П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Избербаш 17 марта 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.

при секретаре Алигалбицовой А.А.

рассмотрев, представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении Станции юных натуралистов г.Избербаш о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материала следует, что государственным инспектором г.Избербаш по пожарному надзору Абдуллаевым М.М. составлен протокол № 26 от 09.03.2010г. об административном правонарушении, из которого усматривается, что при проверке 09.03.2010 г. в 9 час. 30 мин. котельного помещения Станции юных натуралистов г.Избербаш, расположенного по адресу: г. Избербаш, ул. Буйнакского,8, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г., которые выразились в следующем:

помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 НПБ 110-03);

электропроводка проходит по сгораемым материалам.(п.57-60 ППБ 01-03);

помещении не обеспечено средствами пожаротушения (огнетушителями) ((п. 108 ПБ 01-03);

в помещении допускается хранение мебели (п. 40 ППБ 01-03);

на топке отопительного котла установлена самодельная форсунка (п. 2.4. ППБ 101-89);

деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитными составами (МДС 21.1-98 п.10);

в помещение котельной дымоход от отопительной печи находится в неисправном состоянии (не оштукатурен и не побелен, имеются трещины в дымоходе, не герметичен) (п. 65. п. 74 ППБ 01-03);

разделка от дымохода до сгораемой конструкции не соответствует, на деревянной обрешетке имеются следы прогаров (н.66 ППБ 01-03);

- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель госпожнадзора Алискендеров М.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что эти нарушения являются существенными, могущими повлечь пожар в помещении котельной, поэтому он настаивает на приостановлении деятельности котельной Станции юных натуралистов г. Избербаш в целях исключения пожара на этом объекте.

Руководитель Станции юных натуралистов г. Избербаш Шахвалиева А.Ш., с протоколом об административном правонарушении согласилась частично и пояснила, что действительно нарушения, указанных в протоколе имелись на момент проверки, часть из них сейчас устранена, а для устранения остальных нарушений нужны финансовые средства и время. В частности, помещение котельной обеспечено средствами пожаротушения; из котельной вынесена вся мебель; устранена электропроводка, проходящая по сгораемым материалам; дымоход от отопительной печи оштукатурен и побелен; несоответствие разделки от дымохода до сгораемой конструкции, а также следы прогаров на деревянной обрешетке устранены. Для замены форсунки на печи и выполнения других требований органа пожарной безопасности необходимы финансовые средства, которыми она не располагает. Поэтому она обратилась к вышестоящему руководителю, распорядителю финансовыми средствами, чтобы были выделены средства или произвели ремонт в котельной с устранением нарушений противопожарной безопасности. Приостановление деятельности котельной может отразиться негативно на живых экспонатах, имеющихся на станции, так как они нуждаются в тепле. В связи с этим, просит не применять такой вид наказания, как приостановление деятельности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами» влечет административную ответственность.

Руководитель Станции юных натуралистов Шахвалиева А.Ш. не отрицает, что нарушения имели место на момент проверки, и в данное время часть из них устранена.

Поэтому суд считает, что в действиях юридического лица Станции юных натуралистов г. Избербаш, имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил в области пожарной безопасности в котельной Станции юных натуралистов г. Избербаш, не влияют на данный момент на возможность возникновения пожара, так как практически нарушения, имевшие место на момент проверки, в данное время устранены, однако, имеются нарушения, которые при возникновении пожара, способствовали бы его дальнейшему распространению.

Ввиду изложенного, считаю необходимым принять решение о приостановлении деятельности котельной Станции юных натуралистов г. Избербаш на определенный срок.

Однако, с учетом того, что в данной Станции содержатся живые экспонаты: экзотические попугаи, хомячки и.т.д., приостановление деятельности на длительный срок может негативно сказаться на жизни этих питомцев, и с учетом того, что руководителем Станции со дня составления протокола приняты меры к устранению допущенных нарушений, суд считает возможным ограничиться небольшим сроком приостановления деятельности котельной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Станцию юных натуралистов г. Избербаш в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности котельной Станции юных натуралистов на срок трое суток.

Направить копии постановления: руководителю Станции юных натуралистов и ОГПН г. Избербаш.

Для исполнения копию постановления направить Избербашскому отделу Федеральной службы судебных приставов РФ по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья