П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2010 года г. Избербаш.

Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А.,

при секретаре Муртузалиевой Л.Ю., с участием начальника отделения государственного пожарного надзора по г. Избербаш Алискендерова М.Д., рассмотрев представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г. Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении Джафарова Н.Д., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в кафе «Лагуна» о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. 21 июля 2010г. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что им в соответствии со ст.ст. 28.2, ч. 1, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол № 141 от 21 июля 2010г. об административном правонарушении, о том, что предпринимателем без образования юридического лица (далее по тексту ПБОЮЛ) Джафаровым Н.Д. нарушены требования норм и правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения выразились в том, что в помещении кафе «Лагуна» расположенном по адресу: г. Избербаш, ул. Головная-Нефтекачка, нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированный в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836).

а именно:

- не разработаны планы схемы эвакуации людей в случай пожара во всех зданиях на территории пляжа, схематическим планам эвакуации людей о пожаре не разработаны инструкции определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при возникновении пожара (п. 16 ППБ 01-03);

- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03);

- имеющиеся на территории здания кафе не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14);

- стены обеденного зала кафе-бар «Лагуна» и кабин обшиты сгораемыми материалами (МДФ, пластик) (СНиП 2.08.02-89 п. 1.85);

- не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств (ПТЭЭП п. ЭЗ. 3-32, п. Э2. 12-36.);

- над дверьми основных и эвакуационных выходов из зданий кафе не установлены светящее табло «Выход» (ППБ 01-03 п. 53.);

- отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);

- электропровода осветительной и силовой в помещении мангала, проложены открытым способом по сгораемому основанию (по деревянным обивке потолка) (ППБ 01-03 п.60);

- в качестве газопровода в помещении кухни используется металлопластиковая труба (ППБ 01-03 п. 40);

- осветительная лампочка в помещении мангала выполнен открытого исполнения (ППБ 01-03 п.60);

- в административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13.);

- на территории пляжа отсутствует пожарный гидрант или водоем для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 89,90.).

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения, как указано в определении начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д о передаче материала на административное приостановление деятельности влияют на возможность возникновения пожара и менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

ПБОЮЛ Джафаров Н.Д. выступивший в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе № 141 от 21 июля 2010г об административном правонарушении согласился и пояснил, что некоторые указанные в протоколе нарушения в настоящее время уже устранены, а все остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Джафаров Н.Д. просил суд не назначать в качестве наказания за совершение административного правонарушения - административное приостановление деятельности.

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. выступивший в судебном заседании пояснил, что действительно некоторые нарушения уже устранены и проводится работа по устранению других нарушений в вязи с чем, оставляет на усмотрение суда вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушения

Заслушав Джафарова Н.Д. и начальника ОГПН по г. Избербаш Алискендерова М.Д., а также изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в здании кафе «Лагуна» недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности №141 от 21 июля 2010г., т.е. правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток»

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение необходимо учитывать, что в указанном предприятии впервые установлено административное правонарушение.

Административное правонарушение, установленное в кафе «Лагуна» не представляет большую общественную опасность, Джафаров Н.Д. уже устранил ряд указанных протоколе нарушений и обязуется в ближайшее время устранить оставшиеся нарушения правил пожарной безопасности.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о возможности назначить ПБОЮЛ Джафарову Н.Д. административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Признать Джафарова Н.Д., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 (тысяча пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

С у д ь я