Гр.дело № 2-167/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июня 2011 года г. Избербаш Избербашский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Нурбагандов Н. М., с участием помощника прокурора г. Избербаш Керимханова Д.С. при секретаре Алигалбицовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Избербаш к ОГИБДД ОВД по г. Избербаш, к соответчику Абуеву Р.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Избербаш обратился в суд с исковым заявлением к ОГИБДД ОВД пог. Избербаш, и к соответчику Абуеву Р.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством, указывая на то, что прокуратурой г. Избербаш проведена проверка исполнения территориаль ными органами федеральных органов государственной власти выполнения тре бований Федерального законна Российской Федерации №196-ФЗ «О безопас ности дорожного движения».В ходе проверки установлено, что Абуев Р.А с 2009г. состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом «Наркопотребитель».Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления от дельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с ис точником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Ми нистров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица страдающие заболеванием: «Наркомания» не имеют право осуществлять дея тельность, связанную с источником повышенной опасности.МРЭО Г ИБДД ОВД по г. Избербаш представлена справка, согласно кото рой Абуеву Р.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления автомобилем категории «В, С». В соответствии со ст. ст. 23 и 25 ФЗ РФ «О безопасности дорожного дви жения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить меди цинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказа ний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управления транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транс портными средствами.В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закре плено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем вы полнения законодательства Российской Федерации и безопасности дорожного движения.Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Абуев Р.А. стра дающий заболеванием «Наркомания» в нарушении требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющееся источником по вышенной опасности, в результате чего нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. Истец просит суд прекратить действие прав на управление транспортными средствами Абуева Р.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании помощник прокурора Керимханов Д.С. поддержал исковое заявление, и просила его удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика - МРЭО ГИБДД при МВД по РД в г. Избербаш Алиев М.А., показал, что принятие решения по данному делу оставляет на усмотрение суда. Представитель третьего лица Избербашской центральной городской больницы Бахмудова Н.Д., показала, что она является врачом психиатром. Так как врач нарколог находится в декретном отпуску, она временно исполняет обязанности врача - нарколога. Справку от ДД.ММ.ГГГГ выдала она сама на основании списков взятых на учет наркологическом диспансером г. Махачкала в 2009 г. В связи со списками, которые подала прокуратура г. Избербаша она поехала по истечению 2-х месяцев в наркологический диспансер г. Махачкала и сверила списки, подняла амбулаторные карты, и на всех лиц, имеющихся в списке, выявила акты судебно наркологической экспертизы. Согласно акту судебно наркологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Абуев Р.А не страдает наркологической зависимостью. Копия данного заключения на Абуева Р.А. ей не дали, сказали, что не положено. В прокуратуру г. Избербаша об этом она не сообщила, потому что не знала. Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ находиться в Республиканском наркологическом диспансере, в ЦГБ г. Избербаш оно не поступало, в связи с этим он по настоящее время он состоял на учете у нарколога как наркопотребитель. При включении в списки и снятии со списков, состоящих на учете у нарколога, она обращается в Республиканский НД, и они направляют указание кого снять с учета, а кого оставить в списках. Когда она обратилась РНД по поводу Абуева Р.А в организационно методический кабинет, ей дали указание снять его с учета и вычеркнуть из писка, объяснив это тем, что после года наблюдение лиц состоящих на учете с диагнозом «наркопотребитель» необходимо автоматически снимать с учета. Личная амбулаторная карта на Абуева Р.А. в поликлинике г. Избербаш не имеется, она находиться в РНД. Сответчик Абуев Р.А. в судебном заседании показал, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по с т. 228 ч. 1 УК РФ. Однако он на данное время не употребляет наркотические средства. Просит, не лишает его права управления транспортными средствами. Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. То есть, одним из обязательных условий получения права на управление транспортным средством, является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом. В настоящее время данный порядок урегулирован действующим Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств». Согласно п.п. 12.1, 12.3, 12.4 приложения 2 к указанному Приказу наличие наркологического заболевания является противопоказанием, препятствующим управлению транспортными средствами. Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лицами, при наличии у них признаков наркомании, токсикомании, алкоголизма, противопоказано управление транспортным средством. Согласно данному Приказу лицо, страдающее наркоманией, алкоголизмом, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета. Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» - ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Согласно ответа главного врача ЦГБ г. Избербаш на запрос суда, Абуеву Р.А. проведена судебно-наркологическая экспертиза ДД.ММ.ГГГГ №, заключение Абуев Р.А. не страдает наркологической зависимостью. В связи с эпизодическим употреблением ставится на консультативный учёт и снимается после года наблюдений. В связи с этим Избербашский наркологический кабинет во втором квартале 2011 г. снимает с учёта. Из представленной Бахмудовой Н.Д. справки усматривается, что Абуев Р.А. снят с консультативного учёта в апреле 2011 г. и в данное время на учёте не состоит. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, в удовлетворении иска прокурора г.Избербаш к ОГИБДД ОВД по г. Избербаш, к соответчику Абуеву Р.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством,надлежит отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ. №"> РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления прокурора г. Избербаш к ОГИБДД ОВД по г. Избербаш, к соответчику Абуеву Р.А. о прекращении действий права на управление транспортным средством, отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня вынесения, через городской суд. №"> Судья