Гр.дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Избербаш 10 февраля 2012 г. Избербашский городской суд РД в составе: председательствующего судьи Нурбагандова Н.М. при секретаре Алигалбицовой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаше дело по заявлению Амарова Д.А. об оспаривании действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Амаров Д.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица к заинтересованному лицу ОУФМС РФ по РД в г. Избербаш, указывая на то, что ему на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит дачный домик, площадью 70.7 кв.м., расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, <адрес> <адрес>. Указанное жилое строение состоит из жилых комнат и других вспомогательных помещений, которые соответствуют всем санитарным и техническим нормам и правилам. Жилищно-бытовые условия жилого строения вполне позволяют проживать в нем постоянно, то есть круглогодично. В указанном жилом строении он зарегистрирован с 2001 года и фактически проживает вместе с шестью членами семьи с 2001 года. Необходимость обращения в суд с настоящим заявлением возникла по причине отказа МРО УФМС России по РД в г. Избербаше в регистрации по месту жительства его дочери М.П.Д. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ввиду того, что принадлежащее ему жилое строение отнесено к категории садоводческих (дачных) домов. Из прилагаемого письма МРО УФМС России по РД в г. Избербаше от 17 февраля 2012 года следует, что регистрация граждан по месту жительства в аналогичных жилых строениях возможно только при признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания и которое соответствует санитарным, техническим нормам и находящееся в пределах населенного пункта. Указанное жилое строение является, единственно возможным местом жительства для него и членов его семьи, следовательно, является единственным местом, где могут быть зарегистрированы члены его семьи. При этом обращает внимание суда, что до настоящего времени, то есть при регистрации его по месту жительства в данном жилом строении проблем такого рода не было. Отсутствие у членов его семьи регистрации по месту фактического жительства лишает их возможности реализовать свои права, предоставленные государством. В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В силу Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»- ответственным за регистрацию в жилых помещениях индивидуального жилищного фонда признаются собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями. Кроме того, в соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Просит обязать Управление федеральной миграционной службы по РД в г.Избербаш (МРО УФМС России по РД в г. Избербаш) устранить допущенные нарушения его прав и членов его семьи и зарегистрировать его дочку М.П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: РД <адрес>, <адрес>» №. В судебном заседании истец Амаров Д.А. поддержал заявленные требования в полном объёме и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица ОУМС РФ по РД в г. Избербаш в суд не явился, хотя был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, и о причине не явки не сообщил. В соответствии со ст.167 ч. 3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, признает неявку представителя ОУМС РФ по РД в г. Избербаш неуважительной. Суд, заслушав заявителя, и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Амаров Д.А., по следующим основаниям. В соответствии со ст.254 ч. 1 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы Из письма ОУФМС РФ по РД в г. Избербаш от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Амарову Д.А. было отказано в прописке - регистрации граждан в жилом доме, расположенном по адресу: г. Избербаш <адрес> д. № Из домовой книги на домовладение расположенное по адресу: г. Избербаш <адрес> д. №, усматривается, что по данному адресу в данном домовладении имеются прописанные граждане. Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что Амаров Д.А. является собственником дачного домика, площадью 70.7 кв.м., расположенного по адресу г. Избербаш <адрес> д. № №. Из копии паспорта на Амарова Д.А. выданного ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что он прописан по адресу г. Избербаш <адрес>», д. № № В соответствии с абзацем четвёртым статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём. На основании Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных коммерческих объединений граждан» в связи с жалобами граждан, граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных оснований, тем самым граждане имеют право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ и нет основания для отказа в регистрации по месту жительства граждан. В соответствии со ст. 20 ч. 1 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию") п. 10 Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с собственниками жилых помещений. Судом установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: г. Избербаш <адрес>», д. № №, проживает Амаров Д.А. вместе со своей семьей, тем самым нет оснований в отказе регистрации граждан по вышеуказанному адресу. Таким образом, оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Амарова Д.А. об оспаривании действий должностного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Амарова Д.А., удовлетворить. Обязать ОУМС РФ по РД в г. Избербаш зарегистрировать М.П.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства по адресу: РД г. Избербаш, <адрес>» № Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд. Судья