановление о производстве выемки были получены Отделением ПФР по РД и от следователей ОВД СЧ СУ МВД РД. Кроме того, в адрес Отделения ПФР по РД были высланы Заключения Главного бюро МСЭ по РД на всех инвалидов, которым Актами Главного бюро МСЭ по РД были аннулированы ранее выданные Акты освидетельствования, в том числе и на Гаибова 3. К. В соответствии с законодательством, прекращение выплаты трудовой пенсии 4 В связи с чем на основании поступивших документов из Следственного управления и Федерального Агентства и в соответствии с п.З ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях», ГУ ОПФР по РД прекратило выплату пенсии Гаибову 3. К. Истец после повторного прохождения 13.07.2009г. освидетельствования вновь обратился с соответствующими документами за назначением пенсии по инвалидности и с 13.07.2009г. ему назначена и выплачивается пенсия. Представитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по РД, явившись в Избербашский городской суд, не дождавшись, начала рассмотрения дела судом, ушел, не объяснив причины. Не просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Заслушав участников процесса, суд рассмотрел дело по иску Гаибова 3. К., в отсутствие представителя Главного бюро МСЭ по РД. В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие». Суд считает, что Представитель Главного бюро МСЭ по РД не явился в судебное заседание по неуважительным причинам и рассмотрел дело в его отсуствие. Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск Гаибова 3. К. подлежит удовлетворении в полном объеме по изложенным ниже основаниям. В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». В соответствии со ст. 29 п. 6 ГПК РФ: «Иски о восстановлении пенсионных прав, могут представляться также в суд по месту жительства истца». Гаибов 3. К. обоснованно обратился в Избербашский городской суд за защитой нарушенных прав на получение пенсии, поскольку именно Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Каякентском районе период с 01.05.2007 года до 27.05.2008 года, ему перестал выплату пенсии и ЕДВ, а с 27.05.2008 года по 13.07.2009 года ему прекратил выплату пенсии и ЕДВ Управление ОПФР по РД в г. Избербаше. Судом объективно установлено, что согласно Справки серии МСЭ-2001 №5837856, Гаибов Зайнутдин Камалутдинович, 1962 года рождения, прошел освидетельствование 25.07.2003 года. Освидетельствование первичное; группа инвалидности вторая; причина инвалидности общее заболевание. Инвалидность установлена «бессрочно». С мая 2008 года Гаибов 3. К. проживает в г. Избербаш. Основанием для выдачи указанной Справки является акт 2240-С освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы от 29.10.2003 года. В справке имеется печать и подпись руководителя учреждения Государственной Подлинность указанной Справки участниками процесса не оспаривался и у суда не вызывает сомнения. Суду представитель ответчика не смогла представить какие-либо доказательства о том, что Гаибов 3. К. иным преступным путем, путем сговора с руководителем учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы, получил инвалидность. Следовательно, Гаибов 3. К. законно получил Справку об инвалидности. Ему установлена инвалидность «бессрочно». Поэтому, Гаибов 3. К. не знал и не мог знать о необходимости прохождения переосвидетельствования через определенное время. Представитель Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по РД, согласно доверенности, Хинабиева 3. Л., не признавая иска Гаибова 3. К. пояснила, что в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 (ред. от 07.04.2008г.) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» гражданин направляется на медико - социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно профилактическую помощь, независимо от ее организационно правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты. Гаибов 3. К. на освидетельствование не направлялся вышеуказанными органами. Эти показания Хинабиевой 3, Л. дополнительно свидетельствуют о том, что Гаибов 3. К. законно и обоснованно получал пенсию и ЕДВ, поскольку, после установления ему на основании акта №2240 от 29.10.2003 года второй группы инвалидности «бессрочно», никто его для прохождения переосвидетельствования не направлял и не разъяснил о необходимости прохождения переосвидетельствования. Далее, Хинабиева 3. Л. пояснила суду, что при проведении медико - социальной экспертизы гражданина согласно п.26 Постановления ведется протокол заседания. Фактически никакой протокол не велся. По результатам МСЭ гражданина принимается решение о признании его инвалидом простым большинством голосованием. Комиссия должна состоять не менее 3-х специалистов МСЭ. Проанализировав эти показания, суд приходит к выводу о том, что Гаибов 3. К. не мог знать о необходимости ведения протокола, и не обязан был требовать составления протокола. Утверждая о необходимости отказать в удовлетворении иска Гаибова 3. К., Хинабиева 3. Л. пояснила суду, что по результатам МСЭ гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяют печатью. В материалах дела имеется Справка серии МСЭ-2001 №5837856, согласно которой Гаибов 3. К., 1962 года рождения, прошел освидетельствование 25.07.2003 года. Освидетельствование первичное; группа инвалидности вторая; причина инвалидности общее заболевание. Инвалидность установлена «бессрочно». Основанием для выдачи указанной Справки является акт 2240-С освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы от 29.10.2003 года. В справке имеется печать и подпись руководителя учреждения Государственной Сведения, указанные в Справке, опровергают показания представителя ответчика о том, что Акт не был составлен. Далее, из