П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Избербаш                                                                                                                    2 сентября 2008 года

Судья Избербашского городского суда РД Керимханов А. Г.,

рассмотрев представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении Детского сада №2 о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. 27 августа 2008г. представил     в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что им в соответствии ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол № 79 от 27 августа 2008г. об административном правонарушении, о том, что Детским садом №2, нарушены требования норм и правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения выразились в следующем - в Детском саде №2 расположенном по адресу: г. Избербаш, ул. Абубакарова 18 нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированный в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836),

                                                                            а именно:

            Имеющийся план эвакуации людей в случаи пожара не соответствует требованиям ГОСТа, а именно нет условных обозначений.

П.16 ППБ 01-03 в РФ

             К схематическому плану эвакуации людей о пожаре не разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при возникновении пожара.

п. 16 ППБ 01-03 в РФ

             Над дверьми эвакуационных выходов нет светящего табло «Выход».

П.53 ППБ 01-03

             Помещения корпусов и складских помещений не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

НПБ 110-03 п. 14           

             Отсутствует ограждение по периметру крыши.

ППБ 01-03 п. 41

             Здание детского сада не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом.

СНиП 2.04.01-85 п. 6.8

             Электрораспределительные коробки местами не закрыты крышками.

п. 53 ППБ 01-03

             На территории детского сада отсутствует пожарный щит.

ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3

              Осветительные лампочки в корпусах не заключены в плафоны (колпаки).

ППБ 01-03 п. 60

              В корпусах не предусмотрена система оповещения людей о пожаре.

5.1 НПБ 104-03

              Младших группах «А» и «Б» отсутствует второй эвакуационный выход со спальных помещениях.

ППБ 01-03

              В фае младшей группе «А» имеется деревянная перегородка, разделяющая фае от умывальника.

ППБ 01-03

             В старшей группе в спальном помещении эвакуационная дверь загромождена детской кроватью.

ППБ 01-03

              На территории детского сада № 2 имеющийся водоем неисправен.

п. 90 ППБ 01-03

              На фасаде здания у въезда на территорию нет указателя ближайших источников наружного противопожарного водоснабжения.

п. 90 ППБ 01-03

               Электрические розетки в помещении кухни установлены на сгораемой основе.

ППБ 01-03 п. 60

                Вводной силовой кабель в кухонное и складское помещение проложены сквозь чердака без гусака.

п.7.4.36 ПУЭ

                 Силовой кабель к электрическим печкам кухни проложены, открыто не в металлических трубах.

ПУЭ п. 7.4.39                

за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д., будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Представитель Детского сада №2 Кафарова А. Ф., в судебном заседании пояснила, что с указанными нарушениями согласна, но денежных средств на устранение нарушений Министерство образования не выделяет. Своими силами устранить указанные правонарушения они не в силах.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в здании Детского сада № 2 недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности №79 от 27 августа 2008г., т.е. правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток» (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

           Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил в здании, влияют на возможность возникновения пожара и менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, указанные нарушения могут повлечь за собой нанесение вреда здоровью и гибель граждан, в результате чего приходит к выводу о приостановлении деятельности Детского сада №2.

В соответствии с частью 2 названной выше статьи: «Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Приостановить деятельность Детского сада №2 расположенного по адресу: РД г.Избербаш, ул.Абубакарова, 18, на срок пятнадцать суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 час. 30 мин. 2 сентября 2008г.

Направить копии постановления представителю Детского сада №2 и ОГПН г. Избербаш.

Направить копию постановления для исполнения в Избербашский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья