Гр. дело №2-177/2012г. Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и г. Избербаш 23 мая 2012 года Избербашский городской суд в составе: Председательствующего судьи Раджабова А. А., При секретаре Муртузалиевой Л. Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Джамаловой А.Н. к заинтересованному лицу - межрайонному отделу Управления федеральной миграционной службы РФ по РД в г. Избербаш об установлении факта признания жилого помещения пригодным для круглогодичного проживания У с т а н о в и л: Джамалова А. Н. обратилась в судс заявлениемк заинтересованному лицу - межрайонному отделу Управления федеральной миграционной службы РФ по РД в г. Избербаш об установлении факта признания жилого строения пригодным для круглогодичного проживания, утверждая, что согласноСвидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, она, Джамалова А. Н., является собственником дома с земельным участком, расположенного по адресу: г. Избербаш, с/о «<адрес>» - № линия, №. В апреле 2012 года, она обратилась в Отделение Управления Федеральной миграционной службы РФ по РД в г. Избербаш, с просьбой прописать ее - Джамалову А.Н. и мужа с двумя их детьми в доме, принадлежащемей на праве собственности по указанному выше адресу. Регистрирующий орган отказал ей в регистрации ее, мужа и их детей по месту их жительства, ссылаясь на то, что согласно ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания в жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, ссылаясь на то, что постоянно жить на садовом участке не разрешено. Согласно постановлению Конституционного суда РФ от 14.04.2008 года, можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам, и некоторым требованиям законодательства. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находиться в пределах населенного пункта. Для принятия соответствующих нормативных правовых актов в данной сфере государственной деятельности, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания, по мнению Конституционного суда РФ, может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Но для разрешения вопроса прописки нужно обратиться в городской суд по месту нахождения садового участка и подать заявление, в котором необходимо попросить признать жилое строение пригодным для круглогодичного проживания. 14 апреля 2008 года Конституционный суд РФ, упростил правила прописки на садовых земельных участках с жилыми строениями. До сих пор,согласно положению: абз.2, ст.1 Федерального закона РФ от 15.04.2001 N 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,на садовых земельных участках, предназначенных для выращивания сельскохозяйственных культур и отдыха, разрешалось возводить жилые строения без права регистрации в них. Конституционный Суд РФ, рассмотрев данное дело, указал, что закон«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривает, но в то же время, и не исключает возможности постоянного проживания в жилом строении, возведенном на садовом земельном участке. Конституционный Суд постановил, что в данный закон должны быть внесены изменения. Жилое строение принадлежащееей на праве собственности, соответствует всем санитарным, техническим правилам и нормам и всем требованиям законодательства, оно находится в пределах населенного пункта, поэтому считает, отказав в регистрации ее и ее детей по месту проживания, Отделение Управления Федеральной миграционной службыРФ по РД в г. Избербаш, нарушилоих права на свободу передвижения, выбора места жительства и права на жилище. Просит признать одно этажный дачный дом, общей площадью 96,1 кв.м. с земельным участком площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: г. Избербаш РД, с/о «<адрес>», № линия, №, жилым строением пригодным для круглогодичного проживания. Обязать Отделение УФМС РФ по РД г. Избербаш регистрировать в указанном доме лиц, подлежащих прописки. В судебном заседании Джамалова А. Н. поддержала свое заявление и просила удовлетворить его по основаниям, изложенным в нем. Представитель МРО УФМС по РД в г. Избербаш, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился и не сообщил суду о причинах неявки. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ: «Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными». Причину неявки в судебное заседание представителя МРО УФМС РФ по РД в г.. Избербаш, суд признал неуважительной и рассмотрел дело в отсутствие представителя. Заслушав Джамалову А. Н. и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление Джамаловой А. Н. подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям. В соответствии со ст. 3 ч. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов…». В соответствии со ст. 28 ГПК РФ: «Иск предъявляется по месту жительства ответчика». Джамалова А. Н. обоснованно обратилась в Избербашский городской суд за защитой своих нарушенных прав на проживание в принадлежащем ей жилом помещении. Судом установлено, что Постановлением № администрации городского округа «Город Избербаш» от ДД.ММ.ГГГГ Джамаловой А. Н. передан бесплатно в частную собственность земельный участок площадью 602 кв.м., расположенный по адресу: РД, г. Избербаш, ДНИ «<адрес>»,№, № линия, выделенный решением Избербашского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство дачного дома./ л. д. /. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «Город Избербаш»Джамаловой А. Н.выдано разрешение на строительство дачного дома по адресу: г. Избербаш, с/о ДНТ «<адрес>», № линия, №. / л. д. /. ДД.ММ.ГГГГ Джамаловой А. Н. выдано разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу: г. Избербаш, с/о ДНТ «<адрес>», № линия,№ в эксплуатацию./ л. д. /. В материалах дела имеется технический паспортна жилое дачное домостроение, расположенное по адресу: г. Избербаш, ДНТ «<адрес>», № линия, №. / л. д. /. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, согласно которому собственником дачного дома, расположенного по адресу: г. Избербаш, ДНТ «<адрес>», № линия, №, является Джамалова А. Н. / л. д. /. Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, согласно которой собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Избербаш, ДНТ «<адрес>», № линия, №, является Джамалова А. Н. / л. д. /. Согласно справке начальника ОНД по г. Избербаш А.М.Д., индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Избербаш, с/о «<адрес>», № линия, № соответствует правилам пожарной безопасности. / л. д. /. Согласно справке начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Избербаш Л.М.З., индивидуальный дом по адресу: с/о «<адрес>», № линия, № соответствует санитарным нормам и правилам./ л. д. /. В соответствии со ст. 209 ч. 1 ГК РФ: «Собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом». В соответствии со ст. 288 ч. 1 ГК РФ: «Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением». В соответствии со ст. 30 ч. 1 ЖК РФ: «Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом». В соответствии со ст. 31 ч. 2 ЖК РФ: «Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником…». Следовательно, Джамалова А. Н. и члены ее семьи, а именно: муж Джамалов А. А., сын Джамалов А. А. и дочь Джамалова А. А. вправе распоряжаться, в том числе и проживать в принадлежащем им жилом помещении по указанному выше адресу. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14. 04. 2008 года, можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания, и которое соответствует санитарным, техническим правилам и нормам и некоторым требованиям законодательства. Еще одно условие - садовый земельный участок с жилым строением должен находится в пределах населенного пункта. Как указано выше, жилое помещение, принадлежащее Джамаловой А. Н.. пригодно для круглогодичного проживания, оно соответствует санитарным, техническим правилам и нормам. Земельный участок с жилым строением находится в черте города Избербаш. Дом, принадлежащий Джамаловой А. Н. представляет собой: одноэтажное строение, в доме имеются 4 жилые комнаты, кухня, ванная и коридор. Джамалова А. Н. имеет: мужа-Джамалова А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына: Джамалова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Джамалову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со ст. 254 ч. 1 ГПК РФ: «Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы». Заявитель Джамалова А. Н. обоснованно обратилась в суд, поскольку действием (отказом) начальника МРО УФМС по РД в г. Избербаш нарушены ее и членов ее семьи права на регистрацию по месту своего постоянного проживания. В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд, Р е ш и л: Удовлетворить исковое заявление Джамаловой А.Н.. Признать дачный дом, расположенный по адресу: г. Избербаш, садоводческое общество «<адрес>», № линия, № принадлежащий Джамаловой А. Н. пригодным для постоянного проживания. Обязать начальника МРО Управления федеральной миграционной службы по РД в городе Избербаш зарегистрировать Джамалову А.Н., ее мужа-Джамалова А,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сына Джамалова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь Джамалову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: г. Избербаш, садоводческое общество «<адрес>», № линия, №. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда РД в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда, через Избербашский городской суд. С у д ь я