Адм. дело №5-06/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Избербаш                                                                                                  7 апреля 2011 г.

Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А.,                                     при секретаре Муртузалиевой Л. Ю., рассмотрев протокол № 46 об административном правонарушении в области пожарной безопасности главного Государственного инспектора г. Избербаш по пожарному надзору Алискендерова М. Д. от 31. 03. 2011 года в отношении генерального директора ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.» Фарманова Ф. Ф.,

установил:

Главный Государственный инспектор г. Избербаш по пожарному надзору Алискендеров М. Д. обратился в Избербашский городской суд с протоколом № 46 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 31. 03. 2011 года в отношении генерального директора ОАО «Избербашский радиозавод им. Плещакова П. С.» Фарманова Ф. Ф. утверждая, что 25 марта 2011года, 10 часов 30 минут, в помещении здания общежития ОАО «Избербашский радиозавод им. Плещакова П. С.», расположенного по адресу: г. Избербаш, ул. Буйнакского, 111, обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный №4838, НПБ 110-03(Нормы пожарной безопасности) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный №4836, а именно:

Здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Здание общежития не оборудовано системой оповещения людей в случай пожара.

Здание общежития не обеспечено достаточным количеством первичных средств пожаротушения из расчета 1 на 100 кв.м.

Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, установлены таким образом, что верхняя часть на высоте более 1,5 м от пола.

Огнетушители, введенные в эксплуатацию, не подвергаются техническому обслуживанию, которые обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации. Техническое обслуживание включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.

Имеющиеся огнетушители не пронумерованы, на них не заведены паспорта.

Приказом по организации не назначено лицо по техническому обслуживанию огнетушителей, прошедший в установленном порядке проверку знаний нормативно-технических документов по устройству и эксплуатации огнетушителей и параметрам ОТВ, способным самостоятельно проводить необходимый объем работ по обслуживанию огнетушителей.

Отсутствует специальный журнал, где производится запись о проведении технического обслуживания огнетушителя.

Отсутствует журнал учета огнетушителей на объекте где, должна содержаться следующая информация: марка огнетушителя, присвоенный ему номер, дата введения его в эксплуатацию, место его установки; параметры огнетушителя при первоначальном осмотре (масса, давление, марка заряженного ОТВ, заметки о техническом состоянии огнетушителя);

дата проведения осмотра, замечания о состоянии огнетушителя;

дата проведения технического обслуживания со вскрытием огнетушителя;

дата проведения проверки или замены заряда ОТВ, марка заряженного ОТВ;

наименование организации, проводившей перезарядку;

дата поверки индикатора и регулятора давления, кем проверены;

дата проведения испытания огнетушителя и его узлов на прочность, наименование организации, проводившей испытание; дата следующего планового испытания;

состояние ходовой части передвижного огнетушителя, дата ее проверки, выявленные недостатки намеченные мероприятия; должность, фамилия, имя, отчество и подпись ответственного лица.

Соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов в распределительных коробках и в местах соединения выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов;

Пути эвакуации здания не оборудованы аварийным освещением. Освещение безопасности предназначено для продолжения работы при аварийном отключении рабочего освещения. Светильники освещения безопасности в здании должны питаться от независимых источников.

Светильники и световые указатели эвакуационного освещения не присоединены к сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанции (распределительного пункта освещения), или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства.

На панелях распределительных щитков (шкафов) не выполнено надписи, указывающие назначение цепей.

Отсутствуют двери поэтажных коридоров общежития, отделяющие лестничные клетки от коридора.

Двери поэтажных коридоров общежития, отделяющие лестничные клетки от коридора не выполнены уплотнениями в притворах и не оборудованы самозакрывающими устройствами.

Сеть внутреннего противопожарного водопровода не находиться в исправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.

В пожарных шкафах общественных зданий не предусмотрена возможность размещения ручных огнетушителей.

Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

Не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств.

Осветительные лампочки в коридорах и на лестничной клетке выполнено открытого исполнения то есть без плафонов завода изготовителя.

Электророзетки, включатели в кладовках и в коридоре установлены на сгораемой основе.

В коридорах на каждом этаже в световых приямках устроены кладовые, стены и перегородки выполнены из сгораемых материалов.

           Закрыт второй эвакуационный выход со второго этажа стеной.

Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах не созданы пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования.

В здании общежития на каждом этаже не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. В здании общежития с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработаны инструкция, определяющая действия по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, и не реже одного раза в полугодие не проводятся практические тренировки. за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ

В судебном заседании, Главный государственный инспектор г. Избербаш по пожарному надзору Алискендеров М. Д. поддержал протокол № 46 и пояснил, что указанные в нем недостатки в здании общежития ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.», расположенного по адресу: г. Избербаш, ул. Буйнакского, 111, где ген. Директором является Фарманов Ф. Ф. имеют место. Он внес предписание об устранении имеющихся недостатков. Руководство общежития ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.», приступили к их устранению.

Главный инженер ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.» Мустафаев Г. А. выступивший в судебном заседании согласно доверенности, признал имеющиеся в протоколе недостатки и обещал, что они будут устранены в ближайшее время. Ранее руководство общежития ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.», к административной ответственности за нарушение Правил пожарной безопасности не привлекался, поскольку не допускали нарушения.

Суд, заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что протокол №46 об административном правонарушении в области пожарной безопасности является обоснованными. Ко времени составления протокола, указанные в нем недостатки имели место, но ко времени рассмотрения дела в суде, большинство недостатков устранены, более того, в судебном заседании главный инженер ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.» пояснил и обязался перед судом, что оставшиеся не устраненными недостатки будут в ближайшее время устранены.

Таким образом, судом установлено, что в действиях законного представителя юридического лица имеется признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 2 КоАП РФ: «Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье».

Следовательно, представленный Главным государственным инспектором г. Избербаш по пожарному надзору, обоснованно рассмотрено Избербашским городским судом.

В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение, наложение штрафа и административное приостановление деятельности...».

Учитывая изложенное, небольшую тяжесть совершенного административного правонарушения и то, что в здании общежития ОАО «Избербашский радиозавод им. Плешакова П. С.», административное правонарушение совершено впервые, принимаются меры по их устранению, считаю возможным назначить генеральному директору Фарманову           Ф. Ф. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

Постановил:

Признать Генерального директора ОАО «Избербашский радиозавод им. Плещакова П. С.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья