Адм. дело №05-15/2008г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Избербаш                                                                       5 августа 2008 года

Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А.,

рассмотрев представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г. Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении Избербашской городской библиотеки о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. 24 июля 2008г. представил     в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что государственным инспектором г. Избербаш по пожарному надзору Абдуллаевым М.М. в соответствии ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол № 43 от 23 июля 2008г. об административном правонарушении, о том, что юридическим лицом - городской библиотекой отдела культуры МО «г. Избербаш» законным представителем, которого является Техмезова С.Р., нарушены требования норм и правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения выразились в следующем - в помещении городской библиотеки расположенной по адресу: г. Избербаш, ул. Азизова нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированный                в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836),

а именно:

Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности.

         п.6 ППБ 01-03

Отсутствую таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

п. 13 ППБ 01-03

Распорядительным документом не установлен противопожарный режим, а именно:

- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня;

-не определен порядок осмотра и закрытий помещений после окончании работы;

- не определены действия работников при обнаружении пожара.

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно- техническому минимуму, а так же не назначен приказом ответственный за их проведения.

п. 15 ППБ 01-03

Отсутствует план-схема эвакуации людей в случае возникновения пожара

п. 16 ППБ 01-03 в РФ.

К схематическому плану эвакуации людей о пожаре не разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при возникновении пожара.

п. 16 ППБ 01-03 в РФ.

Над дверьми эвакуационных выходов нет светящее табло «Выход»

п. 53. ППБ 01-03

Эвакуационный выход заделан кирпичами.

п.53 ППБ 01-03

Осветительная лампочки в здании не заключены в плафоны (колпаки)

                ППБ01-03 п.60

Электрораспределительные коробки местами не закрыты крышками

П. 53 ППБ 01-03

Не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов и контур заземления.

п.57 ППБ 01-03

Деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитными составами

МДС 21.1-98 п. 10

Здание библиотеки не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией

ППБ110-03 п. 14

Электропроводка осветительной сети проложены открытым способом по сгораемым материалам.

п.п. 57,60. ППБ 01-03

Отсутствуют указатели по направлению выхода.

ППБ 01-03 п. 90

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выступивший в судебном заседании начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. пояснил, что при проведении мероприятий по контролю за пожарной безопасностью, в здании Избербашской городской библиотеки обнаружены указанные              в протоколе нарушения. Считает, что необходимо приостановить её деятельность, т.к. выявленные нарушения требований, установленных норм и правил в здании влияют на возможность возникновения пожара и менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Директор централизованной библиотечной системы г. Избербаш Техмезова С.Р., выступившая в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе № 43 от 23 июля 2008г об административном правонарушении согласилась и пояснила, что указанные в протоколе нарушения на данный момент частично устранены, а оставшиеся недостатки будут устранены в ближайшее время.

Заслушав начальника ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. и директор централизованной библиотечной системы г. Избербаш Техмезова С.Р, а также изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в здании городской библиотеки недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности №43 от 23 июля 2008г., т.е. правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток» (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

В соответствии с частью 2 названной выше статьи: «Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Приостановить деятельность городской библиотеки отдела культуры МО «г. Избербаш» по адресу: РД, г. Избербаш, ул. Чкалова, на срок до двадцати суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 12 час.               00 мин. 5 августа 2008г.

Направить копии постановления в городскую библиотеку отдела культуры МО

«г. Избербаш» и ОГПН г. Избербаш

Направить копию постановления для исполнения в Избербашский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

С у д ь я