Гр. дело №2-147/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июля 2010года г. Избербаш

Избербашский городской суд в составе:

председательствующего судьи Раджабова А. А.

при секретаре Муртузалиевой Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меджидова М. к Управлению социальной защиты населения муниципальном образовании «Город Избербаш» об индексации, перерасчете и установлении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью,

у с т а н о в и л:

Меджидов М. обратился в Избербашский городской суд с иском к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании «Город Избербаш» об индексации, перерасчете и установлении ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, утверждая, что он с 10 ноября 1986 года по 15 января 1987 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в 30 км. зоне - зоне отчуждения.

С 13 апреля 1993 года ему впервые установили 3 группу инвалидности.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. №179-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями), он имеет право на возмещение вреда здоровью как инвалид-чернобылец.

С момента обращения в орган социального обеспечения, а в последствии УСЗН в МО «город Избербаш», ему неправильно исчислили и установили размер компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и в последующем неправильно производили индексацию и перерасчет, из-за чего он получает ежемесячную компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством, в связи с чем, указанные действия УСЗН в МО «город Избербаш» считает незаконными по следующим основаниям.

Ему впервые установили инвалидность третьей группы и степенью утраты трудоспособности 50% 13.04.1993 г. с формулировкой причины инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей в/сл., служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС». На назначение и выплаты пенсии и компенсационных выплат сформировано было одно дело.

С марта 1996 года орган социальной защиты сформировал самостоятельно дела на выплаты компенсационных выплат инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из копий ранее представленных документов и имеющихся в основном деле.

Ему с 02.03.96 г. назначили компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью как инвалиду-чернобыльцу в УСЗН в МО «город Избербаш». Компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью как инвалиду-чернобыльцу ему не рассчитали по заработной плате, указанной в справке о заработной плате во время участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Такую справку он представил с момента обращения и имеется в деле (основное дело), которое в настоящее время находится в Управлении ОПФ РФ по РД в г. Избербаше. Тем не менее, копия данной справки им неоднократно представлялась и в УСЗН в МО «город Избербаш». Ссылаясь на разные причины, эта заработная плата не учтена в расчете компенсационной выплаты в возмещение вреда, более того, этой справки нет и в деле, имеющейся на учете в УСЗН в МО «город Избербаш».

Он считает действия УСЗН в МО «город Избербаш» ущемили его интересы, вследствие чего ему неправильно рассчитали и выплатили компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью, как инвалиду-чернобыльцу.

Просит суд учесть данную справку, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 30 км. зоне - зоне отчуждения и произвести перерасчет и установить размер компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом среднемесячного заработка по данным этой справки.

Просит суд произвести перерасчет выплаты денежных сумм ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с 02.03.96 г. с учетом степени утраты профессиональной деятельности.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 2 июня 2000 г. № 43, ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание или по начислениям за время участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

По справке, за период с 10 ноября 1986 г. по 15 января 1987 г. ему начислена заработная плата на сумму 3397,49 руб. По Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утвержденного Дата обезличена.n.922.htm"> постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922), с учетом среднемесячного числа календарных дней (29,4) среднемесячная заработная плата получается - 1884,65 рублей.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчисляется ежемесячная сумма, увеличивается на коэффициенты, установленные абзацем первым, пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей»: для возмещения вреда, определенного в 1986 году в 6,7 раза.

Следовательно, среднемесячная заработная плата (СМЗ) составит 1884,65х6,7=12627,16. Сумма заработка до 01.01.1991 г. увеличивается в 6 раз. Тогда (СМЗ) 12627,16х6=75762,93. С учетом индексации в связи с повышением жизни в 1993-1997 годы, расчет производится по коэффициентам индексации МРОТ.

Кроме того, согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. №7) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

В соответствии коэффициентами индексации, (СМЗ) на 02.03.96 года составит:

75762,93х2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,678х1,27х1,259х1,05х1,048х1,045=5345832,34 руб.

Размер возмещения вреда здоровью на 02.03.96 г. - 5345832,34х50%=2672916,17 руб.

Размер возмещения вреда здоровью с 01.04.96 г. (коэффициент - 1,2) - 5345832,34х1,2х50%=3207499,40 руб.

С 02.03.96 по 31.12.96 год он должен был получить - 2586693,08+3207499,4х9=31454187,68 руб., а выплатили - 1542484 руб., недоплатили - 31454187,68-1542484=29911703,68 руб., с учетом деноминации - 29911,70 руб.

За период с апреля 1996 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 10,854 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 29911,70х10,854=324661,59 руб.

Размер возмещения вреда здоровью ежемесячно с 01.01.97 г - 3207499,40х1,1=3528249,34 руб.

Следовательно, он должен был получить с 01.01.97 г. по 31.12.1997 г. -

3528249,34х12=42338992,08 руб. Ему выплатили за этот же период - 4064345 руб. Недоплата составляет - 42338992,08 -4064345=38274647,08 руб., с учетом деноминации это составляет - 38274,65 руб.

За период с 1997 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 9,58 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 38274,65х9,58 = 366671,12 руб.

С 01.01.98 г. размер ВВЗ ежемесячно - 3528249,34:1000=3528,25 руб.

За период с 01.0198 г. по 30.04.98 г. должны были выплатить - 3528,25х4=14113,00 руб.

С 30.04.98 г ему установили инвалидность 3 гр. со степенью утраты - 60%, тогда размер ежемесячно ВВЗ - ((1884,65х6,7х6х93,14):1000)х0,6=4233,94 руб.

За период с 01.05.98 по 31.12.98 г. ему должны были выплатить - 4233,94х8=33871,48 руб.

За весь период с 01.01.98 г. по 31.12.98 г. ему должны были выплатить - 14113+33871,48=47984,48 руб., выплатили - 4266,39 руб., недоплата - 47984,48-4266,39=43718,09 руб.

За период с 1998 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 8,65 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 43718,09х8,65 = 378161,52 руб.

1999 г. - 4233,94х12=50807,28 руб., выплатили - 4558,58, недоплата 50807,28-4558,58=46248,70 руб.

За период с 1999 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 4,69 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 46248,70х4,69 = 216906,40 руб.

За период с 01.01.00 г. по 30.06.00 г. ему должны были выплатить 4233,94х6=25403,64 руб.

Далее коэффициент 1,581 применен в соответствии с П.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 (в ред. пост. Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. №7)

С июля 2000 года ежемесячная сумма в возмещение вреда должна была составить 4233,94х1,581=6693,86 руб., и за период с 01.07.00 г. по 31.12.00 г. ему должны были выплатить

6693,86х6=40163,15 руб.,

За период с 01.01.00 г. по 31.12.00 г. сумма выплаты должна быть -

25403,64+40163,15=65566,79 руб. выплатили - 3857,2 руб. Недоплата составляет -

65566,79-3857,2=61709,53 руб.

За период с 2000 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 3,35 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 61709,53х3,35=206726,94 руб.

Так, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда в 2001 году должен был составлять 6693,86 х1,515=10141,20 руб., а с 18.07.01 г. ему установили инвалидность 1 группы со степенью утраты профессиональной деятельности 100% в связи с чем размер ежемесячной суммы в возмещение вреда с 18.07.01 г. должен был составлять - 16902,00 руб.

За период с 01.01.01 г по 18.07.01 г. ему должны были выплатить

10141,20х6+5561,30=66408,50 руб., а с 18.07.01 г по 31.12.01 г. - 7633,16+16902,00х5=92143,16 руб., за весь 2001 г ему выплатили - 66408,50+92143,16=158551,66 руб., недоплата составляет -

158551,66-32936,45=125615,21 руб.

Коэффициент 1,515 применен в соответствии с П.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 (в ред. пост. Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. №7)

За период с 2001 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 2,99 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 125615,21 х2,99=375589,48 руб.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. №7) сказано, что в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство, суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Для верного определения индекса изменения прожиточного минимума, начиная с января 2002 года, необходимо вычислить абсолютные величины изменения прожиточного минимума за 2001 и 2002 годы (среднегодовые величины прожиточного минимума), далее путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2002 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2001 год, получив, таким образом, индекс изменения прожиточного минимума в 2002 году по сравнению с 2001 годом, что реально отражает рост величины прожиточного минимума.

Это же правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с 1 января 2003 года и с 1 января 2004 года. Данный порядок определения индексов роста величины прожиточного минимума подтверждается также Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2008 года № 41-В08-37. В связи с этим индексы роста величины прожиточного минимума, которые подлежат применению, составят с 01.01.2002 г. «1,161», с 01.01.2003 г. «1,139», с 01.01.2004 г. «1,08». В связи с тем, что в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года № 364-О при проведении индексации за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года необходимо применение благоприятного для получателей ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью критерия их индексации (индексов роста величины прожиточного минимума или уровня инфляции), за 2004 год подлежит применению коэффициент роста уровня инфляции «1,1».

В 2002 году ему должны были выплачивать ежемесячно 16902,00х1,161=19623,22 руб. и за 12 месяцев 2002 года должны были выплатить 19623,22х12=235478,66 руб. За этот же период ему выплатили - 60000,00 руб. Недоплата составляет - 235478,66 -60000,00=175478,66 руб.

За период с 2002 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 2,53 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере

175478,66х2,53=443961,02 руб.

С января 2003 года ему должны были платить ежемесячно 19623,22х1,139=22350,85 руб. и за 12 месяцев 2003 года должны были выплатить 22350,85х12=268210,2 руб., выплатили - 60000,00 руб., недоплата составляет - 268210,2-60000,00=208210,2 руб.

За период с 2003 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 2,20 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 208210,2х2,20=458062,44 руб.

С января 2004 года ему должны были выплачивать ежемесячно 22350,85х1,1=24585,94 руб. и за 12 месяцев 2004 года должны были выплатить 24585,94х12=295031,28 руб., выплатили - 60000,00 руб., недоплата составляет - 295031,28-60000=235031,28 руб.

За период с 2004 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 2,02 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 235031,28х2,02=474763,19 руб.

В 2005 году ему должны были выплачивать ежемесячно 24585,94х1,11=27290,39 руб. и за 12 месяцев 2005 года должны были выплатить 27290,39х12=327484,68 руб., выплатили - 100443,99 руб., недоплата составляет - 327484,68-100443,99=227040,69 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,11 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 г. № 292 (в ред. пост. Правительства РФ от 03.03.2007г. №143)

За период с 2005 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 1,84 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 227040,69х1,84=417754,87 руб.

С 1 января 2006 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна была составить 27290,39х1,09=29746,53 руб. и за 12 месяцев 2006 года ему должны были выплатить 29746,53х12=356958,36 руб., выплатили - 109977,80 руб., недоплата составляет - 356958,36-109977,80=246980,56 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,09 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.2006г. № 246. (в ред. пост. Правительства РФ от Оз.03.2007г. №143)

За период с января 2006 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,66 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере

246980,56 х1,66=409987,73 руб.

С 1 января 2007 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна была составить 29746,53 х1,08=32126,25 руб., за 12 месяцев 2007 года должны были выплатить 32126,25х12=385515,00 руб., выплатили - 110379,96 руб., недоплата составляет - 385515,00- 110379,96 =275135,04 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,08 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007года № 171.

За период с января 2007 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,53 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 275135,04х1,53=420956,61 руб.

С 1 января 2008 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна была составить 32126,25х1,105=35499,51 руб. и за 12 месяцев 2008 года должны были выплатить 35499,51х12=425994,08 руб., выплатили -119554,44 руб., недоплата составляет - 425994,08-119554,44=306439,64 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,085 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 181.

За период с января 2008 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,33 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 306439,64х1,33=407564,72 руб.

Размер возмещения вреда здоровью с 01.01.2009 - 35499,51х1,13=40114,45 руб.

За период с 01.01.09 г. по 31.12.09 г. должны были выплатить - 40114,45х12=481373,4 руб. выплатили - 135096,48, недоплата - 481373,4-135096,48=346276,92 руб.

За период с января 2009 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,15 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 346276,92х1,15=398218,46 руб.

Размер возмещения вреда здоровью с 01.01.2010 - 40114,45х1,1,1=44125,90 руб.

За период с 01.01.10 г. по 31.03.10 г. должны были выплатить - 44125,90х3=132377,70 руб. выплатили - 49535,36 руб., недоплата - 132377,70-49535,36=82842,34 руб.

За период с января 2010 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,03 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 82842,34х1,03=85327,61 руб.

За период с 02.03.96 г. по 31.03.2010 год ему должны выплатить 5385313,70 рублей

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.

Просит взыскать с Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «Город Избербаш» в его пользу, единовременно недоплаченную сумму компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью за период с 02.03.1996 г. по 31.03.2010 г. в сумме 5385313,70 руб.

Обязать УСЗН в МО «Город Избербаш» начиная с 01.04.2010 г. выплачивать ежемесячно, компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью 44125,90 руб., с последующей индексацией исходя из уровня инфляции устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определенном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании, выступивший согласно доверенности, в интересах Меджидова М., Джамалов Г. К., поддержал исковое заявление и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исполняющий обязанности начальника Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «Город Избербаш» Магомедов М. А. иск Меджидова М. не признал, просил суд в его удовлетворении отказать и пояснил, что Управление социальной защиты населения в МО «город Избербаш» рассмотрело исковые требовании инвалида-чернобыльца Меджидова М. об индексации, перерасчете и установлении размера ежемесячной и единовременной суммы возмещения вреда и, пришло к выводу, что они подлежат отклонению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000г. № 35 (в ред. Пост. Пленума ВС РФ от 11.05.2007г. № 23) судам, рассматривая дела по искам инвалидов о возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий этой катастрофы, необходимо учитывать, что с 15 февраля 2001 года до 1 января 2005 года правоотношения по возмещению вреда в указанном случае регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) и статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 201 года № 5-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ).

В силу названной нормы базового Закона возмещение вреда гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности.

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31 -ФЗ) гражданам, получавшим возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ, начиная с 15 февраля 2001 года (времени вступления в силу в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ) вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако, если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме.

Поскольку истец ранее ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ не получал, то на него распространяется действие пункта 15 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) в соответствии с которым, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, размер которой устанавливается в зависимости от группы инвалидности.

В личном деле получателя ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью отсутствует справка о заработной плате за работу по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС за период с 10 ноября 1986 г. по 15 января 1987 год, и за период до 15 февраля 2001 года, указанная справка не представлялась в управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Избербаш».

Кроме того, истцом неправильно произведен расчет ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью.

