Гр.дело №2-294/2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Избербаш                                                                                                      22 октября 2010 г.

Избербашский городской суд в составе:

председательствующего судьи Муртазалиева М.М.

при секретаре Абдуллаевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбанова Т.Б. к Администрации Городского округа «Город Избербаш» о признании его не утратившим права на внеочередное получение жилья и обязать Администрацию поставить его на учет для внеочередного получения жилья,

установил:

Курбанов Т.Б. через своего представителя Кискаевой М.К., выступающей по доверенности, обратился в суд с указанным иском и в обоснование чего указал, что в соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ за № 17-ФЗ предусмотрена обязанность органов исполнительной власти предоставить ему, как сироте, жилое помещение или целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилья, однако ответчиком данное обязательство не выполнено, в списки внеочередников на получение жилья, он не включен, что, по его мнению, нарушает его право на получение жилья как ребенок-сирота, вне очереди. В связи с чем просит признать за ним право на внеочередное получение жилья и обязать Администрацию поставить его на учет для получения вне очереди жилья.

В судебном заседании представитель истца Кискаева М.К., она же социальный педагог Детского дома № г. Избербаш, исковые требования поддержала и при этом пояснила, что Курбанов Т.Б. в Детский <адрес> поступил в 1992г. после смерти приемной матери, оставшись круглой сиротой, где воспитывался до 1997 г., затем обучался в Избербашском филиале Дагестанского государственного университета до 2002 г. Курбанов своего жилья не имел и не имеет. В 2001 г был составлен список воспитанников Детского <адрес>, не имеющих жилья, для постановки на учет для получения вне очереди жилья. В этих списках значился и Курбанов Тимур. Копию этого списка истец представил в суд. Этот список был направлен в орган опеки и попечительства Администрации г. Избербаш. Но по неизвестным истцу причинам, в последующем Курбанова Т. в списке очередников не оказалась, жильем он обеспечен не был. В связи с чем, просит признать истца не утратившим право на внеочередное получение жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ и обязать Администрацию ГО «г. Избербаш» поставить Курбанова Т.Б. на учет для внеочередного обеспечения жильем. Какие-либо данные о том, что в 2001 г. список детей-сирот был направлен в орган опеки и попечительства Администрации г. Избербаш, она представить в суд не может, книга регистрации исходящей корреспонденции Детского <адрес> сохранился только с 2003 г. В этой книге за № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что в отдел опеки и попечительства был направлен список выпускников Детского дома, нуждающихся в обеспечении жильем. Однако, в этом списке фамилии Курбанова Т.Б. не имеется. Сам Курбанов самостоятельно для постановки на учет для получения вне очереди жилья в Администрацию города не обращался, так как не знал, что он не взят на учет.

Представитель Администрации ГО «г.Избербаш» Хизриев М.М., начальник жилищно-правового отдела Администрации, выступающий по доверенности, с исковыми требованиями согласился и не возражал в удовлетворении иска, полагая, что Курбанов действительно являлся ребенком-сиротой, воспитывался в Детском доме, а тот факт, что своевременно он не был поставлен по чьей-то вине на учет и не был обеспечен жильем, не вина истца.

Выслушав объяснения сторон, огласив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено бесспорно, что Курбанов Т.Б. являлся ребенком-сиротой, воспитывался в Детском <адрес> с 1992 по 1997 г.г. Во время учебы до 2002 г. также проживал в Детдоме.

Об этом свидетельствуют документы, представленные в суд истцом и его представителем.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ за № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка или по месту последнего проживания вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Эти требования были в последующем закреплены и в других законах, в частности, в Федеральном законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» №124-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от 20.07.2000 № 103-ФЗ); в Постановлении Государственного Совета Республики Дагестан «О мерах по осуществлению адресной социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за №112 от 14.07.1999 г. Постановлении Правительства Республики Дагестан «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №35 от 20.02.2002 г.; в п.2 ч.1 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. Федерального закона от 28.03.1998 №45-ФЗ), действовавшего до 01.03.2005 г. и т.д.

Таким образом, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка или по месту последнего проживания вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Как установлено в судебном заседании, Курбанов Т.Б., хотя имел право, как ребенок-сирота, на получение жилья вне очереди после выхода из Детского <адрес> 1997 г. или после окончания учебы в ВУЗе в 2002 г., он на учет, в числе нуждающихся в обеспечении жилой площадью, в Администрации г. Избербаш не был поставлен.

Представитель истца Кискаева М.К. утверждает, что администрация Детского <адрес> в 2001 г. представляла список детей-сирот, в том числе, и на истца Курбанова Т.Б., в орган опеки и попечительства Администрации г.Избербаш для постановки на учет для получения вне очереди жилья.

Эти же доводы указаны и в справке, выданной директором Детского <адрес> А.С.И. ДД.ММ.ГГГГ за №.

Однако, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Х.М.М., ответственный секретарь отдела опеки и попечительства, показала, что до 2005 г. какие-либо списки на детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, в указанный орган опеки и попечительства из Детского <адрес> не поступали. Курбанов Т.Б. в списках, представленных Детским домом № в 2005 и последующих годах, не значится, в связи с чем, последний не был принят на учет.

Какими-либо доказательствами доводы Кискаевой М.К. и директора Детского <адрес> А.С.И., указанные им в справе, не подтверждены.

Не представлены в суд также какие-либо данные истцом или его представителем о том, что список за 2001 год был вручен органу опеки и попечительства.

Представленный в суд представителем истца Кискаевой М.К. журнал регистрации исходящей корреспонденции из Детского <адрес>, начат только в 2003 г. В нем имеется запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении списка выпускников Детского <адрес> в орган опеки и попечительства Администрации г. Избербаш

Из справки, выданной директором Детского <адрес> А.С.И. ДД.ММ.ГГГГ за №, усматривается, что список выпускников 2001-2005 годов, не обеспеченных жилплощадью, был направлен в отдел опеки и попечительства Администрации ДД.ММ.ГГГГ за исх. № для постановки на учет для получения жилья, и среди этих выпускников была фамилия Курбанова Т.Б.

Однако, доводы, указанные в справке, ничем не подтверждены.

Как указала в судебном заседании Кискаева М.К., она сама видела этот список, но в нем фамилии Курбанова Т.Б. не имеется.

Из списка, имеющегося в органе опеки и попечительства, представленного туда Детским домом в 2005 г. (копия этого списка представлена в суд свидетелем Х.М.М.), также усматривается, что в нем фамилия Курбанова Т.Б. отсутствует.

По данным жилищно-правового отдела Администрации ГО «г.Избербаш» Курбанов Т.Б. на учете в числе лиц, поставленных на учет для получения вне очереди жилья, Курбанов Т.Б. не значится.

Таким образом, суд считает, что какие-либо достоверные и допустимые доказательства обращения за постановкой на учет в органе исполнительной власти в качестве лица, которому должны были предоставить вне очереди жилье, истцом Курбановым Т.Б. и его представителем Кискаевой М.К. в суд не представлены.

Как установлено в судебном заседании, сам непосредственно истец Курбанов Т.Б. после достижения совершеннолетия, также в Администрацию г. Избербаш о постановке его на учет, как нуждающийся в жилье, не обращался.

При наличии своего права на получение жилья вне очереди, Курбанов Т.Б. в течение длительного времени не обращался куда-либо для выяснения, поставлен ли он на учет или нет, а если не поставлен, то не оспорил бездействие органов, обязанных его поставить на учет, и обратился в суд по истечении 10 лет после достижения совершеннолетия.

Его доводы, что он не знал до 2010 г. о том, что не был поставлен на учет, не могут быть приняты судом во внимание, так как при добросовестном отношении к своим правам, Курбанов Т.Б. мог бы узнать об этом, обратившись в орган опеки и попечительства или в Администрацию г. Избербаш своевременно.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Курбанова Т.Б. отказать.

Суд не может принять признание иска представителем ответчика Хизриевым М.М., так как, по мнению суда, истец длительное время сам не реализовал без каких-либо уважительных причин свое право на жилье.

Руководствуясь ст. ст. 31,37 ЖК РСФСР, ст.57 ЖК РФ, Федеральным законом РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Курбанова Т.Б., поданных его представителем Кискаевой М.К., к Администрации Городского округа «Город Избербаш» о признании не утратившим права на внеочередное получение жилья и обязать Администрацию поставить на учет для внеочередного получения жилья, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховном суде Республики Дагестан в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья

Решение отпечатано

в совещательной комнате