Гр. дело №2-226/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г. Избербаш 20 августа 2010 года.
Избербашский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Раджабова А. А.,
При секретаре Муртузалиевой Л. Ю.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора г. Избербаш Мирзалабагамаева М. Ш. в интересах Абдулкаримова Р.М. к ответчику администрации городского округа «Город Избербаш»; соответчикам: Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству образования и науки Республики Дагестан обязать обеспечить жилым помещением,
У с т а н о в и л:
Прокурор г. Избербаш Мирзалабагамаев М.Ш. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику администрации городского округа «Город Избербаш»; соответчикам: Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству образования и науки Республики Дагестан обязать обеспечить жилым помещением, утверждая, что прокуратурой г. Избербаш по заявлению Абдулкаримова P.M. проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проверкой установлено, что Абдулкаримов Р.М., Дата обезличена, с детства остался без попечения родителей. В настоя щее время Абдулкаримов P.M. вместе с другими выпускниками детского дома № 7 г. Избербаш проживает на съёмной квартире.
Согласно данным, полученным в Избербашском отделении ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Дагестан, за Абдулкаримовым P.M. домовладение в г. Избербаш не значится.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 25.11.2008 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2009 г. полномочия по обеспечению жилой площадью де тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, т.е. на администрацию городского округа «город Избербаш».
Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переда ются в администрацию городского округа «город Избербаш» их структурными подразделениями, в данном случае жилищно-правовым отделам администрации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О до полнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт рес публиканского бюджета Республики Дагестан» дети указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в обра зовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвраще ния из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечи ваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, остав шимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свобо ды.
Таким образом, Абдулкаримов P.M. органами исполнительной власти дол жен быть обеспечен после окончания школы, жилой площадью не ниже установ ленных норм.
По сведениям, полученным из жилищно-правового отдела администрации городского округа «Город Избербаш», Абдулкаримов P.M. состоит на учёте для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди телей.
Целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения за счёт бюджета Республики Дагестан Абдулкаримову P.M. не представлялась.
Отсутствие денежных средств в бюджете города для приобретения жилья или отсутствие муниципального жилого фонда в администрации города не осво бождает его от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов гражданина в случае, если по состоя нию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам он сам не может обра титься в суд.
В соответствии с ч. З ст. 131 ГПК РФ настоящее обращение в суд в защиту законных интересов Абдулкаримов P.M. обоснованно следующим.
Абдулкаримов P.M. с детства остался без попечения родителей. Тяжёлое материальное положение Абдулкаримова P.M. не позволяет ему самому обра титься в суд за защитой своих интересов. В этой связи он с заявлением обратился в прокуратуру города о защите своих интересов в суде, поскольку не имеет средств, для оплаты услуг адвоката, не обладает необходимыми юридическими познаниями для защиты своих прав самостоятельно.
Просит суд обязать администрацию городского округа «город Избербаш» обеспечить Абдулкаримова Р.М. жилым помещением не ниже уста новленных социальных норм.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Избербаш Рабаданов А. Р. поддержал исковое заявление прокурора г. Избербаш и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Допрошенный в судебном заседании Абдулкаримов Р. М. также поддержал исковое заявление прокурора г. Избербаш, просил удовлетворить его и пояснил, что он является выпускником детского дома № 7 г. Избербаш. После выпуска с детского дома в 2006 году, он поступил учиться в г. Махачкала, в Ростовский государственный экономический университет. Отучившись в указанном учебном заведении один год, оставил учебное заведение в связи с тем, что не выплачивалась стипендия, и не обеспечивали общежитием. В 2007 году поступил в первый курс ДГПУ, где обучается в настоящее время, перешел на 4 курс. Проживает в настоящее время на квартире в ...
С 19.02. 2008 года он состоит на учете в жилищном отделе администрации города Избербаш, как лицо, нуждающееся в получении вне очереди жилья, однако к настоящему времени ему жилье не предоставлено, в связи, с чем он вынужден постоянно ме нять место своего жительства.
В настоящее время нигде не работает, получает стипендию с образовательного учреждения ДГПУ, где он учится на очном отделе нии, на эту стипендию он снимает квартиру и живет, больше у него каких-либо доходов нет.
Он государством не обеспечен жильём, целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилья за счет бюджета РД, не получал.
Представитель администрации городского округа «Город Избербаш» Хизриев М. М., выступивший согласно доверенности, с иском прокурора согласился и пояснил, что Абдулкаримов А. М. действительно состоит на льготном очереди за №.142.
В связи с тем, что нет финансирования, администрация городского округа «Город Избербаш» не может обеспечить Абдулкаримова А. М., как и других остронуждающихся детей-сирот, жильем в настоящее время.
Представитель Министерства финансов РД, согласно доверенности, Иманалиев З. Н. иск прокурора г. Избербаш к Министерству финансов РД не признал и просил в его удовлетворении отказать, как необоснованный.
Представитель Министерства образования и Науки РД, согласно доверенности, Каландарова С. Ю., также не признала иск к Министерству образования и Науки РД и просила в его удовлетворении отказать, как необоснованный.
Заслушав участников процесса, допросив Абдулкаримова Р. М. и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора г. Избербаш к соответчикам Министерству финансов РД и Министерству образования и Науки не подлежит удовлетворению, а к администрации городского округа «Город Избербаш» подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.
Судом объективно установлено, что Абдулкаримов Р. М. с детства содержался и воспитывался в детском доме №7 г. Избербаш.
Своего жилья не имеет, и не имел. Он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с Законом Республики Дагестан от 25.11.2008 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2009 г. полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных образований, т.е. на администрацию городского округа «город Избербаш».
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159 от 21.12.1996 «О до полнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановления Правительства Республики Дагестан № 161 от 02.06.2009 «Об утверждении порядка обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счёт республиканского бюджета Республики Дагестан» дети указанной категории, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения, по договорам социального найма, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Решением Избербашского городского суда РД от 1 сентября 2006 года родители Абдулкаримова Р. М. лишены в отношении него родительских прав./ л. д. /.
Решением Избербашского городского суда РД от 13 сентября 2006 года мать Абдулкаримова Р. М. - Абдулкаримова Р. А. объявлена умершей. / л. д. /.
Согласно письму государственного регистратора Салаватова Д. А., Абдулкаримов Р. М. в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, как лицо, имеющее жилье, отсутствует. / л. д. /.
Согласно Справки директора филиала ДГПУ, Абдулкаримов Р. М. обучается на 3 курсе указанного учебного заведения./ л. д. /.
Согласно Справки ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по РД, Абдулкаримов Р. М. домовладение в г. Избербаш не имеет./ л. д. /.
Согласно письму начальника жилищно-правового отдела администрации городского округа «Город Избербаш», Абдулкаримов Р. М. состоит на учете для улучшения жилищных условий в списках администрации городского округа «Город Избербаш» с 19.02.2008 года под №142. / л. д. /.
Изложенное выше дают суду основание прийти к выводу о том, что администрация городского округа «Город Избербаш» обязана обеспечить Абдулкаримова Р. М. жилым помещением в размере установленных социальных норм.
В соответствии со ст. 258 п. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд
Решил:
Отказать в удовлетворении иска прокурора г. Избербаш в интересах Абдулкаримова Р.М. к соответчикам: Министерству финансов Республики Дагестан и Министерству образования и Науки Республики Дагестан обязать обеспечить Абдулкаримова Р. М. жилым помещением.
Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Избербаш к администрации городского округа «Город Избербаш».
Обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» обеспечить Абдулкаримова Р.М., Дата обезличена, зарегистрированного в Детском доме №7 г. Избербаш, по адресу: ..., временно проживающего по адресу: ..., жилым помещением не ниже уста новленных социальных норм.
Администрации городского округа «Город Избербаш об исполнении решения суда сообщить в Избербашский городской суд и прокурору г. Избербаш не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня вынесения, через городской суд.
Судья