показания Хинабиевой 3. Л. следует, что в нарушении Постановления Руководителем МСЭ г. Избербаш, никакое решение не выносилось, более того, акт освидетельствования о признании Гаибова 3. К. инвалидом, принято единолично, без привлечения специалистов. Суд, в совокупности оценив показания представителя ответчика, приходит к выводу о том, что Габибов 3. К. не знал и не мог знать о необходимости составления этих документов руководителем МСЭ №9 г. Избербаш. В этом его вины нет. Обоснованными являются утверждения представителя ответчика о том, что Главным бюро МСЭ по РД были приняты решения об аннулировании раннее выданных в нарушении закона Актов освидетельствования руководителем МСЭ по г. Избербашу и в адрес Отделения ПФР по РД были направлены письма от 19.12.2006 г. 02.10.2007г., 29.01.2007г.., 26.12.2007г., 13.03.2008г. в которых руководитель Главного бюро МСЭ по РД просила приостановить выплату пенсий инвалидам, в связи. с возбуждением уголовного дела за № 76924 в отношении руководителя МСЭ по г. Избербашу. Подобные письма, а также Постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы, Постановление о производстве выемки были получены Отделением ПФР по РД и от следователей ОВД СЧ СУ МВД РД. Кроме того, в адрес 6 Отделения ПФР по РД были высланы Заключения Главного бюро МСЭ по РД на всех инвалидов, которым Актами Главного бюро МСЭ по РД были аннулированы ранее выданные Акты освидетельствования, в том числе и на Гаибова 3. К. В соответствии с законодательством, прекращение выплаты трудовой пенсии возможно по инициативе территориального органа ПФР на основании документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате права на пенсию, поступивших в распоряжении данного органа. При этом не имеет значение, от кого поступило указанные документы. В связи с чем, на основании поступивших документов из Следственного управления и Федерального Агентства и в соответствии с п. 3 ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях», ГУ ОПФР по РД прекратило выплату пенсии Гаибову 3. К. В то же время, представитель ответчика не смогла представить суду какие-либо доказательства о том, что со времени приостановления выплаты пенсии и ЕДВ, т. е. с 01.05.2007 года, ГУ отделения пенсионного фонда РФ по РД и Главное бюро МСЭ по РД поставили об этом в известность Гаибова 3. К. и предложили ему пройти переосвидетельствование. Более того, как указано выше, Гаибов 3. К. 13.07.2009 года прошел переосвидетельствование по своей инициативе и, он признан инвалидом третьей группы. Суд считает, что, приостанавливая выдачу пенсии и ЕДВ Главное бюро МСЭ по РД и ГУ ОПФ РФ по РД, обязаны были сообщить об этом Гаибову 3. К. и разъяснить ему, его право по своей инициативе на прохождение переосвидетельствование, что не было сделано. Если Гаибову 3. К. своевременно об этом разъяснили бы, он мог бы пройти переосвидетельствование не в 2009 году, а раньше. Тем более, он фактически является инвалидом. В судебном заседании представитель истца пояснил суду, что, устанавливая инвалидность третьей группы Гаибову 3. К. 13.07.2009 года, эксперты не уточнили, с какого времени, истец стал инвалидом третьей группы. Таким образом, судом объективно установлено, что Гаибов 3. К. о прекращении выплаты ему пенсионных выплат с 01 05. 2007 года, узнал только в конце июня или в начале июля 2009 года и прошел переосвидетельствование. В силу положений статьи 249 ч. 1 ГПК РФ: «Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия). В соответствии со ст. 12 п. 1 ГПК РФ: Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон». В соответствии со ст. 56 п. 1 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом». В судебном заседании, представитель ответчика не представила доказательства о том, что Гаибов 3. К. 01.05.2007 года знал или должен был знать о том, что ему. прекратили выплату пенсионных выплат в связи с не законным установлением ему инвалидности; что он должен был обратиться в Главное бюро медико-социальной экспертизы по РД для проведения повторной экспертизы. - Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 16.12.04 года №805 (в редакции от 28.11.2006 года) «О порядке организации деятельности федеральных государственных учреждений 7 МСЭ» решение бюро, не отмененное или не измененное Главным бюро, либо в судебном порядке, решение Главного бюро, не отмененное или не измененное Федеральным бюро либо в судебном порядке, а также решение Федерального бюро не отмененное или не измененное в судебном порядке являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органов местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности. Как бесспорно установлено судом, и указано выше и это не отрицается участниками процесса, согласно Справки серии МСЭ-2001 №5837856, Гаибову 3. К. установлена инвалидность 25.07. 2003 года. Группа инвалидности - вторая, причина инвалидности общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно. Основанием для выдачи указанной Справки является акт №2240-С Подлинность указанной Справки участниками процесса не оспаривается и у суда не вызывает сомнения. В материалах дела, также имеется Справка серии МСЭ-2007 №0339528, выданная 13.07.2009 года, повторно, Главным бюро МСЭ по РД. Группа инвалидности третья, причина инвалидности общее заболевание, степень Следовательно, в период с марта 01.05.2007 года по 13.07.2009, Гаибову 3. К. незаконно удерживалась выплата пенсионных выплат, как указано выше,он фактически является инвалидом. В материалах дела имеются: -Письмо руководителя ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД на имя ГУ ОПФ РФ по РД от 19.12.2006 года «О приостановлении выплат пенсий по инвалидности и ЕДВ гражданам, -Распоряжение зам. Управляющего ГУ ОПФ РФ по РД от 27 декабря 2006 года «О приостановлении выплаты пенсии и ЕДВ»/л. д. /. -Письмо руководителя Главного бюро МСЭ по РД от 29.01.2007 года «О приостановлении выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ». / л. д. -Распоряжения зам. Управляющего ГУ ОПФ РФ по РД «О приостановлении выплаты пенсии и ЕДВ» от 07 февраля и 21 марта 2007 года. / л. д. /. -Письмо начальника КРО ГУ ОПФ РФ по РД начальнику Управления ГУ ОПФР по РД. /л. д. /. -Письмо и постановление о производстве выемки следователя Туручева Р. О. / л. д. /. -Письмо руководителя ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД Управляющему ГУ ОПФ РФ по РД от 02.10.2007 года «Об аннулировании актов освидетельствования». / л. д. /. -Письма и.