Административное дело Номер обезличен

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Избербаш 09 июля 2010 г.

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Исаев И.М.

при секретаре Алигалбицовой А.А.,

рассмотрев представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении Муниципального образовательного учреждения Средней образовательной школы №11 г.Избербаш (далее по тексту МОУ СОШ № 11 г.Избербаш) о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш Алискендеров М.Д 07 июля 2010 г. представил в Избербашский городской суд Республики Дагестан материал об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что в соответствии ст. 28.2, ч. 1 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол № 127 от 07 июля 2010 г. об административном правонарушении, о том, что МОУ СОШ № 11 г.Избербаш нарушены требования норм и правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения выразились в следующем - в МОУ СОШ №11 г. Избербаш расположенном по адресу: г. Избербаш, по ул. Маяковского, 119 нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 г., (зарегистрированный в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный №4838), НПБ 110-03 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС от 18 июня 2003г., (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный №4836), а именно:

- В мастерских отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности;

- в производственных, административных, учебных корпусах, классах на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;

- на люке выхода на чердак не указано информация о месте хранения;

- эвакуационные выходы второго и третьего этажа загромождены стендами;

- на путях эвакуации отсутствуют светящие стрелки указывающие на направления выхода из здания.

- стены коридоров, в фае и путей эвакуации обиты сгораемыми материалами;

- над дверьми эвакуационных выходов с мастерских и выходов с коридора соединяющие здания отсутствуют светящее табло «Выход»;

- в помещении мастерской эвакуационные двери открываются против выхода;

- на фасаде здания у въезда на территорию нет указателя близлежащих источников наружного противопожарного водоснабжения;

- на территории СОШ №11 отсутствует пожарный шит;

- отсутствуют двери на выходе в коридор с лестничной клетки;

- деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитными составами;

- имеющаяся система оповещения людей о пожаре выведена из строя;

- имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация выведена из строя;

- в корпусе начальных классов отсутствуют средства пожаротушения, огнетушители;

- здание не обеспечено достаточным количеством первичных средств пожаротушения из расчета 1 на 100 кв.м. на каждый этаж, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОГПН по г. Избербаш Абдуллаев М. М., пояснил, что указанные в протоколе нарушения имели место и являются существенными, влияют на возможность возникновения и распространения пожара и могут повлечь за собой нанесение вреда здоровью и гибель детей, в связи с чем, просил приостановить деятельность МОУ СОШ № 11 г. Избербаш, до устранения указанных нарушений.

Директор МОУ СОШ № 11 г.Избербаш Джабраилов И.С. в судебном заседании пояснил, что с указанными в протоколе № 127 нарушениями согласен, однако большинство нарушений уже устранены, за исключением того, что отсутствует двери на выходе в коридор с лестничной клетки, имеющаяся система оповещения людей о пожаре выведена из строя и имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация выведена из строя, своими силами устранить не представляется возможным, администрация школы не располагает финансовыми средствами необходимыми для устранения этих недостатков. Вместе с тем он просила не приостанавливать деятельность учреждения.

Выслушав объяснения сторон и изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в МОУ СОШ №11 г. Избербаш, указанных в протоколе об административном правонарушении № 127 от 07 июля 2010 г. правонарушений в области пожарной безопасности то есть правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток» (с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 24-ФЗ, от 22.4.2008 N 272-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 03.06.2009 N 104-ФЗ, от 03.06.2009 N 41-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил противопожарной безопасности в здании МОУ СОШ № 11 г.Избербаш, влияют на возможность возникновения и распространения пожара и менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, указанные нарушения могут повлечь за собой нанесение вреда здоровью и гибель детей, в результате чего приходит к выводу о приостановлении деятельности МОУ Средней образовательной школы №11 г.Избербаш.

В соответствии с частью 2 названной выше статьи: «Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения Средней образовательной школы №11 г.Избербаш, расположенного по адресу: Республика Дагестан г.Избербаш, ул. Маяковского 119 на срок сорок суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 07 июля по 15 августа 2010 года включительно.

Направить копию постановления директору МОУ СОШ №11 г. Избербаш. Направить копию постановления для исполнения в Избербашский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через Избербашский городской суд.

Судья И.М. Исаев