Гр. дело №2-346/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Избербаш                                                                                       09 декабря 2010 года.

Избербашский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Раджабова А. А.

При секретаре Муртузалиевой Л. Ю.

С участием адвоката С.Н.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению М.Л.Х. к администрации городского округа «Город Избербаш» обязать главу администрации городского округа «Город Избербаш» устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав на земельный участок и обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» выделить ему земельный участок.

У с т а н о в и л:

М.Л.Х. обратился в суд с заявлением к администрации городского округа «Город Избербаш» обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав на земельный участок и обязать администрацию городского округа «Город Избербаш» выделить ему взамен земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выделенного ему в 1991 году и на которое, он ДД.ММ.ГГГГ, согласно Свидетельства за № приобрел право владения, пожизненного наследуемого владения, утверждая, что согласно постановления № Избербашского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, ему на семью из 4 человек, был выделен земельный участок, под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>, №.                                                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ, он получил свидетельство за № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.                                                                                                                                                        Из-за материальных затруднений, он освоить, то есть построить дом на принадлежащем ему земельном участке не смог, но регулярно ходил и проверял принадлежащий ему земельный участок, чтобы кто-нибудь для построений не использовал его.                                            Как - то, придя на свой земельный участок, он обнаружил, что кто - то неизвестный на его земельном участке, вырыл фундамент.                                                                                     Рядом после его земельного участка под номером 47,был построен дом и там проживал Бабасиев Имамутдин, которого он попросил, что если кто - либо появится на его земельном участке и будет производить какие либо работы, чтобы он позвонил ему                          и предупредил его.

    Через определенное время ему стало известно, что передняя часть его участка, огорожена шлакоблоками.

После, когда он стал выяснять, ему стало известно, что его земельным участком пытается завладеть и пользоваться им М.Г.А..

    Оказалось, что у М.Г.А., также имеются документы на этот же земельный участок, только у него по документам, земельный участок значится, под номером 43.                                                                                                                                           В связи с этим, он обратился с исковым заявлением к М.Г.А.                              в Избербашский городской суд, чтобы М.Г.А. не создавал ему препятствия                 в пользовании принадлежащим ему земельным участком.                                                           Решением Избербашского городского суда в удовлетворении его исковых требований к М.Г.А. отказано.

На решение Избербашского городского суда, им была подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД.

Согласно определения судебной коллегии по гражданским делам ВС РД в удовлетворении его кассационной жалобы отказано.                                                  Судебная коллегия по гражданским делам ВС РД по данному делу вынесла частное определение в адрес главы муниципального образования городской округ «Город Избербаш», в целях принятия администрацией города Избербаш мер к восстановлению нарушенного его права на земельный участок № по ул. <адрес> в городе Избербаш.

Судебная коллегия полагает также необходимым констатировать, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 450 кв.м. под номером 45, расположенным по <адрес> в <адрес> возникло у него задолго до введения в действие нового Земельного кодекса Российской Федерации.                          В соответствии с п.1 ст.21 ЗК РФ, введенного в действие в 2001 году, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного Кодекса, сохраняется, что означает, что он и после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации вправе получить находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок в собственность бесплатно.

Следовательно, в случае невозможности восстановления права его собственности на земельный участок № по <адрес> по причинам, не зависящим от администрации города Избербаш, с его согласия может быть избран иной, предусмотренным действующим гражданским и земельным законодательством способ защиты нарушенного права, в частности, ему может быть бесплатно предоставлен в собственность равноценный земельный участок в городе Избербаше.                                   Согласно вышеуказанного частного определения ВС РД, он обратился в администрацию городского округа «Город Избербаш» с заявлением о выделении ему бесплатно равноценного земельного участка.

Глава администрации <адрес> М.З.Г. в удовлетворении его просьбы отказал, сославшись на то, что в настоящее время город не располагает земельными участками.

Считает, что отказ главы администрации города Избербаш в выделении ему земельного участка взамен того, который ему был выделен в 1991 году на семью из 4-х человек является незаконным и необоснованным и этим самым нарушены его и его семьи права и законные интересы.

Просит обязать главу администрации города Избербаш З.Г.М. устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод на пожизненно наследуемое владение земельным участком, который был выделен ему в 1991 году и на которое, он от ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства за №, приобрел право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

В судебном заседании М.Л.Х. и адвокат С.Н.С., оказывающий ему юридическую помощь поддержали заявление по основаниям, изложенным в нем и просили удовлетворить его.

Представитель администрации городского округа «Город Избербаш», согласно доверенности, М.М.Ш. заявление не поддержал, просил суд в его удовлетворении отказать и пояснил, что администрация городского округа «Город Избербаш» не отказывала и не отказывает в выделении земельного участка и предложила ему различные варианты получения земельного участка. М.Л.Х. с их предложениями не согласился и просил администрацию выделить ему земельный участок в том районе, где ранее ему был выделен земельный участок. В настоящее время у администрации нет такой возможности. В будущем, когда такая возможность появиться, администрация городского округа «Город Избербаш» обязуется выделить ему другой земельный участок.

Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление М.Л.Х. подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.

В соответствии со ст. 3 п. 1 ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

М.Л.Х. обоснованно обратился в Избербашский городской суд с заявлением о защите его прав на земельный участок.

Судом объективно установлено, что Постановлением исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Х., на семью из 4 человек выделен земельный участок мерою 450 кв.м. по адресу:                           <адрес>. / л. д.       /.

ДД.ММ.ГГГГ М.Л.Х. выдано Свидетельство № на право владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей по адресу: <адрес>. / л. д.        /.

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, М.Л.Х. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 453 кв.м./ л. д.        /.

М.Л.Х. выдан кадастровый паспорт земельного участка по адресу:               <адрес>. / л. д.         /.

Согласно справки № и.о. начальника МРИ ФНС РФ № по РД М.Л.Х. исполнил обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций на земельный участок по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. / л. д.        /.

На земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, М.Л.Х. имеет межевое дело. / л. д.          /.

Следовательно, М.Л.Х. имеет все правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Фактически, как объективно установлено судом, реально по указанному выше адресу земельный участок не существует.

Считая, что его земельный участок присвоил себе М.Г.А., М.Л.Х. обратился в Избербашский городской суд с иском об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему земельным участком со стороны М.Г.А.

Решением Избербашского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:Отказать в удовлетворении искового заявления М.Л.Х. к М.Г.А. об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> и обязать убрать самовольно возведенное сооружение.

Этим решением установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, не существует, хотя, документально, он выделен М.Л.Х.

Из ответа главы администрации городского округа «Город Избербаш» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Администрацией городского округа гор. Избербаш рассмотрено частное определение Верховного суда РД по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ При этом сообщаем, что гр. М.Л.Х. будет выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство при осуществлении распределения новых земельных участков. В настоящее время город не располагает таковыми». / л. д.        /.

Из содержания указанного письма следует, что администрация городского округа «Город Избербаш» признает право М.Л.Х. на земельный участок.

В соответствии со ст. 254 п. 1 ГПК РФ: «Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы».

М.Л.Х. оспаривает бездействие администрации городского округа «Город Избербаш» которая не выделяет в собственность М.Л.Х. земельный участок.

В соответствии со ст. 8 ч. 2п. 2 ГК РФ: «Гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей».

Как указано выше, земельный участок по адресу: г. Избербаш,

<адрес>, М.Л.Х. выделен на основании решения исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 15 п. 1 ЗК РФ: «Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами

и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации».

Как установлено судом, земельный участок за номером 45 по <адрес> в г. Избербаш М.Л.Х. приобрел по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 п. 3 ЗК РФ: «Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения

в действие настоящего Кодекса, сохраняется».

В соответствии со ст. 44 ЗК РФ: «Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от прав собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством».

М.Л.Х. принадлежащий ему земельный участок по адресу: <адрес> не отчуждал, от него не отказался и принудительно у него земельный участок не изъят.

В соответствии со ст. 258 ч. 1 ГПК РФ: «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».

Исследовав все имеющие доказательства, суд обоснованно приходит к выводу о том, что заявление М.Л.Х. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 258 ч. 3 ГПК РФ: «В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения».

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ: «В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, городской суд

Р е ш и л:

Удовлетворить заявление М.Л.Х..

Обязать главу администрации городского округа «Город Избербаш» выделить М.Л.Х. бесплатно земельный участок взамен, выделенного ему ранее земельного участка по адресу: <адрес>.

Об исполнении решения суда сообщить суду и М.Л.Х. в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти суток со дня вынесения, через городской суд.

С у д ь я