Дело №2-287/10 1 РЕШЕНИЕ Именем Российской федерации 12 октября 2010 г. г. Избербш Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М. при секретаре Алигалбицовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по исковому заявлению Бахмудовой Х.М. к Администрации Городского округа «Город Избербаш», Саидову М.А., третьему лицу - Избербашскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (УФС) о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Избербаш» РД «О передаче в частную собственность земельного участка гр.Саидову М.А. и аннулировании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, ДНТ «Каспий» №, УСТАНОВИЛ: Бахмудова Х.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Городского округа «Город Избербаш», Саидову М.А., третьему лицу - Избербашский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД ( УФС) о признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Избербаш» РД «О передаче в частную собственность земельного участка гр.Саидову М.А. и аннулировании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, ДНТ «Каспий» №, указывая на то, что Согласно приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов в списках садоводов с/т «Каспий <адрес> под № 139 значился её покойный супруг - Б.Г.С. Гусейн, проживавший по <адрес>, согласно генплана садового участка, утвержденного гл. архитектором <адрес> земельный участок в с/т «Каспий» под № 139 был передан в бессрочное пользование её супругу Б.Г.С.. На этом дачном участке она в конце восьмидесятых годов прошлого века подняли цокольный этаж, и из-за отсутствия денежных средств отложили строительство дачного домика на этом земельном участке, и пользовались дачным участком, сажали картошку и зелень. ДД.ММ.ГГГГ умер её муж - Б.Г.С.. После его смерти она с детьми также продолжала сажать картошку и зелень на дачном участке. И по прежнему она платила за земельный налог. ДД.ММ.ГГГГ она получила у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на этот земельный участок, а дети: 1. Сын- Б.М.Г., 2. Дочь-М.М.Г., отказались от наследства в её пользу. После чего она обратилась в Избербашский отдел УФС для получения свидетельства о государственной регистрации права на дачный земельный участок.И ей выдали выписку о том, что её земельный участок зарегистрирован за Саидовым М.А.. После чего она обратилась в администрацию городского округа по поводу того, на каком основании выдали постановление гр. Саидову М.А. о выделении ему её земельного участка. И ей выдали копию этого постановления, в котором указано, что основанием передачи в частную собственность земельного участка Саидову М.А. послужило решение горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство дачного дома. Данное постановление администрации городского округа «Город Избербаш» вынесено незаконно по следующим основаниям: во-первых, администрация городского округа «Город Избербаш» не имеет никакого отношения к юридическому лицу с/т «Каспий», которое имеет свой устав, и которое само решает вопросы о передаче в частную собственность своих паев, принадлежащих садоводам согласно приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ Избербашского горисполкома Совета народных депутатов. Во- вторых, даже если гипотетически представить, что администрация городского округа «Город Избербаш» имела бы право передавать в собственность дачные участки, то в этом случае, администрация могла бы хотя бы согласовывать данный вопрос с председателем ДНТ «Каспий» Арсланбековым, у которого имеются все списки садоводов, и который дал ей справку о том, что по настоящее время дачный участок № принадлежит её покойному мужу- Б.Г.С.. В-третьих, при вынесении постановления о передаче в частную собственность земельного участка гр.Саидову М.А. работники администрации городского округа « Город Избербаш» при ссылке на решение горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ могли бы обратить внимание на список лиц согласно приложения к решению и на возраст гр. Саидова М.А., который в 1982г. был малолетним мальчиком, и ему никак не могли в то время выделить дачный участок, который выдавался лишь гражданам, достигшим 18 лет, а в исключительных случаях гражданам с 16 лет, и тем более его фамилии в списках нет. На основании изложенного очевидно, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Избербаш» «О передаче в частную собственность земельного участка гр.Саидову» вынесено незаконно. В связи с этим и выданное Избербашским отделом УФС свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок № в ДНТ «Каспий» должно быть аннулировано. Просит: 1. Признать недействительным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Избербаш» «О передаче в частную собственность земельного участка гр. Саидову М.А.» и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, ДНТ «Каспий» №, за гр. Саидовым М.А.. 2. Запретить ответчику - Саидову М.А. совершать какие-либо строительные работы на земельном участке № в ДНТ «Каспий». В судебном заседании истица поддержала свой иск, и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель администрации городского округа «Город Избербаш» Джалилов Д.М. исковые требования истицы признал, просил удовлетворить, указывая на то, что какие либо документы на основании которого выделен земельный участок на Саидова М.А. в архиве администрации отсутствуют. В связи с тем, что принятыми судом мерами установить место жительства и нахождения Саидова М.А. не представилось возможным, интересы ответчика в судебном заседании, согласно определению суда, представлял адвокат Абдуллабеков Г.Г., который не признал исковые требования, просил отказать, указывая на то, что Решением Избербашского городского Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ на дачном участке «Каспий» отведен земельный участок Саидову М.А. Согласно постановления администрации городского округа «гор.Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Избербашского городского округа данный земельный участок передан в частную собственность С.М.К. мерою 600 кв.м. Следовательно хозяином данного земельного участка с/т «Каспий» является С.М.К. Как видно из материалов, при жизни, ныне покойный супруг истцы Б.Г.С. X.-Б.Г. данным дачным земельным участком № не пользовался, налоги не платил, следовательно он тогда еще потерял право на данный дачный участок. Поскольку Б.Г.С. умер в 1990 г., уплаченные налоги от имени покойного Б.Г.С. за период 2003 - 2010 г.г. являются формальными. Б.Г.С. умер ДД.ММ.ГГГГ Законом РФ установлен срок и порядок принятие наследства. Согласно ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство. В данном случае со дня смерти Б.Г.С. прошло более 20 лет, истица Бахмудова Х в суд о восстановлении пропущенного срока принятия наследства и о признании ее принявшим наследство не обратилась и такое решение не имеется. A свидетельство о праве на наследство на данный земельный участок выданной нотариусом ДД.ММ.ГГГГ противоречит закону. Представитель Избербашского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД (УФС), будучи дважды надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился и не сообщил об уважительных причинах неявки. В соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными». Суд признает причину неявки представителя УФС РФ по РД в г. Избербаш, неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие. Суд, заслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Бахмудовой Х.М. по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». В соответствии со ст.21 ЗК РФ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Из представленных документов усматривается, что согласно приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов в списках садоводов с/т «Каспий» гор.Избербаш под № значился Б.Г., проживавший по <адрес>. Также имеется генплан садового участка № утверждённого на основании решения Избербашского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, чертёж выдан на основании заседания правления с/т «Каспий» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справки председателя ДНТ «Каспий» Арсланбекова М. дачный участок № принадлежит Б.Г.С., пост. № от ДД.ММ.ГГГГ по спискам. Согласно свидетельства о праве на наследство по закону Бахмудова Х.М. приняла наследство в виде земельного участка площадью 600 кв.м. находящегося в с/т «Каспий» №, расположенном РД, г. Избербаш. Постановлением Администрации городского округа «Город Избербаш» РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в частную собственность земельного участка Саидову М.А.» рассмотрев заявление Саидова М.А. передает бесплатно в частную собственность Саидову М.А. земельный участок из земель населённых пунктов площадью 600 кв.м. расположенный по адресу: г. Избербаш, ДНТ «Каспий» №, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, выделенный решением горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство дачного дома. Однако в списке садоводов данных о Саидове М.А. не имеются. Согласно налогового уведомления, от имени Б.Г.С. уплачен налог на землю за 2003 - 2010 г.г. за земельный участок № ДНТ «Каспий». Утверждения адвоката Абдуллабекова Г.Г. о том, что Решением Избербашского городского Совета за № от ДД.ММ.ГГГГ на дачном участке «Каспий» отведен земельный участок Саидову М.А. не состоятельны, так как в списке лиц которым выделялись земельные участки Саидов М.А. не значится. Согласно ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В соответствии со ст. 80 ч. 1 ЗК РСФСР, «Земельные участки для индивидуального дачного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией». Таким образом, судом установлено, что Б.Г.С. земельный участок № в садоводческом товариществе «Каспий» выделен законно. В соответствии со ст. 40 ч. 1, п. 4 ЗК РФ: «Собственник земельного участка имеет право осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством». В соответствии со ст. 43 п. 1 ЗК РФ: «Граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами». В связи с тем, что принадлежащий Б.Г.С. земельный участок № в садоводческом товарищества «Каспий», незаконно выделен Саидову М.А., Бахмудова Х.М. не имеет возможности реализовать свое право на наследство по закону, на использование земельного участка. В ст. 45 ЗК РФ перечислены конкретные и исчерпывающие основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. При выделении земельного участка № в садоводческом товариществе «Каспий» принадлежащего Б.Г.С., не соблюдены требования ст. 45 ЗК РФ, т. е. Саидову М.А. выделен земельный участок № без прекращения права собственности Б.Г.С. на указанный земельный участок в установленном законом порядке. Суд считает, что при таких обстоятельствах постановление администрации ГО «Город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в частную собственность земельного участка гр. Саидову М.А., является незаконным и подлежащим отмене, Таким образом суд приходит к обоснованному выводу об отмене постановления администрации ГО «Город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, о передаче в частную собственность земельного участка гр. Саидову М.А., расположеннго по адресу: РД, г.Избербаш, ДНТ «Каспий» №. Поскольку свидетельство о государственной регистрации права, является производным от отмененного судом постановления администрации ГО «Город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным на основании этого постановления, суд считает необходимым признать его незаконным и недействительным. Недействительной является и запись Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя Саидова М.А., по основаниям изложенным судом выше. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Бахмудовой Х.М. к Администрации городского округа «Город Избербаш», Саидову М.А., третьему лицу Избербашскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, удовлетворить. Признать недействительным и незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа «Город Избербаш» РД «О передаче в частную собственность земельного участка Саидову М.А. расположенный по адресу: РД, г.Избербаш, ДНТ «Каспий» №, и свидетельство о государственной регистрации права, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя Саидова М.А., Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения, через Избербашский городской суд. Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате. Судья Нурбагандов Н.М.