РЕШЕНИЕ (заочное) именем Российской Федерации г. Избербаш 29 марта 2010 г. Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: предсе дательствующего судьи Муртазалиева М.М. при секретаре Алигалбицовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касумовой Д.Э. к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда РФ по РД о признании Детского комбината и Детского сада-ясли одним и тем же детским дошкольным образовательным учреждением и обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по РД назначить ей пенсию за выслугу лет, установил: Касумова Д.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного фонда (в дальнейшем ГУ ОПФ) РФ по РД о признании Детского комбината и Детского сада-ясли одним и тем же детским дошкольным образовательным учреждением и обязать ГУ ОПФ РФ по РД назначить ей пенсию за выслугу лет. В обоснование своего иска Касумова Д.Э. указала, что работала воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском комбинате № ДЗЭТО г. Избербаш, а в последующем - в Детском саде №, где и работает по настоящее время. В связи с наличием 25- летнего педагогического стажа работы для назначения пенсии ей по выслуге лет, она обратилась в ГУ ОПФ РФ по РД в г. Избербаш ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей пенсии. Однако, ей было отказано в назначении пенсии по мотиву, что период ее работы в Детском комбинате № не может быть засчитан ей в специальный стаж для назначения ей пенсии по выслуге лет, так как Детский комбинат не входит в Список учреждений, дающих право на пенсию по выслуге лет. Не согласна с решением ГУ ОПФ РФ по РД, так как все детские комбинаты постановлением начальника Отдела образования г. Избербаш от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования образовательных учреждений» все детские комбинаты были переименованы в детские сады. В ходе судебного разбирательства Касумова Д.Э. иск поддержала и просила удовлетворить его по основаниям, указанным ею в исковом заявлении. При этом, просила обязать ГУ ОПФ РФ по РД назначить ей пенсию с момента ее обращения за назначением пенсии. Ответчик ГУ ОПФ РФ в РД, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, отложить рассмотрение дела или рассмотреть в отсутствие своего представителя не просил. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУ ОПФ РФ по РД и в заочном производстве. Выслушав объяснения истца Касумовой Д.Э., изучив материалы де ла, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п/п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ предусмотрено льготное назначение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муници пальных детских дошкольных учреждениях. Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № утвер ждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досроч ное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( в дальнейшем Правила), а также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации», и об утверждении правил исчисления перио дов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитывают ся периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений». В Список включены воспитатели дошкольных образовательных учреж дений: детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские ясли. Согласно ст. 83 указанного закона списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Пра вительством РФ. Постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями и дополнениями, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогиче ской деятельностью в школа и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в свя зи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03. 2000 г. №, от 01.02. 2001 г. №, с изменениями, внесенными решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Список должно стей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пен сию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей. В соответствии с п. 3 данного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со спи ском профессий и должностей работников народного образования, педагогическая дея тельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за вы слугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», ут вержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 0б.09.1991 года №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвер жденным пунктом 1 настоящего Постановления. Согласно п. 8 Списка должностей от ДД.ММ.ГГГГ к дошкольным образова тельным учреждениям, дающим право на исчисление льготного стажа, относятся: детский сад, детский сад общеобразовывающего вида, детский сад комбинированного вида, центр развития ребенка-детский сад и т.д. Президиум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что в Список профессий и должностей, Правительство РФ правомерно привело в нем перечень наименований учреждений, который следует рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления выслуги, то есть условий включения в выслугу лет работы в отдельных должностях. Перечень учреждений позволяет наиболее правильно в рамках закона определять круг лиц, пользующихся правом на такой льготный вид пен сии, как пенсия за выслугу лет. Пунктом 3 той же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пен сия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необхо димости утверждаются Правительством РФ. Как разъясняет в своем письме Министерство образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ «в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 22 сен тября 1999 года № тождественность устанавливается между должностями и учреж дениями, предусмотренными Списками, указанными в пункте 3 этого постановления, и аналогичными должностями и учреждениями, имевшими иные ранее применявшиеся на именования». В связи с этим, сообщает Минтруда России, необходимо указывать: когда и на основании каких нормативных правовых актов были изменены наименования должно стей и учреждений, по которым устанавливается тождественность. К представлению должны прилагаться нормативные правовые акты, подтверждающие, что та или иная должность, либо учреждение, предусмотренные вышеназванными Списками, ранее имели иные наименования, и что впоследствии эти наименования были изменены. Касумова Д.Э. работала воспитателем в детском комбинате с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Как указывалось выше, п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены в Список изменения и дополнения, изложив его в новой редакции. Согласно Списку в разделе «Наименования учреждений» дополнительно вводится учреждение «детский сад комбинированного вида». Фактически это означает, по мнению суда, детский комбинат. Кроме того, суд полагает, что наименование «детский комбинат» и «детский сад» тождественны по названию, так как оба детских учреждения фактически выполняют один и тот же объем функций. Об этом же свидетельствует тот факт, что детские комбинаты были переименованы в детские сады в последующем без изменения функций, численности штатов, количества детей. Таким образом, указанные выше доводы свидетельствуют о тождественности На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Касумовой Д.Э. необходимо удовлетворить в полном объеме, признать тождественность наименований учреждений «детский комбинат» и «детский сад». Ввиду этого, необходимо обязать ОПФ РФ в РД назначить и выплачивать Касумовой пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью со дня ее обращения с соответствующим заявлением в Управление ОПФ РФ по РД в г. Избербаш. Руководствуясь ч.2 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Касумовой Д.Э. удовлетворить. Признать «детский комбинат» и «детский сад» одним и тем же детским дошкольным уч реждением. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Феде рации по Республике Дагестан назначить и выплатить пенсию за вы слугу лет по педагогической деятельности Касумовой Д.Э. с ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вправе подать в Избербашский городской суд заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения. Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховном суде РД в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,-в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Решение отпечатано в совещательной комнате.
учреждений детского комбината и детского сада, поэтому стаж работы Касумовой Д.Э. за период работы в детском комбинате необходимо зачесть ей в стаж педагогической работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет.