Гражданское дело №2-367-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 декабря 2011 г. г. Избербаш Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: судьи Нурбагандов Н. М. при секретаре Алигалбицовой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаше дело по заявлению Бахмудовой Р.А. об оспаривании действий должностного лица, УСТАНОВИЛ: Бахмудова Р. А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица, свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ её сын Б.М.М., который зарегистрирован и проживает в с/о «Термист» № линия дом № №, г. Избербаш женился на М.(Б.) П.М.. Её семья проживает по указанному адресу более 10 лет, на домостроение имеется домовая книга для прописки граждан проживающих в этом доме, технический паспорт с актом приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права собственности 05- АА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Бахмудовой Р.А.. Домостроение оборудовано всеми необходимыми условиями для круглогодичного проживания: имеется электричество, газ, вода, отопление. На её обращение зарегистрировать её невестку М. (Б.) П.М. в доме по месту регистрации своего мужа Б.М.М.: №-линия, дом №№, с/о «Термист» г.Избербаш, своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ №, МРО УФМС РФ по РД в г. Избербаш отказал в регистрации М. (Б.) П.М. по месту регистрации и проживания своего мужа, ссылаясь на постановление Конституционного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, где указано «можно зарегистрировать человека в жилом строении, которое пригодно для круглогодичного проживания и соответствует санитарным, техническим правилам», и предложено обратиться в суд с заявлением о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания. Домостроение по вышеуказанному адресу является единственным местом для проживания их семьи. Считает действия начальника МРО ОУФМС РФ по РД в г.Избербаш неправомерными, так как на вышеуказанный дачный жилой домик имеется домовая книга, свидетельство о государственной регистрации права собственности, дом оснащен электричеством, водой, газифицирован, их семья зарегистрирована в этом доме с 2003 года. В связи с действиями МРО УФМС РФ по РД в г.Избербаш, она не имеет возможность зарегистрировать свою невестку по месту постоянного проживания и обменять ей документ удостоверяющий личность(паспорт). П росит суд, признать незаконными действия начальника МРО УФМС РФ по РД г. Избербаш в вопросе регистрации в дачном жилом доме, расположенном по адресу: с/о «Термист» №- линия д.№№, М. (Б.) П.М. ДД.ММ.ГГГГг.р. Обязать Управление Федеральной Миграционной Службы по Республике Дагестан в городе Избербаш зарегистрировать М. (Б.) П.М. ДД.ММ.ГГГГг.р. в доме №№ № с/о «Термист» г.Избербаш. В судебном заседании заявительница Бахмудова Р.А. поддержала заявленные требования в полном объёме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель заинтересованного лица МРО УФМС РФ по РД в г. Избербаш в суд не явился, хотя был своевременно и надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, и о причине неявки суду не сообщил. Согласно ст. 257 ГПК РФ 1. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. 2. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. В соответствии со ст.167 ч. 3 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд, признает неявку представителя ОУМС РФ по РД в г. Избербаш неуважительной. Суд, заслушав заявителя, и исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Бахмудовой Р.А. по следующим основаниям. В соответствии со ст.254 ч. 1 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы Из письма МРО УФМС РФ по РД в г. Избербаш от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Бахмудовой Р. А. было отказано в прописке - регистрации граждан в жилом доме, расположенном по адресу: г. Избербаш с/о «Термист», №-я линия, дом № № Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 05-АА №, усматривается, что Бахмудова Р.А. является собственником дачного дома, площадью 39.20 кв.м., расположенного по адресу: г. Избербаш «Термист», №-я линия, дом № №. Согласно домой книге на дом № №, №-й линии, с/о «Термист», следует, что по данному адресу есть прописанные ранее граждане. Из акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилищного дома и хозяйственных построек от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что дом по адресу: г. Избербаш «№», №-я линия, дом № №, готов к эксплуатации, имеются все условия для постоянного проживания. Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-БД № №, Б.М.М. и М.П.М. являются супругами. После заключения брака М.П.М. присвоена фамилия Б.. Из квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, БУ УЖКХ г. Избербаш, усматривается, что Бахмудова Р. А. оплачивает коммунальные услуги за дом расположенный по адресу: г. Избербаш, с/о «Термист», №-я линия, дом № №. Согласно квитанции №, от ДД.ММ.ГГГГ, Бахмудова Р. А. оплачивает электроэнергию за дом расположенный по адресу: г. Избербаш, с/о «Термист», №-я линия, дом № №. В соответствии с абзацем четвёртым статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём. На основании Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П по делу о проверке конституционности абзаца второго ст. 1 ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных коммерческих объединений граждан» в связи с жалобами граждан, граждане, законно находящиеся на территории РФ, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или иных оснований, тем самым граждане имеют право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ и нет основания для отказа в регистрации по месту жительства граждан. В соответствии со ст. 20 ч. 1 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно Постановления от 17 июля 1995 г. N 713 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРЕЧНЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕГИСТРАЦИЮ (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию") п. 10 Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с собственниками жилых помещений. Судом установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу: г. Избербаш, с/о «Термист», №-я линия, дом № №, проживает Бахмудова Р.А. вместе со своим сыном Б.М.М. и супругой сына М. (Б.) П. М. тем самым нет оснований в отказе регистрации граждан по вышеуказанному адресу. Таким образом, оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Бахмудовой Р.А. об оспаривании действий должностного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и ст. 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Бахмудовой Р.А. об оспаривании действий должностного лица, удовлетворить. Обязать ОУМС РФ по РД в г. Избербаш зарегистрировать М. (Б.) П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом доме, расположенном по адресу: г. Избербаш, с/о «Термист», №я линия, дом № №. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение десяти дней со дня оглашения, через Избербашский городской суд. Судья