Адм. дело №12-24/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Г. Избербаш                                                                    23 ноября 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А.,

при секретаре Муртузалиевой Л. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш

жалобу Маладаева Р.Р.

на постановление по делу об административном правонарушении,

У с т а н о в и л:

Постановлением №02-132 от 30 июня 2010 года руководителя Избербашского межрайонного комитета по экологии и природопользованию в дальнейшем (ИМКЭП) Абдуллаева А. И. о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей природной среды и природопользования Маладаев Р. Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере три тысячи рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Маладаев Р. Р. обратился в Избербашский городской суд с жалобой, утверждая, что Постановление о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей природной среды и природопользования считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Руководителем Избербашского межрайонного комитета по экологии и природопользованию Абдуллаевым А.И рассмотрено дело об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования (постановление вынесено на основании постановления о возбуждении производства об административном правонарушении прокурора Каякентского района мл. сов. Юстиции Гамзаева М.И от 21.06.2010 года.)

Как видно из постановления от 30.06.2010 года за № 02-132 указано, он является должностным лицом и индивидуальным предпринимателем и допустил нарушение природоохранного законодательства ст. ст. 16,19-21,23 закона РФ № 7 - ФЗ от 10.01.2002 г об охране окружающей среды. Согласно постановления от 26 декабря 2000 года за № 373, он является лишь собственником данного земельного участка, но не индивидуальным предпринимателем.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно свидетельства серии № о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя, в соответствии с ФЗ от 08.08 2001 г № 129 Индивидуальным предпринимателем является А.П.М., зарегистрированной в МИ ФНС № 5 по РД 20 мая 2009 года, основной регистрационный номер записи о государственной регистрации ИП №, и поэтому считает, что постановление от 30 июня 2010 года № 02-132 о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей природной среды и природопользования незаконным.

Протокол об административном правонарушении был составлен без его участия и надлежащим образом его никто не уведомлял, а было направлено постановление № 02-132 от 30 июня 2010 года о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей природной среды и природопользования. В деле так же не имеется протокол осмотра места происшествия, что значительно затрудняет представить ясную картину происшествия. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

Просит Постановление от 30.06.2010 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании, выступивший согласно доверенности и ордера, в интересах Маладаева Р. Р., адвокат Кархалев В. З. поддержал жалобу Маладаева Р. Р. и просил удовлетворить его по основаниям, изложенным в жалобе, утверждая, что Маладаев Р. Р. не является ни должностным лицом, ни юридическим лицом, более того, не является владельцем СТО, автомагазина.

Представитель ИМКЭП Нураев А. Р., выступивший в судебном заседании согласно доверенности, согласился с доводами Маладаева Р. Р. и адвоката Кархалева В. З.

Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела прихожу к выводу о том, что жалоба Маладаева Р. Р. подлежит удовлетворению по ниже изложенным основаниям.

Согласно диспозиции ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду несут ответственность должностные и юридические лица.

В судебном заседании не добыты доказательства о том, что Маладаев Р. Р. является должностным или юридическим лицом.

Следовательно, по ст. 8.41 КоАП РФ Маладаев Р. Р. не подлежит ответственности.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1 КоАП РФ: «Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса».

В соответствии с ч. 2 указанной статьи: «По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ: «По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р е ш и л:

Удовлетворить жалобу Маладаева Р.Р..

Отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Избербашского межрайонного комитета по экологии и природопользованию Абдуллаева А. И. о наложении штрафа за административное правонарушение в области охраны окружающей природной среды и природопользования на Маладаева Р. Р. в размере три тысячи рублей и дело производством прекратить за отсутствием в действиях Маладаева       Р. Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд в течение десяти дней со дня вынесения и оглашения, через городской суд.

С у д ь я