П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 декабря 2009 г. Избербашский городской суд Республики Дагестан

в составе: судьи Исаева И.М.

при секретаре Магомедовой А.А.,

рассмотрев представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении банкетного зала «Каприз» г. Избербаш о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. 09 декабря 2009г. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что в соответствии ст. 28.2 ч. 1 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол № 128 от 09 декабря 2009 г. об административном правонарушении, о том, что в банкетном зале «Каприз» г. Избербаш, нарушены требования норм и правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения выразились в следующем - в банкетном зале «Каприз» г. Избербаш расположенном по адресу: г. Избербаш, ул. Свободы 11 нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированный в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836), а именно:

- Отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03);

- не назначен приказом ответственный за пожарную безопасность (п. 8 ППБ 01-03);

- в банкетном зале, вспомогательных помещениях, кладовых и в кухонном помещении на видных местах не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);

распорядительным документом не установлен противопожарный режим, а именно:

- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаи пожара и по окончанию рабочего дня,
- не определен порядок осмотра и закрытий помещений после окончании рабочего дня,

не определены действия работников при обнаружении пожара,

не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначен приказом ответственный за их проведения (п.15 ППБ 01-03);

- не разработан и не вывешен на видных местах план-схема эвакуации людей в случаи пожара

(п. 16 ППБ 01-03);

- к схематическому плану эвакуации людей о пожаре не разработаны инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при возникновении пожара (п. 16. ППБ 01-03 в РФ);

- над дверями эвакуационных выходов с банкетного зала не установлены светящее табло «Выход» (п. 53. ППБ 01-03);

- в качестве газопровода в помещении кухни допускается использование резинового шланга без металлической оплетки (п.п. 65-75 ППБ 01-03);

- стены в банкетном зале выполнены из сгораемого материала (п. 53 ППБ 01-03);

- подвесной потолок в банкетном зале, выполнен из сгораемых материалов п. 53 ППБ 01-03;

- на территории банкетного зала для нужд пожаротушения не предусмотрен пожарный водоем (не менее 100 м.куб) (п. 94 ППБ 01-03);

- на окнах установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03);

- помещение банкетного зала не обеспечено первичными средствами пожаротушения из

расчета 1 на 100кв.м. (ППБ 01-03 п. 108 пр. №3);

- в шашлычном помещении электропроводка проходит по сгораемым материалам (п.п. 57.60 ППБ 01-03);

- здание и вспомогательные помещения банкетного зала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14);

- зал торжеств не оборудован системой оповещения людей в случаи пожара (п. 5.1 НПБ 104-03);

- здание не оборудовано внутренним противопожарным водопроводом (СНиП 2.04.01-85 п. 6.8);

- деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитными составами (МДС 21.1-98 п.10);

- не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств (ПТЭЭП п. Э3. 3-32, п. Э2 12-36); за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОГПН по г. Избербаш Абдуллаев М. М-Р., пояснил, что указанные в протоколе нарушения имели место, просил приостановить деятельность банкетного зала «Каприз» г. Избербаш, до устранения указанных нарушений.

Представитель банкетного зала «Каприз» г. Избербаш будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, не представил сведений о причинах неявки и не просил не рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие представителя банкетного зала «Каприз» г. Избербаш.

Выслушав объяснения представителя ОГПН по г. Избербаш Абдуллаева М. М-Р. и изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в здании банкетного зала «Каприз» г. Избербаш, указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности №86 от 09 декабря 2009 г., нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, т.е. правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток» (с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 N 212-ФЗ, от 22.12.2008 N 272-ФЗ, от 09.02.2009 N 3-ФЗ, от 03.06.2009 N 104-ФЗ, от 03.06.2009 N 121-ФЗ).

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил пожарной безопасности, в здании банкетного зала «Каприз» расположенного по адресу: РД г. Избербаш ул. Свободы, 11, влияют на возможность возникновения пожара и менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, указанные нарушения могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, в результате чего приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности банкетного зала «Каприз» г. Избербаш.

В соответствии с частью 2 названной выше статьи: «Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Приостановить деятельность банкетного зала «Каприз», расположенного по адресу: РД г.Избербаш, ул. Свободы 11, на срок 30 (тридцать) суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 09 декабря 2009 по 07 января 2010 г. включительно.

Направить копии постановления представителю банкетного зала «Каприз» г. Избербаш.

Направить копию постановления для исполнения в Избербашский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья И.М. Исаев