Дело №2-302/2010 1 РЕШЕНИЕ именем Российской федерации 13 октября 2010 г. г. Избербаш Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Нурбагандова Н.М. при секретаре Алигалбицовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш гражданское дело по заявлению Курбанова Р.И. об оспаривании действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Курбанов Р.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании действия должностного лица ректора ДГУ Рабаданова М.Х., мотивируя тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать, К.П.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец, К.И.Л. по приговору Избербашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде исправительной колонии строгого режима, осужден к 6 годам 6 месяцам. На основании постановления администрации городского округа "Город Избербаш" от ДД.ММ.ГГГГ № попечителем назначен его дядя, А.М.И.. Все необходимые денежные средства на его содержание были назначены и выплачивались. В сентябре 2008 г. он поступил в ДГУ г. Махачкала на экономический факультет, по месту учебы ему также были назначены и выплачивались денежные средства на основании ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В сентябре 2010 г. ему стало известно, что его отец К.И.Л. освободился досрочно, он сообщил об этом в учебную часть ректората ДГУ, и ему прекратили выплату пособий с ДД.ММ.ГГГГ т.е. со дня освобождения его отца. Его статус и права определены абзацами 3, 4. 9 ст. 1, ст. 6. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей». В связи с изложенным в соответствии со статьей 254 ГПК РФ просит признать действия должностного лица, а именно ректора Дагестанского Государственного Университета М.Х. Рабаданова не правомерными и обязать устранить допущенное нарушение его прав. Обязать ректора ДГУ г. Махачкалы М.Х. Рабаданова восстановить причитающуюся ему выплату денежных средств с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Курбанов Р.И.поддержал свое заявление и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ДГУ г. Махачкалы ФИО8 пояснил суду, что до издания приказа ДГУ за №-с о прекращении выплат пособий со дня издания приказа с ДД.ММ.ГГГГ, выдаваемых на основании Федерального закона РФ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФЗ и Постановления Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях…», предназначенных для студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Они дали запрос в Федеральную службу исполнения наказания России по РД. На данный запрос получили ответ, что отец Курбанова Р.И. - К.И.Л., был условно-досрочно освобожден из учреждения ФБУ ИК-2 УФСИН России по РД. Они посчитали, что основания, по которым были предназначены выплаты вышеуказанных льгот уже отпали, в связи с чем издали приказ о прекращении данных выплат. Также администрация ДГУ г. Махачкалы не заинтересована никаким образом ущемлять, интересы своих студентов и в случае, если суд признает их действия незаконными, сославшись на норму закона, противоречащую нашим действиям, то они не будут иметь никаких претензий и возобновят эти выплаты со дня их прекращения. По ходатайству представителя ДГУ ФИО8 для дачи заключения был привлечен к участию в деле представитель ООиП <адрес> ФИО9 которая пояснила, что Постановлением Администрации ГО «г. Избербаш» за № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении попечительства над Курбановым Р.И., последнему был назначен попечитель А.М.И.. В соответствии с Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ за № « Размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также размере оплаты труда приемных родителей и льготах, представляемых приемной семьей» с ДД.ММ.ГГГГ попечителю А.М.И. были назначены денежные средства на содержание подопечного Курбанова Р.И. Считаю, что прекращении выплат пособий, выдаваемых на основании Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ за № ФЗ и Постановления Правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях…», предназначенных для студентов из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является не законным и необоснованным. Факт того, что отец подопечного Курбанова Р.И. вышел из мест лишения свободы не является основанием для прекращения данных выплат, так как он не оказывает ребенку никакой материальной помощи. Обязавшись быть опекуном Курбанова Р.И. - А.М.И. достойно выполнял свои обязательства, так как они видят, что в настоящее время Курбанов Р.И. учится в ДГУ г. Махачкалы. При этом опекун не обязался содержать своего опекуна за свой счет, т.е. в его обязанности входило содержать ребенка за счет Федерального бюджета. В настоящее время у опекуна А.М.И. на иждивении имеются трое несовершеннолетних детей, и он не в состоянии содержать за свой счет своего опекуна Курбанова Р.И. Возникает вопрос, за какие средства ребенок должен существовать, если не за счет федерального бюджета. Статус Курбанова Р.И., как ребёнка оставшегося без попечения родителей, в связи с освобождением его отца из мест лишения свободы, не изменился, Постановление об учреждении попечительства над Курбановым Р.И. не отменено. В связи с выше изложенными обстоятельствами, прошу суд восстановить выплату вышеуказанных льгот с момента их прекращения. Заслушав Курбанова Р.И., представителя ДГУ ФИО8, представителя ООиП ФИО9, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявление Курбанова Р.И. об оспаривании действий должностного лица, подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов». В соответствии со ст. 254 п. 2 ГПК РФ: «Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются». Курбанов Р.И. обоснованно обратился в Избербашский городской суд за защитой нарушенных прав, поскольку он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.254 ч.1 ГПК РФ, гражданин или организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Постановлением Администрации ГО «Город Избербаш» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении попечительства над Курбановым Р.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения», постановлено: утвердить попечительство над Курбановым Р.И., и назначить А.М.И. попечителем над Курбановым Р.И.. Согласно ст. 1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; - полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях; (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ФЗ) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ) - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке; Судом установлено, что Курбанов Р.И. когда он находился в возрасте до 18 лет, умерла его мать, а отец был осуждён, и он остался без попечения родителей. То, что отец Курбанова Р.И. - К.И.Л. был условно-досрочно освобождён из мест лишения свободы, не является основанием для прекращения выплат пособий выдаваемых на основании ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как статус ребёнка оставшегося без попечения родителей, им не утерян. Суд считает, что при наличии всех вышеуказанных обстоятельств, действия ректора ДГУ Рабаданова М.Х., являются незаконными. Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу об удовлетворении заявления Курбанова Р.И. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.257-258 ГПК РФ, суд Заявление Курбановым Р.И., удовлетворить. Признать действия ректора ДГУ г. Махачкала Рабаданова М.Х. неправомерными, и устранить допущенное нарушение. Обязать ректора ДГУ г. Махачкалы Рабаданова М.Х. возобновить выплату денежных средств Курбанову Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ Сообщить в Избербашский городской суд об исполнении решения суда в срок не позднее одного месяца, с момента получения решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения, через Избербашский городской суд. Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате. Судья Нурбагандов Н.М.