Дело № РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Избербаш 27 октября 2010 г. Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: судьи Муртазалиева М.М. при секретаре Муртузалиевой Л. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Стоматологическая поликлиника «Мечта-1» г. Махачкала об оспаривании бездействия Администрации Городского округа «Город Избербаш» и его структурного подразделения- Отдела архитектуры и градостроительства, установил: ООО Стоматологическая поликлиника «Мечта-1» в лице главного врача Г.М.Г., расположенного по юридическому адресу: <адрес>, п<адрес>, 25, обратилось в суд с заявлением на бездействие Администрации Городского округа «Город Избербаш» (в дальнейшем Администрация ГО «г.Избербаш») и его структурного подразделения- Отдела архитектуры и градостроительства. В обоснование своего заявления Г.М.Г. указал, что постановлением Главы администрации г.Избербаш № от ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинской хозрасчетной стоматологической поликлинике (ныне ООО Стоматологическая поликлиника «Мечта-1») был выделен земельный участок размером 20х30 м. общей площадью 600 кв.м. для строительства филиала стоматологической поликлиники г.Избербаша в районе 70-ти квартирного жилого дома Газокомпрессорной станции. Во исполнение данного постановления орган местного самоуправления возложил обязанность на отдел архитектуры и земельный комитет по установлению границ участка, осуществлению на местности разбивки, согласно утвержденного проекта, выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок и выдачи разрешения на производство строительных работ. Он неоднократно обращался к ответчикам с просьбой исполнить указанное выше постановление в части, касающейся их деятельности, однако, его просьбы остались по сей день без реагирования. Более того, руководитель Администрации и структурного подразделения отказывается принять от него в письменном виде заявления либо дать письменный отказ с мотивацией причины неисполнения постановления Главы администрации за №. В то же время, в устной беседе ему было обещано руководителем города С.А.В., что его просьба будет удовлетворена после празднования Дня города. День города был отпразднован ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких результатов нет. Бездействие должностных лиц Администрации и его структурных подразделений препятствует реализации ООО «Мечта-1» данного постановления, освоению земельного участка, выделенного стоматологической поликлинике и строительству на нем филиала поликлиники. В связи с чем просит признать бездействие Администрации Городского округа «Город Избербаш» и его структурного подразделения - Отдела архитектуры и градостроительства незаконным и обязать их установить границы участка, выделенного Махачкалинской хозрасчетной стоматологической поликлинике (МСХП) согласно постановлению №100, осуществить на местности разбивку согласно утвержденного проекта, выдать документы, удостоверяющие право на земельный участок и выдать разрешения на производство строительных работ. В судебное заседание представитель ООО Стоматологической поликлиники «Мечта-1» Г.И.М., выступающий по доверенности, поддержал доводы заявления и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в нем. Представитель Администрации ГО «г.Избербаш» А.М.А., выступающая по доверенности, доводы заявление не признала, просила отклонить их, как необоснованные. Полагает, что заявитель пропустил как специальный, так и общий срок исковой давности, установленный соответственно в три месяца и в три года. Кроме того, заявитель утратил право пользования земельным участком, так как в пункте 4 постановления Администрации за №100 от 26.03.1997 г. было оговорено, что в случае не освоения участка в течение трех лет, застройщик теряет право пользования данным участком. Кроме того, формулировка «выделить участок в районе 70 квартирного жилого дома Газокомпрессорной станции» не способствует уточнению его места нахождения. Не произведена также государственная регистрация права на земельный участок заявителем, что лишает его права претендовать на этот участок. Не представлены заявителем также доказательства перехода вещного права от Махачкалинской хозрасчетной стоматологической поликлиники к ООО Стоматологическая поликлиника «Мечта-1». Выслушав доводы участников процесса, огласив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. ООО Стоматологическая поликлиника «Мечта-1» является правоприемником Махачкалинской хозрасчетной стоматологической поликлиники, о чем свидетельствуют представленные в суд документы. Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Поэтому, суд считает, что заявитель, который полагает, что его права нарушены, обоснованно обратился в суд. Установлено, что постановлением Главы администрации г.Избербаш №100 от 26.03.1997 г. Махачкалинской хозрасчетной стоматологической поликлинике выделен земельный участок размером 20х30 м. общей площадью 600 кв.м. для строительства филиала стоматологической поликлиники г.Избербаша в районе 70-ти квартирного жилого дома Газокомпрессорной станции. В этом же постановлении указано на возложение обязанности на отдел архитектуры и земельный комитет: - по установлению границ участка; - осуществлению на местности разбивки, согласно утвержденного проекта; - выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок и выдачи разрешения на производство строительных работ. Как установлено в судебном заседании данное постановление Администрации не отменено по настоящее время. Доводы представителя Администрации, что данное постановление автоматически потеряло свою силу в связи с неосвоением в течение трех лет участка застройщиком, не могут быть приняты во внимание, так как фактически Администрация и его структурные подразделения не выполнили свои обязательства перед застройщиком: по установлению границ участка; осуществлению на местности разбивки, согласно утвержденного проекта; выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок и выдачи разрешения на производство строительных работ. Тем самим, они препятствовали застройщику приступить к строительству здания поликлиники, не выделив в натуре сам участок. В связи с этим, не могут быть приняты во внимание и доводы Администрации о пропуске срока исковой давности заявителем. Кроме того, доводы заявителя о том, что Администрация не отказывалась признавать за ним право на этот земельный участок, обещало ему предоставить акт отвода и соответствующие документы. Как утверждает заявитель, такое обещание было дано Главой города и что вопрос с выделением земельного участка будет решен после празднования Дня города в 2010 г., которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ Из этого следует, что сроки для обращения в суд заявителем не пропущены, так как доводы заявителя в этой части органом самоуправления не опровергнуты. Не мог застройщик также зарегистрировать свое право на земельный участок в органе регистрации, так как ему Администрация не выдала соответствующие документы для совершения этого действия, в частности, акт отвода земельного участка в натуре с указанием границ и привязкой к конкретной местности. Расплывчатость формулировки постановления также не может быть вменено в вину заявителю, так как постановление готовила и принимала сама Администрация, а не заявитель. В связи с изложенным, и так как по настоящее время постановление № от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменено и не признанно незаконным в установленном порядке, Администрация обязана выполнить взятые на себя обязанности по установлению границ участка; осуществлению на местности разбивки, согласно утвержденного проекта; выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок и выдачи разрешения на производство строительных работ. Поэтому, суд считает заявление ООО Стоматологическая поликлиника «Мечта-1» г. обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.254, 257-258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Общества с ограниченной ответственностью Стоматологическая поликлиника «Мечта-1» г. Махачкала, поданное главным врачом Г.М.Г., удовлетворить, признать бездействие Администрации Городского округа «Город Избербаш» и его структурного подразделения -отдела архитектуры и градостроительства незаконным. Обязать Администрацию Городского округа «Город Избербаш» и его структурное подразделение Отдел архитектуры и градостроительства во исполнение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Махачкалинской хозрасчетной стоматологической поликлинике земельного участка размером 20х30 м. общей площадью 600 кв.м. для строительства филиала стоматологической поликлиники г.Избербаша в районе 70-ти квартирного жилого дома Газокомпрессорной станции: установить границы участка; осуществить на местности разбивку, согласно утвержденного проекта; выдать документы, удостоверяющих право на земельный участок и выдать разрешение на производство строительных работ на указанном земельном участке. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховном суде РД в течение 10 дней со дня вынесения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд. Судья Решение отпечатано в совещательной комнате.