ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Избербаш 31 мая 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А., при секретаре Муртузал-иевой Л. Ю., рассмотрев протокол №95 об административном правонарушении в области пожарной безопасности Государственного инспектора г. Избербаш по пожарному надзору Абдуллаева М. М. от 26 мая 2010 года в отношении директора Избербашского городского дома культуры Алиева М-Ш. А.,

у с т а н о в ил,;

Государственный инспектор г. Избербаш по пожарному надзору Абдуллаев М. М. обратился в Избербашский городской суд с протоколом №95 об административном правонарушении в области пожарной безопасности от 26 мая 2010 года в отношении директора Избербашского городского дома культуры (в дальнейшем ГДК) Алиева М-Ш. А., утверждая, что при проведении 26 мая 2010 года проверки противопожарного состояния в Избербашском ГДК, расположенном по адресу: г. Избербаш, ул. Ленина, 2, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности; в ГДК для привлечения работников к работе по предупреждению и борьбе с пожарами; не создана пожарно-техническая комиссия из числа работников; в административных, вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с номером телефона вызова пожарной охраны; распорядительным документом не установлен противопожарный режим, а именно: не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случаях пожара и по окончанию рабочего дня; не определен порядок осмотра и закрытий помещений после окончания рабочего дня; не определены действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а так же не назначен приказом ответственный за их проведение; имеющиеся планы-схемы эвакуации людей в случае пожара не соответствуют ГОСТУ; к схематическому плану эвакуации людей в случае пожара, не разработаны и не вывешены инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при возникновении пожара; здание не обеспечено достаточным количеством первичных средств пожаротушения из расчета 1 на 100 кв.м. на каждый этаж; здание помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; над дверьми эвакуационных выходов не установлены светящиеся табло «Выход»; в сети внутреннего противопожарного водопровода отсутствует вода, выведен из строя; пожарные краны не пронумерованы, не укомплектованы рукавами, стволами, на некоторых отсутствуют вентиля; деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитными составами; не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств; подвесной потолок в коридоре второго этажа выполнен из сгораемых материалов (пластик); допускается хранение сгораемого материала под лестничной клеткой; осветительная лампочка в здании ГДК местами не заключена в защитные плафоны; в помещении танцевального зала перегородки раздевалки выполнены из сгораемого материала (ДВП); прокладка электропроводов осветительной сети в коридоре второго этажа выполнена открытым способом без защитной оболочки, местами соединения не заизолированы, соединение в распределительных коробках выполнено скруткой, коробки местами без крышек; в фойе первого этажа на выходе на лестничную клетку установлена металлическая решетка,

сужающая ширину выхода лестничной клетки; обшивка стен и перегородки, разделяющие на отсеки музыкальную студию выполнены из сгораемых материалов; обивка стен концертного зала и балкона выполнены из сгораемых материалов; электропровода розеток на передней части сцены проложены, открыто по сгораемому основанию; электрические розетки установлены на сгораемой основе; в фойе второго этажа стены обиты сгораемым материалом; в сторожевой допускается использование электрочайника без самоотключающегося устройства; допускается закрывание эвакуационных дверей на висячие замки. Всего в ходе проверки было обнаружено 26 нарушений противопожарных требований, т. е. допущены нарушения требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированного в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836),

В судебном заседании, начальник по пожарному надзору г. Избербаш Алискендеров М. Д. поддержал протокол №95 об административном правонарушении в области пожарной безопасности и подтвердил наличие тех недостатков, которые указаны в протоколе, в Избербашском ГДК.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что в действиях директора Избербашского ГДК имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании директор Избербашского ГДК Алиев М-Ш. А., согласился с протоколом №95 об административном правонарушении от 26 мая 2010 года и пояснил, что ко времени проведения проверки инспектором госпожнадзора, указанные в протоколе нарушения имели место. Ко времени рассмотрения дела судом, указанные недостатки устранены почти полностью, а оставшиеся недостатки будут устранены в ближайшее время.

Заслушав участников процесса и, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ко времени проведения проверки инспектором госпожнадзора, т. е. к 26 мая 2010 года в Избербашском ГДК имелись изложенные в протоколе №95 от 26 мая 2010 года нарушения Правил противопожарной безопасности.

Ко времени рассмотрения дела судом, указанные недостатки почти полностью устранены за исключением некоторых, которые директор Избербашского ГДК Алиев М-Ш. А. обязался устранить в ближайшее время.

В соответствии со ст. 23.1 ч. 2 КоАП РФ: «Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье».

Следовательно, представленный Государственным инспектором г. Избербаш по пожарному надзору протокол, обоснованно рассмотрен Избербашским городским судом.

В соответствии со ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влечет предупреждение...».

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает то, что на указанном выше объекте впервые установлены нарушения требований КоАП РФ.

Административное правонарушение, установленное в Избербашском ГДК не является следствием виновного отношения его директора Алиева М-Ш. А. к исполнению своих служебных обязанностей и не представляет большую общественную опасность.

В судебном заседании установлено, что по устранению имеющихся недостатков проводятся необходимые работы, и они будут устранены в ближайшее время.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначить директору Избербашского ГДК Алиеву М-Ш. А. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

Постановил:

Признать директора Избербашского городского дома культуры Алиева М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья