Гр. дело №2-223/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 августа 2010 года г. Избербаш

Избербашский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Раджабова А. А.,

адвоката Сейфудинова Н. С.,

при секретаре Муртузалиевой Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Тенькаевой М.Ю. к Государственному Учреждению отделения пенсионного фонда РФ по РД о назначении досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

Тенькаева М. Ю. обратилась в Избербашский городской суд с иском к Государственному учреждению отделения пенсионного фонда РФ по РД о назначении досрочной трудовой пенсии, утверждая, что она с 16 августа 1982 года начала трудовую деятельность, преподавателем по классу фортопияно в Детской музыкальной школе города Избербаш, где работает беспрерывно по настоящее время.

Общий трудовой стаж у нее составляет более 27 лет и она вправе на досрочную трудовую пенсию.

В связи с чем, она обратилась в Государственное учреждение отделения пенсионного фонда РФ по РД в г. Избербаш (в дальнейшем ГУ ОПФ РФ по РД) в г. Избербаш о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении ее заявления ГУ ОПФР РФ по РД в г. Избербаш отказали по причинам того, что в выписке ИПС за период с 1999 по 2009,отсутствуют коды педагогической деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства в РФ №781 от 29.10.2002 г. Наименование учреждений, музыкальная школа, где она работает, являлась структурным подразделением городской администрации до 2005 г., а с 2005 г. подразделением отдела культуры. Работники данных организаций не имеет права на досрочную трудовую пенсию и у нее якобы нет необходимого для назначения пенсии, 25 лет педагогического стажа.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 г., если у лица на 1 января 2001 г. имеется стаж работы в должностях и учреждениях указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то им досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Считает, что отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью более 27 лет, является незаконным и необоснованным и тем самым нарушены ее Конституционные права и законные интересы.

Просит обязать Государственное учреждение отделения пенсионного фонда РФ по РД назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью более 27лет.

В судебном заседании, адвокат Сейфудинов Н. С., выступивший согласно доверенности, в интересах Тенькаевой М. Ю., иск поддержал в полном объеме и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ ОПФ РФ по РД, согласно доверенности, Хинабиева З. Л. иск Тенькаевой М. Ю. не признала, просила суд в его удовлетворении отказать и пояснила, что согласно пп.19, п.1, ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В данном случае речь идет о наличии у заявителя специального стажа не менее 25 лет. В результате проведения Управлением ОПФР по РД в г.Избербаш проверки достоверности сведений о трудовом стаже Тенькаевой М.Ю. (Акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 18.02.10г. №23) выявлено следующее: с 11.12.1991г. по 09.04.1993г. - истице предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; с 01.11.1992г.- приступила к работе на неполный рабочий день с сохранением выплаты пособия по уходу за ребенком; с 18.05.06г.- 18.05.07г.- предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам; с 18.05.07г.- 18.05.08г. - предоставлен отпуск без содержания, позднее он был продлен до 15.08.08г.; с 03.08.09г. - 30.09.09г. - предоставлен отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно, период отпуска без сохранения заработной платы в стаж не включается.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости), (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Однако по ранее действовавшему законодательству, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Поэтому период нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1991г. по 05.10.1992г. засчитан в льготный стаж.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На 1 января 2001г. специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 16 лет 3 мес. 21 день, т.е. условие наличия льготного стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев не соблюдено.

В выписке ИПС за период с 1999-2009гг., отсутствуют коды педагогической деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г. /Наименование учреждений/

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязывает страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27- ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Но выписка из индивидуального пенсионного счета Тенькаевой М.Ю. за период с 1999-2009гг. не содержит сведений ни об исчислении страхового стажа, ни об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии.

Непредставление своевременно страхователем данных сведений воспрепятствовало назначению досрочной трудовой пенсии Тенькаевой М.Ю. Соответственно, периоды нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 06.10.92г.- 31.10.92г., отпуска без сохранения заработной платы с 18.05.06г.- 18.05.07г, с 18.05.07г.-18.05.08г., с 03.08.09г. - 30.09.09г., а также период с 1999 - 2009гг. не засчитаны в специальный стаж. Следовательно, на момент обращения истицы с заявлением в Управление ОПФР по РД в г. Избербаш, т.е. на 02.03.10г. ею не было приобретено право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого 25-летнего спец. стажа.

Суд, заслушав адвоката Сейфудинова Н. С. в интересах Тенькаевой М. Ю., который просил удовлетворить иск Тенькаевой М. Ю. в полном объеме, представителя ГУ ОПФ РФ по РД Хинабиеву З. Л., просившую отказать в удовлетворении иска Тенькаевой М. Ю. и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск Тенькаевой М. Ю. не подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.

Судом установлено, что Тенькаева М. Ю. с 16 августа 1982 года начала свою трудовую деятельность преподавателем по классу фортопьяно в детской музыкальной школе г. Избербаш, где работает по настоящее время.

В соответствии с п. 1, п.п. 19, ст. 27 Федерального закона №173 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам- лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста».

В данном случае речь идет о наличии специального стажа не менее 25 лет. Изучение материалов дела показало, что в результате проведения Управлением ОПФР по РД в г. Избербаш проверки достоверности сведений о трудовом стаже Тенькаевой М.Ю. (Акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 18.02.10г. №23) выявлено следующее: с 11.12.1991г. по 09.04.1993г. истице предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; с 01.11.1992г. Тенькаева М. Ю. приступила к работе на неполный рабочий день с сохранением выплаты пособия по уходу за ребенком; с 18.05.06г.- 18.05.07г. ей предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам; с 18.05.07г.- 18.05.08г. предоставлен отпуск без содержания, позднее он был продлен до 15.08.08г.; с 03.08.09г. - 30.09.09г. истице предоставлен отпуск за свой счет по семейным обстоятельствам.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, следовательно, период отпуска без сохранения заработной платы в стаж не включается.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости), (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Однако по ранее действовавшему законодательству, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости. Поэтому период нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1991г. по 05.10.1992г. засчитан в льготный стаж.

Согласно п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

На 1 января 2001г. специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составляет 16 лет 3 мес. 21 день, т.е. условие наличия льготного стажа продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев не соблюдено.

В выписке Индивидуального Пенсионного Счета за период с 1999-2009гг., отсутствуют коды педагогической деятельности, предусмотренные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.02г. /Наименование учреждений/

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. № 27- ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Но выписка из индивидуального пенсионного счета Тенькаевой М.Ю. за период с 1999-2009гг. не содержит сведений ни об исчислении страхового стажа, ни об условиях для досрочного назначения трудовой пенсии.

Непредставление своевременно страхователем данных сведений воспрепятствовало назначению досрочной трудовой пенсии Тенькаевой М.Ю. Соответственно, периоды нахождения истицы в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с 06.10.92г.- 31.10.92г., отпуска без сохранения заработной платы с 18.05.06г.- 18.05.07г, с 18.05.07г.-18.05.08г., с 03.08.09г. - 30.09.09г., а также период с 1999 - 2009гг. не засчитаны в специальный стаж. Следовательно, на момент обращения истицы Тенькаевой М. Ю. с заявлением в Управление ОПФР по РД в г. Избербаш, т.е. на 02.03.10г. Тенькаева М. Ю. не приобрела право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа.

Поэтому, суд обоснованно приходит к выводу о необходимости отказать Тенькаевой М. Ю. в удовлетворении ее исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд,

Р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Тенькаевой М.Ю. к Государственному Учреждению Отделения пенсионного фонда РФ по РД о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

С у д ь я