о. руководителя ФГУ «Главное бюро МСЭ по РД в ГУ ОПФ РФ по РД от 26.12.2007 года и 13 марта 2008 года «О возобновлении выплаты пенсии» / л. д. /. : Как установлено судом, указанные документы не несут собой никакой информации о том, что Гаибову 3. К. сообщено о том, что ему приостановлена или прекращена выплата пенсии и ЕДВ и, в связи с этим, предложено пройти дополнительное освидетельствование. Уведомить Гаибова 3. К. о приостановлении или прекращении выплаты пенсии и ЕДВ должны быть работники Главного бюро МСЭ по РД. В соответствии с п. п. 1,2,3,4 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года №95,(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N247) «Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется 8 федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико- Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала Специалисты бюро (главного бюро. Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности. В соответствии с п. 15,16,18,19 указанного Постановления гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами Организации, оказывающие лечебно-профилактическую помощь, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности. В соответствии со с п. 41 Постановления: «Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро». Как установлено судом, после того, как в 2003 году, Гаибову 3. К. установили инвалидность второй группы «бессрочно», состояние его здоровья не изменилось и, ему не было необходимости обратиться за переосвидетельствованием, а главное бюро МСЭ обязаны были, при возникновении сомнения в обоснованности назначения ему второй группы инвалидности, предложить Гаибову 3. К. пройти переосвидетельствование. В соответствии со ст. 8, п. 1 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях» №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям. В материалах дела имеется выписка из истории болезни Гаибова 3. К. о его болезнях, дающих основание для установления ему инвалидности. / л. д. /. В судебном заседании, адвокат Мустафаев М. А., представляющий интересы истца согласно доверенности, пояснил, что и в 2003 году у Гаибова 3. К., при установлении ему первично инвалидность, имелись такие же заболевания, какие указаны в 2009 году в истории его болезни. В соответствии с п. 1, ст. 18 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации: «Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой В соответствии со ст. 21, п. 1 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях: -при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок; -при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы - на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Как установлено в судебном заседании, указанные обстоятельства в действиях Гаибова 3. К. не усматриваются. В соответствии с п. 5 ст. 21 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности 111,11 или 1 степени за прошлое время выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется за указанное время по прежней степени ограничения способности к трудовой деятельности». Следовательно, Гаибову 3. К. подлежит выплата пенсии и ЕДВ за период с 01.05.2007 года по 13.07.2009 года. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд, Решил: Удовлетворить иск Гаибова З.К.. Признать действия Государственного учреждения отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан о приостановлении выплат пенсии и ЕДВ Гаибову З.К. за период с 01.05.2007 года по 13. 07.2009 года, незаконными. Обязать Государственное учреждение отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан выплатить Гаибову З.К. пенсию и ЕДВ за период с 01.05.2007 года по 13. 07.2009 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения и оглашения. Судья:
возможно по инициативе территориального органа ПФР на основании документов об
обстоятельствах, свидетельствующих об утрате права на пенсию, поступивших
в распоряжении данного органа. При этом не имеет значение, от кого поступили указанные документы.
службы медико-социальной экспертизы. / л. д. /.
службы медико-социальной экспертизы. / л. д. /.
освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной
экспертизы. / л. д. /.
ограничения способности к трудовой деятельности - первая, инвалидность установлена на
срок до 1 августа 2010 года, прохождение очередного освидетельствования в течение
июля 2010 года. Основанием для выдачи Справки является акт освидетельствования в
Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы 434 ГБ от
13 июля 2009 года. Дата выдачи Справки 13 июля 2009 года. / л. д. /.
получившим справки об инвалидности незаконно» / л. д. /.
социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина
на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-
трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев,
утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации. -