Гр. дело №2-224/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 августа 2010 года г. Избербаш

Избербашский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Раджабова А. А.,

с участием адвоката Сейфудинова Н. С.,

при секретаре Муртузалиевой Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Абдулвагабовой ФИО8 к Государственному Учреждению Отделения пенсионного фонда РФ по РД о назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

Абдулвагабова Ш. Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению отделения пенсионного фонда РФ по РД о назначении досрочной трудовой пенсии, утверждая, что с 15 августа 1981 года она начала трудовую деятельность, преподавателем по классу народных инструментов (баян) в Детской музыкальной школе города Избербаш, где работает беспрерывно по настоящее время. Общий трудовой стаж у нее составляет более 28 лет и она вправе на досрочную трудовую пенсию.

В связи с чем, она обратилась в Управление Пенсионного фонда России (гор.Избер-баш,Республика Дагестан) о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении ее заявления в Управлении Пенсионного фонда России (гор. Избербаш,Республика Дагестан) отказали по причине того, что в выписке ИПС за период с 1999 по 2009 годы, отсутствуют коды педагогической деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства в РФ №781 от 29.10.2002 г. Наименование учреждений, Музыкальная школа, где она работает являлась структурным подразделением городской администрации до 2005 года, а с 2005 года подразделением отдела культуры, работник данных организаций не имеет права на досрочную трудовую пенсию, на этом основании у нее якобы нет необходимых для назначения пенсии 25 лет педагогического стажа.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., если у лица на 1 января 2001 года имеется стаж работы в должностях и учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то им досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью более 28 лет, является незаконным и необоснованным и тем самым нарушены ее Конституционные права и законные интересы.

Просит обязать Государственное учреждение отделения пенсионного фонда РФ по РД назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 28 лет.

В судебном заседании Абдулвагабова Ш. Б. поддержала свой иск и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по РД, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился и не сообщил суду о причинах неявки, представил в суд возражения на исковое заявление Абдулвагабовой Ш. Б., просил в удовлетворении иска Абдулвагабовой Ш. Б. отказать, утверждая, что:

Согласно п. 1, п. п.19 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 -ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В данном случае речь идет о наличии у заявителя специального стажа не менее 25 лет. В результате проведения Управлением ОПФР по РД в г.Избербаше проверки достоверности сведений о трудовом стаже Абдулвагабовой Ш.Б. (Акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 17.09.09г. №49) выявлено следующее:

с 08.09.1991г. по 31.01.1993г. - истице предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; с 07.09.1992г.- приступила к работе на неполный рабочий день с сохранением выплаты пособия по уходу за ребенком; с 01.01.93г.-01.07.94г.- продлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 14.10.96г.- 14.04.98г.- предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; с 22.11.99г.- 31.08.2000г. предоставлен отпуск без содержания; с 01.09.2000г. - 31.08.01г. - предоставлен отпуск без содержания;

с 01.10.01г.- 22.08.02г.- предоставлен отпуск без содержания. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно, период отпуска без сохранения заработной платы в стаж не включается. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости, (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). Однако по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Поэтому только период

нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 08.09.1991г. по 05.10.1992г. засчитан в льготный стаж.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. На 1 января 2001г. специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 16 лет 2 мес., т.е. условие наличия льготного стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев не соблюдено.

В выписке ИПС за период с 1999-2009гг., отсутствуют коды педагогической деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г. /Наименование учреждений/

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязывает страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Согласно п. п. 10, п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27- ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Но выписка ИПС истицы за период с 1999-2009гг. не содержит сведений ни об исчислении страхового стажа, ни об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии. Непредставление своевременно страхователем данных сведений воспрепятствовало назначению досрочной трудовой пенсии Абдулвагабовой Ш.Б. Соответственно, периоды нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 14.10.96г.- 31.12.97г., отпуска без сохранения заработной платы с 22.11.99г.- 31.08.2000г., с 01.09.2000г. - 31.08.01г., с 01.10.01г.- 22.08.02г., а также период с 1999 - 2009гг. не засчитаны в специальный стаж. Следовательно, на момент обращения истицы с заявлением в Управление ОПФР по РД в г.Избербаше, т.е. на 07.06.2010г. ею не было приобретено право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого 25-летнего льготного стажа.

Заслушав участников процесса, суд дело по иску Абдулвагабовой Ш. Б. рассмотрел в отсутствие представителя Государственного учреждения отделения пенсионного фонда РФ по РД, поскольку пришел к выводу о том, что представитель в суд не явился по причинам, признанным судом неуважительными.

В соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие».

Суд, заслушав Абдулвагабову Ш. Б. и адвоката Сейфудинова Н. С., просивших удовлетворить иск и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск Абдулвагабовой Ш. Б. не подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.

Судом установлено, что Абдулвагабова Ш. Б. с 15 августа 1981 года начала свою трудовую деятельность преподавателем по классу народных инструментов (баян) в детской музыкальной школе г. Избербаш, где работает по настоящее время.

В соответствии с п. 1, п.п. 19, ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В данном случае речь идет о наличии специального стажа не менее 25 лет. Изучение материалов дела показало, что в результате проведения Управлением ОПФР по РД в г. Избербаш проверки достоверности сведений о трудовом стаже Абдулвагабовой Ш.Б. (Акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 17.09.09г. №49) выявлено следующее: с 08.09.1991г. по 31.01.1993г. - истице предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; с 07.09.1992г.она приступила к работе на неполный рабочий день с сохранением выплаты пособия по уходу за ребенком; с 01.01.93г.-01.07.94г. ей продлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 14.10.96г.- 14.04.98г. Абдулвагабовой Ш. Б. предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; с 22.11.99г.- 31.08.2000г. ей предоставлен отпуск без содержания; с 01.09.2000г. - 31.08.01г. предоставлен отпуск без содержания; с 01.10.01г.- 22.08.02г. предоставлен отпуск без содержания. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно, период отпуска без сохранения заработной платы в стаж не включается. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости, (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ). Однако по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Поэтому только период

нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 08.09.1991г. по 05.10.1992г. засчитан в льготный стаж.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет и 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. На 1 января 2001г. специальный стаж истицы Абдулвагабовой Ш. Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 16 лет 2 мес., т.е. условие наличия льготного стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев не соблюдено.

В выписке Индивидуального Пенсионного Счета (ИПС) Абдулвагабовой Ш. Б. за период с 1999-2009гг., отсутствуют коды педагогической деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г. /Наименование учреждений/

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Согласно п. п. 10, п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27- ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Но выписка ИПС истицы за период с 1999-2009гг. не содержит сведений ни об исчислении страхового стажа, ни об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии. Непредставление своевременно страхователем данных сведений, воспрепятствует назначению досрочной трудовой пенсии Абдулвагабовой Ш.Б. Соответственно, периоды нахождения истицы Абдулвагабовой Ш. Б. в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 14.10.96г.- 31.12.97г., отпуска без сохранения заработной платы с 22.11.99г.- 31.08.2000г., с 01.09.2000г. - 31.08.01г., с 01.10.01г.- 22.08.02г., а также период с 1999 - 2009гг. не засчитаны в специальный стаж.

Следовательно, на момент обращения истицы Абдулвагабовой Ш. Б. с заявлением в Государственное учреждение отделения пенсионного фонда РФ по РД в г. Избербаш, т.е. на 07.06.2010г. ею не было приобретено право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого 25-летнего льготного стажа.

Поэтому, суд приходит к выводу о необходимости отказать Абдулвагабовой Ш. Б. в удовлетворении ее исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд,

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Абдулвагабовой ФИО9 к Государственному Учреждению Отделения пенсионного фонда РФ по РД о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

С у д ь я