Гр. дело № 2-131/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Избербаш 26 марта 2012 года Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего- федерального судьи Муртазалиева М.М. при секретаре Идрисовой З.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магомедова Н.У. к Администрации Городского округа «Город Избербаш» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с установлением даты принятия на учет, установил: Магомедов Н.У. обратился в суд с иском к Администрации Городского округа «Город Избербаш» (в дальнейшем ГО «г.Избербаш») о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с установлением даты принятия на учет. В обоснование своего иска он указал, что принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. В соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 12.02.2001 года, №1244-1, он должен быть обеспечен жильем. Длительное время проживает с семьей в квартире матери. Это причиняет большие неудобства ему и матери. В 1995 году им было подано заявление в Администрацию г. Избербаш о постановке его на учет для улучшения жилищных условий. Однако, постановлением городской Администрации № 335 от 27.09.1995 года он был поставлен на учет для получения земельного участка в связи с тем, что городская администрация не располагала жилищным фондом. Приняв на учет в 1995 г., Администрация г. Избербаш не обеспечила его ни жильем, ни денежными средствами для приобретения жилья. Ежегодно эти списки проверялись и утверждались Главой администрации города Избербаш. Все эти документы были представлены в МЧС РД, который в то время был уполномочен Правительством Республики Дагестан на выделение денежных средств, на строительство или приобретение жилья участникам ликвидации последствие аварии на ЧАЭС, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данные функции МЧС РД исполнял вплоть до декабря 2004 года. В 2005 году была создана Межведомственная комиссия по социальным вопросам участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф Министерства труда и социального развития Республики Дагестан, которая в ноябре 2006 года проверила документы в Администрации МО « город Избербаш» подтверждающих право граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 года и исключила его со сводного списка, мотивируя тем, что на основании Постановления Правительства РФ №153 от 21.03.2005 года на получение государственного-жилищного сертификата имеют право граждане, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, приняв его на учет для получения земельного участка с 1995 года, в течение 17 лет его не обеспечили ни квартирой, ни денежными средствами для приобретения жилого помещения, не выделили земельный участок. Так как Межведомственной комиссией он исключен из сводного списка нуждающихся в улучшении жилищных условий необоснованно, поэтому просит суд признать его таковым со дня подачи им заявления, т.е. 27.09.1995 г. В судебном заседании истец Магомедов Н.У. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Кроме того, он пояснил, что в соответствии со ст. 15 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» гарантируется обеспечение лиц, нуждаю щихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., жильем. Фактически по настоящее время он жильем не обеспечен. Представитель ответчика Администрации ГО «г. Избербаш» Хизриев М.М., выступающий по доверенности, пояснил, что действительно Магомедов Н.У. не имеет в городе своего жилья, поставлен на учет в 1995 г. для улучшения жилищных условий, так как их можно улучшить путем получения земельного участка и строительства на нем жилого строения. В те годы была проблема с предоставлением жилья, поэтому, как альтернативу, Администрация города возможно обещала земельный участок Магомедову Н.У. вместо жилья. Поэтому, он оставляет принятие решения по данному вопросу на усмотрение суда, не возражая в принципе и в удовлетворении иска. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, огласив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что истец Магомедов Н.У. является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 г.г., в связи с чем, стал инвалидом. Причиной инвалидности, как указано в справке МСЭ, является увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанное с аварией на ЧАЭС. Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 13 и пункту 2 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось одноразовое бесплатное обеспечение, независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте, благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ для выяснения их относимости, допустимости, а также достаточности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства относимы к данному спору, допустимы, так как собраны в соответствии с требованиями закона, а в совокупности - достаточны для удовлетворения иска, исходя из следующего. В 1995 году Магомедов Н.У. обратился в Администрацию г. Избербаш с письменным заявлением о постановке на учет для получения земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. Доводы истца о том, что он был поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, никем не опровергнуты. Напротив, из архивного документа, представленного в суд в копии Магомедовым Н.У., усматривается, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Избербашской городской администрации Магомедов Н.У., проживающему по адресу: <адрес> «а», составом семьи 5 человек, был принят на учет для получения земельного участка. Как было указано, истец Магомедов пояснил, что он действительно нуждался в улучшении жилищных условий, так как на тот момент, т.е. в 1995 году, своего жилья не имел, жил на съемной квартире. Эти доводы истца подтверждаются справкой, выданной Избербашским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, из которого усматривается, что за Магомедовым Н.У. домовладение по г. Избербаш не зарегистрировано, прописан по адресу <адрес>. Это же обстоятельство подтверждается и уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № о том, что за ним в г. Избербаш домовладение за период с 1999 по настоящее время на праве собственности не зарегистрировано. Кроме того, истцом в суд представлена копия договора о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в данное время он нанимает <адрес> г. Избербаш. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Магомедов Н.У. действительно нуждался в улучшении жилищных условий путем получения жилья, а не земельного участка. Согласно, действовавшего на тот момент Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе, граждане, не имеющие жилья (ст.29); учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст.30). Как пояснил в судебном заседании Магомедов Н.У. выделение земельного участка под строительство жилого дома, не решало его проблемы обеспечения жильем, так как без финансовых средств, он не мог построить дом, а субсидии ему, как и земельный участок, не были выделены. Со дня, когда Магомедов Н.У. обратился о постановке его на учет, т.е., с 1995 г., по настоящее время, он жильем не обеспечен, хотя жилое помещение ему должно было быть предоставлено в течение трех месяцев со дня подачи заявления о принятии на учет, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции ФЗ от 22.08.2004 г.) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется: «обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации». Правительством Российской Федерации 29.12.2004 года было принято Постановление № 866 «О порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц», пунктом 2 которого утверждены Правила обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц. Как следует из содержания вышеназванных Постановления и Правил, обеспечение жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, осуществляется путем предоставления им субсидий. Из этого следует вывод о том, что обращение в суд истца Магомедова Н.У. о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий с 1995 г. обосновано, так как удовлетворение иска порождает для него юридические последствия, т.е. возникает право за обращением об обеспечении жильем или о выплате субсидии. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточно оснований для удовлетворения иска Магомедова Н.У. На основании ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Магомедова Н.У. удовлетворить. Признать Магомедова Н.У., инвалида вследствие увечья, полученного при участии в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, нуждающимся в улучшении жилищных условий с постановкой на учет с 27.09.1995 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в течение одного месяца со дня оглашения путем подачи жалобы в Избербашский городской суд. Председательствующий Решение отпечатано в совещательной комнате.