Так, необоснованна ссылка истца на применение для исчисления суммы заработка суммы денежных средств начисленных в качестве суточных, поскольку в соответствии с указаниями Министерства социальной защиты РСФСР от 6 декабря 1991 года № 1-112-У в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, включаются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера. При этом к единовременным выплатам относятся выплаты, не связанные с конкретными результатами труда, с выполнением конкретных трудовых заданий, носящие преимущественно гарантийный (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении) или компенсационный характер (суточные по командировкам или взамен суточных, суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, и др.)

Также, истец неправильно применяет порядок исчисления среднемесячного заработка исходя из условного месячного заработка. Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения РСФСР от 6 декабря 1991 года № 1-112-У гражданам (в том числе временно направленным или командированным) работавшим на ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, по несколько дней в одном или в разных месяцах с перерывами или в одном календарном году, или в течение 12 месяцев, но в разные календарные годы, среднемесячный заработок исчисляется следующим образом - производится суммирование всех рабочих дней и среднемесячный заработок исчисляется путем деления общей суммы заработка на фактически отработанные дни, а полученная сумма умножается на 25,4 дней как это делает истец, либо по желанию обратившегося за назначением пенсии заработная плата за неполный месяц может быть принята как за полный месяц.

При этом следует отметить, что указанный порядок исчисления среднемесячного заработка применяется в случае, если период работы составил менее одного месяца. В данном случае истец проработал на работах по ликвидации аварии на ЧАЭС три месяца, в связи, с чем среднемесячный заработок подлежит исчислению в следующем порядке: ноябрь 1986 - 986,72руб.; декабрь 1986 - 1436,23руб.; январь 1987 г.- 740,04руб.

Итого: 3162,99 руб. Среднемесячная составит: 3162,99:3=1054,33 руб.

В связи, с чем сумма среднемесячного заработка Меджидова М. для размера суммы возмещения вреда здоровью должна быть проиндексирована с учетом следующих коэффициентов-

6,4*6*2,5*1,9*1,81*1,9*1,4*1,678*1,27*1,259*1,05*1,048*1,045*1,2*1,1.

Таким образом, размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Меджидова М. составит:

На 01.07.2000г. 1054,33*6,4*6*2,5*1,9*1,81*1,9*1,4*1,678*1,27*1,259* 1,05*1,048*1,045*1,2*1,1*60%: 1000=2262,43 руб. С 01.07.2000г. 2262,43* 1,581=3576,90 руб. С 01.07.2001г. по 01.05.2001г. 5419,0 руб.

С 01.08.2001г. с учетом 100% утраты трудоспособности 5419,0* 100%:60%=9031,67 руб. С 01.01.2002г.9031,67*1,1608=10483,96 руб.

С 01.01.2003г. 10483,96*1,139=11941,23 руб.

С 01.01.2004г. 11941,23*1,11=13254,77 руб.

С 01.01.2005г. 13254,77*1,1=14580,25 руб.

С 01.01.2006г. 14580,25*1,09=15892,47 руб.

С 01.01.2007г. 15892,47*1,08=17163,87 руб.

С 01.01.2008г. 17163,87*1,105=18966,08 руб.

С 01.01.2009г. 18966,08*1,13=21431,67 руб.

С 01.01.2010г. 21431,67* 1,1 =23574,84 руб.

С учетом вышеизложенного просит суд в удовлетворении исковых требований Меджидова М., отказать.

Заслушав показания представителя ответчика, Магомедова М. А., представитель Меджидова М. представил свои возражения, указав, что читает, что управлением социальной защиты населения в МО "Город Избербаш" представлены не обоснованные возражения на исковое заявление Меджидова М. «Об индексации, перерасчете и установлении размера ежемесячной и единовременной суммы в возмещение вреда здоровью» по следующим основаниям:

Доводы и основания, приведенные в возражениях основаны на документах, указаниях и законах, утративших силу в настоящее время.

УСЗН в МО "Город Избербаш", ссылается в возражениях на Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в редакции ФЗ от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ, № 179-ФЗ от 24 ноября 2004 г., № 122 от 22.08.2004 г.

Предъявляя исковые требования, он, Меджидов М. руководствовался законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Закона РФ от 18.06.1992 N 3061-1, Федеральных законов от 24.11.1995 N 179-ФЗ, от 11.12.1996 N 149-ФЗ, от 16.11.1997 N 144-ФЗ, от 17.04.1999 N 79-ФЗ, от 05.07.1999 N 127-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2001), от 12.02.2001 N 5-ФЗ, от 06.08.2001 N 110-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 11.12.2002 N 168-ФЗ, от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 26.04.2004 И31-Ф3, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 02.02.2006 М20-Ф3, от 18.07.2006 N 112-ФЗ, от 05.12.2006 N 207-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральными законами от 26.11.1998 N 175-ФЗ, от 27.12.1999 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 N 11-П, Федеральными законами от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.11.2009 N 17-П)

УСЗН в МО "Город Избербаш" о составе заработка, о порядке исчисления среднемесячного заработка ссылается на Указание Министерства социальной защиты РСФСР № 1-112-У от 6 декабря 1991 г. "Ответы на вопросы по применению законодательства о пенсиях и пособиях РСФСР" и далее в своих возражениях УСЗН в МО "Город Избербаш" приводит соответственно и неправильный расчет определения среднемесячного заработка. Указание Министерства социальной защиты РСФСР № 1-112-У от 6 декабря 1991 г. утратил силу (Постановление Минтруда РФ от 20.06.1997 № 32 "О признании утратившим силу указания Министерства социальной защиты населения РФ от 6 декабря 1991 г. № 1-112-У "Ответы на вопросы по применению законодательства о пенсиях и пособиях РСФСР".

Меджидов М. для предъявления исковых требований руководствовался Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30 ноября 2001 г. № 83 "05 утверждении разъяснения "О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ на Чернобыльской АЭС" (в ред. Постановления Минтруда РФ от 10.11.2002 N 75, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от 05.07.2002 N ГКПИ 02-122).

По Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 №922), с учетом среднемесячного числа календарных дней (29,4) среднемесячная заработная плата получается 1884,65 руб.

Справку о зарплате Меджидов М. представил своевременно и имеется в основном пенсионном деле. В этой справке отражены все повременные выплаты, которые можно включить в состав зарплаты для определения среднемесячного заработка, и не включены выплаты единовременного характера и компенсационные выплаты и справка дана для представления в органы социальной защиты для учета в расчете среднемесячного заработка.

Дела на выплату компенсационных выплат сформированы самим УСЗН, на основании основного дела. При неоднократном обращении Меджидова М. об исчислении компенсационной выплаты в возмещение вреда, ему объясняли, что уже назначена в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. По вине УСЗН Меджидов М. не получал размер компенсации, рассчитанной от зарплаты и степени утраты трудоспособности.

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31 -ФЗ) гражданам, получавшим до 15 февраля 2001 г. (времени вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ). не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Возмещение вреда чернобыльцу предоставляется, прежде всего, нормами специального законодательства (в частности, Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", но в случае предоставления более высокого размера (объема) возмещения вреда другим, отраслевым законодательством - чернобыльцы вправе требовать в судебном порядке, на основании норм отраслевого законодательства, (в т.ч норм Гражданского кодекса РФ), дополнительного возмещения.

Данное право соответствует обязательствам государства стремиться к возможно более полному по объему возмещению (абз. 1 п. 2 Постановления № 18-П) и не допускать в любом случае возмещения меньшего по своему уровню, чем в сфере других правоотношений, складывающихся на основе норм отраслевого законодательства (абз. 4 п. 2 Постановления № 18-П).

Поскольку Меджидов М. неоднократно обращался в орган социального обеспечения за назначением ему компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с учетом заработка до наступления увечья на основании справки о заработке за период работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 10 ноября 1986 года по 15 января 1987 г., его обращения были проигнорированы и в свое время УСЗН в МО "Город Избербаш" не установило Меджидову М. соответствующую компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью.

Факт предоставления справки подтверждается ее наличием в пенсионном деле, там отражены все компенсационные выплаты, по которым можно определить условный среднемесячный заработок, на основании которого и можно определить компенсационную выплату в возмещение вреда.

Исковое заявление Меджидова М. основано на законах и нормативных актах, не утративших силу, и расчеты и индексации им рассчитанных сумм соответствуют требованиям и правилам действующих законов и норм. Меджидов М. впервые обращается в суд и суммы указанные в его исковом заявлении реальные и правильные.

В своих возражениях УСЗН в МО "Город Избербаш" ссылается на документы, указания и законы, утратившие силу, приведены неправильные основания и необоснованно просят отказать в удовлетворении исковых требований Мажидова М.

Меджидов М. просит суд отклонить возражения УСЗН в МО "Город Избербаш" и удовлетворить его исковое заявление в полном объеме.

Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Меджидова М. подлежат удовлетворению в полном объеме по изложенным ниже основаниям.

В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Следовательно, Меджидов М. обоснованно обратился в Избербашский городской суд за защитой его нарушенных прав.

Судом установлено, что Меджидов М. с 10 ноября 1986 года по 15 января 1987 года принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в 30 км. зоне - зоне отчуждения.

С 13 апреля 1993 года ему впервые установили 3 группу инвалидности.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. №179-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями), Меджидов М. имеет право на возмещение вреда здоровью как инвалид-чернобылец.

С момента обращения в орган социального обеспечения, а в последствии УСЗН в МО «город Избербаш», Меджидову М. неправильно исчислили и установили размер компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью и в последующем неправильно производили индексацию и перерасчет, из-за чего он получает ежемесячную компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью в меньшем размере, чем это предусмотрено законодательством, в связи с чем, указанные действия УСЗН в МО «город Избербаш» являются незаконными по ниже изложенным основаниям.

Меджидову М. впервые установили инвалидность третьей группы и степенью утраты трудоспособности 50% 13.04.1993 г. с формулировкой причины инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, служебных обязанностей, связанных с аварией на ЧАЭС». На назначение и выплаты пенсии и компенсационных выплат Меджидову М. сформировано было одно дело.

С марта 1996 года орган социальной защиты сформировал самостоятельно дела на выплаты компенсационных выплат инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС из копий ранее представленных документов и имеющихся в основном деле.

Меджидову М. с 02.03.96 г. назначили компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью как инвалиду-чернобыльцу в УСЗН в МО «город Избербаш». Компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью как инвалиду-чернобыльцу ему не рассчитали по заработной плате, указанной в справке о заработной плате во время участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС. Такую справку Меджидов М. представил с момента обращения и имеется в деле (основное дело), которое в настоящее время находится в Управлении ОПФ РФ по РД в г. Избербаше. Копию данной справки он неоднократно представлял и в УСЗН в МО «город Избербаш». Копия указанной справки имеется в материалах рассматриваемого дела.

Ссылаясь на разные причины, эта заработная плата не учтена в расчете компенсационной выплаты в возмещение вреда, более того, этой справки нет и в деле, имеющейся на учете в УСЗН в МО «город Избербаш».

Суд считает действия УСЗН в МО «город Избербаш» ущемили интересы истца, вследствие чего ему неправильно рассчитали и выплатили компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью, как инвалиду-чернобыльцу.

Просит суд произвести перерасчет выплаты денежных сумм ежемесячной компенсационной выплаты в возмещение вреда здоровью с 02.03.96 г. с учетом степени утраты профессиональной деятельности и с учетом указанной справки.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 2 июня 2000 г. № 43, ст. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. № 4214-1 среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание или по начислениям за время участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.

По справке, за период с 10 ноября 1986 г. по 15 января 1987 г. Меджидову М. начислена заработная плата на сумму 3397,49 руб. По Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утвержденного Дата обезличена.n.922.htm"> постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922), с учетом среднемесячного числа календарных дней (29,4) среднемесячная заработная плата получается 1884,65 рублей.

В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработок, из которого исчисляется ежемесячная сумма, увеличивается на коэффициенты, установленные абзацем первым, пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.12.92 г. № 4214-1 «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей»: для возмещения вреда, определенного в 1986 году в 6,7 раза.

Следовательно, среднемесячная заработная плата составит 1884,65х6,7=12627,16. Сумма заработка до 01.01.1991 г. увеличивается в 6 раз. Тогда среднемесячная зарплата составляет 12627,16х6=75762,93. С учетом индексации в связи с повышением жизни в 1993-1997 годы, расчет производится по коэффициентам индексации МРОТ.

Кроме того, согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. №7) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

В соответствии коэффициентами индексации, среднемесячная заработная плата на 02.03.96 года составит:

75762,93х2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,678х1,27х1,259х1,05х1,048х1,045=5345832,34 руб.

Размер возмещения вреда здоровью на 02.03.96 г. - 5345832,34х50%=2672916,17 руб.

Размер возмещения вреда здоровью с 01.04.96 г. (коэффициент - 1,2) - 5345832,34х1,2х50%=3207499,40 руб.

С 02.03.96 по 31.12.96 год Меджидов М. должен был получить - 2586693,08+3207499,4х9=31454187,68 руб., а выплатили ему 1542484 руб., недоплатили - 31454187,68-1542484=29911703,68 руб., с учетом деноминации - 29911,70 руб.

За период с апреля 1996 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 10,854 раза, с учетом этого истцу должны выплатить сумму в размере 29911,70х10,854=324661,59 руб.

Размер возмещения вреда здоровью ежемесячно с 01.01.97 г - 3207499,40х1,1=3528249,34 руб.

Следовательно, Меджидов М. должен был получить с 01.01.97 г. по 31.12.1997 г. -

3528249,34х12=42338992,08 руб. Ему выплатили за этот же период - 4064345 руб. Недоплата составляет - 42338992,08 -4064345=38274647,08 руб., с учетом деноминации это составляет - 38274,65 руб.

За период с 1997 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан, составил 9,58 раза, с учетом этого истцу должны выплатить сумму в размере 38274,65х9,58 = 366671,12 руб.

С 01.01.98 г. размер возмещения вреда здоровью ежемесячно - 3528249,34:1000=3528,25 руб.

За период с 01.0198 г. по 30.04.98 г. истцу должны были выплатить - 3528,25х4=14113,00 руб.

С 30.04.98 г Меджидову М. установили инвалидность 3 гр. со степенью утраты - 60%, тогда размер ежемесячно возмещения вреда здоровью составляет

(1884,65х6,7х6х93,14):1000)х0,6=4233,94 руб.

За период с 01.05.98 по 31.12.98 г. Меджидову М. должны были выплатить - 4233,94х8=33871,48 руб.

За весь период с 01.01.98 г. по 31.12.98 г. истцу должны были выплатить - 14113+33871,48=47984,48 руб., а выплатили - 4266,39 руб., недоплата - 47984,48-4266,39=43718,09 руб.

За период с 1998 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 8,65 раза, с учетом этого истцу должны выплатить сумму в размере 43718,09х8,65 = 378161,52 руб.

1999 г. - 4233,94х12=50807,28 руб., выплатили - 4558,58, недоплата 50807,28-4558,58=46248,70 руб.

За период с 1999 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 4,69 раза, с учетом этого истцу должны выплатить сумму в размере 46248,70х4,69 = 216906,40 руб.

За период с 01.01.00 г. по 30.06.00 г. Меджидову М. должны были выплатить 4233,94х6=25403,64 руб.

Далее коэффициент 1,581 применен в соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 (в ред. пост. Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. №7)

С июля 2000 года ежемесячная сумма в возмещение вреда должна была составить 4233,94х1,581=6693,86 руб., и за период с 01.07.00 г. по 31.12.00 г. ему должны были выплатить

6693,86х6=40163,15 руб.

За период с 01.01.00 г. по 31.12.00 г. сумма выплаты должна быть -

25403,64+40163,15=65566,79 руб., выплатили - 3857,2 руб. Недоплата составляет -

65566,79-3857,2=61709,53 руб.

За период с 2000 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 3,35 раза, с учетом этого Меджидову М. должны выплатить сумму в размере 61709,53х3,35=206726,94 руб.

Так, размер ежемесячной суммы в возмещение вреда в 2001 году должен был составлять 6693,86 х1,515=10141,20 руб., а с 18.07.01 г. ему установили инвалидность 1 группы со степенью утраты профессиональной деятельности 100% в связи с чем размер ежемесячной суммы в возмещение вреда с 18.07.01 г. должен был составлять - 16902,00 руб.

За период с 01.01.01 г по 18.07.01 г. Меджидову М. должны были выплатить

10141,20х6+5561,30=66408,50 руб., а с 18.07.01 г по 31.12.01 г. - 7633,16+16902,00х5=92143,16 руб., за весь 2001 г ему выплатили - 66408,50+92143,16=158551,66 руб., недоплата составляет -

158551,66-32936,45=125615,21 руб.

Коэффициент 1,515 применен в соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000г. № 35 (в ред. пост. Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. №7)

За период с 2001 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 2,99 раза, с учетом этого истцу должны выплатить сумму в размере 125615,21 х2,99=375589,48 руб.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 (в ред. постановления Пленума ВС РФ от 05.04.2005г. №7) сказано, что в соответствии с частью третьей статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001г. № 5-ФЗ суммы ежемесячных выплат, предусмотренных частями первой и второй этой нормы, подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации. Несмотря на то, что указанная норма вступила в силу с 15 февраля 2001 г., первая ежегодная индексация с учетом роста прожиточного минимума могла быть произведена только по истечении данного календарного года, то есть с января 2002 года.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 11-П признан противоречащим конституционным принципам справедливости, равенства, соразмерности, умаляющими право на возмещение вреда здоровью граждан, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы, установленный взаимосвязанными статьями 5 базового Закона (в редакции от 12 февраля 2001 г.) и части 3 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью исходя из роста величины прожиточного минимума за год в целом по Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в законодательство, суды при рассмотрении конкретных дел после 15 февраля 2001 г. ориентированы данным Постановлением на принятие решений о выплате сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации в зависимости от роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации с учетом потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти.

Для верного определения индекса изменения прожиточного минимума, начиная с января 2002 года, необходимо вычислить абсолютные величины изменения прожиточного минимума за 2001 и 2002 годы (среднегодовые величины прожиточного минимума), далее путем деления абсолютной величины изменения прожиточного минимума за 2002 год на абсолютную величину изменения прожиточного минимума за 2001 год, получив, таким образом, индекс изменения прожиточного минимума в 2002 году по сравнению с 2001 годом, что реально отражает рост величины прожиточного минимума.

Это же правило применимо и к расчету индексов изменения прожиточных минимумов, подлежащих применению с 1 января 2003 года и с 1 января 2004 года. Данный порядок определения индексов роста величины прожиточного минимума подтверждается также Определением Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2008 года № 41-В08-37. В связи с этим индексы роста величины прожиточного минимума, которые подлежат применению, составят с 01.01.2002 г. «1,161», с 01.01.2003 г. «1,139», с 01.01.2004 г. «1,08». В связи с тем, что в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года № 364-О при проведении индексации за период с 19 июня 2002 года по 29 мая 2004 года необходимо применение благоприятного для получателей ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью критерия их индексации (индексов роста величины прожиточного минимума или уровня инфляции), за 2004 год подлежит применению коэффициент роста уровня инфляции «1,1».

В 2002 году истцу должны были выплачивать ежемесячно 16902,00х1,161=19623,22 руб. и за 12 месяцев 2002 года должны были выплатить 19623,22х12=235478,66 руб. За этот же период ему выплатили - 60000,00 руб. Недоплата составляет - 235478,66 -60000,00=175478,66 руб.

За период с 2002 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 2,53 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере

175478,66х2,53=443961,02 руб.

С января 2003 года Меджидову М. должны были платить ежемесячно 19623,22х1,139=22350,85 руб. и за 12 месяцев 2003 года должны были выплатить 22350,85х12=268210,2 руб., выплатили - 60000,00 руб., недоплата составляет - 268210,2-60000,00=208210,2 руб.

За период с 2003 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 2,20 раза, с учетом этого Меджидову М. должны выплатить сумму в размере 208210,2х2,20=458062,44 руб.

С января 2004 года Меджидову М. должны были выплачивать ежемесячно 22350,85х1,1=24585,94 руб. и за 12 месяцев 2004 года должны были выплатить 24585,94х12=295031,28 руб., выплатили - 60000,00 руб., недоплата составляет - 295031,28-60000=235031,28 руб.

За период с 2004 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 2,02 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 235031,28х2,02=474763,19 руб.

В 2005 году Меджидову М. должны были выплачивать ежемесячно 24585,94х1,11=27290,39 руб. и за 12 месяцев 2005 года должны были выплатить 27290,39х12=327484,68 руб., выплатили - 100443,99 руб., недоплата составляет - 327484,68-100443,99=227040,69 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,11 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 г. № 292 (в ред. пост. Правительства РФ от 03.03.2007г. №143)

За период с 2005 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан составил 1,84 раза, с учетом этого истцу должны выплатить сумму в размере 227040,69х1,84=417754,87 руб.

С 1 января 2006 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна была составить 27290,39х1,09=29746,53 руб. и за 12 месяцев 2006 года истцу должны были выплатить 29746,53х12=356958,36 руб., выплатили - 109977,80 руб., недоплата составляет - 356958,36-109977,80=246980,56 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,09 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.04.2006г. № 246. (в ред. пост. Правительства РФ от Оз.03.2007г. №143)

За период с января 2006 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,66 раза, с учетом этого Меджидову М. должны выплатить сумму в размере

246980,56 х1,66=409987,73 руб.

С 1 января 2007 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна была составить 29746,53 х1,08=32126,25 руб., за 12 месяцев 2007 года должны были выплатить 32126,25х12=385515,00 руб., выплатили - 110379,96 руб., недоплата составляет - 385515,00- 110379,96 =275135,04 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,08 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007года № 171.

За период с января 2007 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,53 раза, с учетом этого Меджидову М. должны выплатить сумму в размере 275135,04х1,53=420956,61 руб.

С 1 января 2008 года ежемесячная сумма в возмещение вреда здоровью должна была составить 32126,25х1,105=35499,51 руб. и за 12 месяцев 2008 года Меджидову М. должны были выплатить 35499,51х12=425994,08 руб., выплатили -119554,44 руб., недоплата составляет - 425994,08-119554,44=306439,64 руб.

Коэффициент уровня инфляции 1,085 применен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 181.

За период с января 2008 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,33 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 306439,64х1,33=407564,72 руб.

Размер возмещения вреда здоровью с 01.01.2009 - 35499,51х1,13=40114,45 руб.

За период с 01.01.09 г. по 31.12.09 г. Меджидову М. должны были выплатить - 40114,45х12=481373,4 руб. выплатили - 135096,48, недоплата - 481373,4-135096,48=346276,92 руб.

За период с января 2009 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,15 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 346276,92х1,15=398218,46 руб.

Размер возмещения вреда здоровью с 01.01.2010 - 40114,45х1,1,1=44125,90 руб.

За период с 01.01.10 г. по 31.03.10 г. Меджидову М. должны были выплатить - 44125,90х3=132377,70 руб. выплатили - 49535,36 руб., недоплата - 132377,70-49535,36=82842,34 руб.

За период с января 2010 года по март 2010 года рост индекса потребительских цен в РД, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РД составил 1,03 раза, с учетом этого ему должны выплатить сумму в размере 82842,34х1,03=85327,61 руб.

За период с 02.03.96 г. по 31.03.2010 год ему должны выплатить 5385313,70 рублей

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца Меджидова М. об индексации, перерасчете и установлении размера ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью являются законными и обоснованными, и они подлежат удовлетворению в полном объеме согласно расчетов, приведенных выше.

В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Меджидова М. к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития РД в муниципальном образовании «город Избербаш», удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «Город Избербаш» в пользу Меджидова М. единовременно недополученную сумму компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью за период с 02.03.1996 года по 31.03.2010 года в сумме 5385313,70 рублей.

Обязать УСЗН в МО «Город Избербаш» начиная с 01.04.2010 года выплачивать ежемесячно, компенсационную выплату в возмещение вреда здоровью в сумме 44125,90 рублей, с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 10 дней со дня его оглашения через городской суд.

С у д ь я