ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Избербаш 7 февраля 2011 года Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М. при секретаре Абдуллаевой З.М. рассмотрев, представленный начальником Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору материал в отношении Общество ограниченной ответственности (ООО) «Эльмаг» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Начальник отдела общепромышленного и горного надзора по Республике Дагестан Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бычихин К.П. представил в суд материал в отношении ООО «Эльмаг» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении деятельности установки по переработке нефти. В обоснование своих доводов он указал, что на основании распоряжения Средне-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.12.2010 №182ВП-20 «О проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственности «Эльмаг», была проведена внеплановая выездная проверка указанного Общества, находящегося по юридическому адресу: <адрес> <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности взрывопожароопасного производственного объекта- нефтеперерабатывающей установки (рег.№А32-00682-002), в частности: 1.Эксплуатациявзрывопожароопасногопроизводственногообъекта нефтеперерабатывающей установки осуществляется в отсутствие лицензии на данный вид деятельности, чем нарушены ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч.1 ст.6, ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 2.Отсутствует проектная документация и положительное заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение взрывопожароопасного производственного объекта предприятия- нефтеперерабатывающая установка, чем нарушены ч.1 ст.8, ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 3. Эксплуатация опасного производственного объекта - нефтеперерабатывающей установки, ведется без разрешения на ввод эксплуатацию, чем нарушены ч.4 ст. 8 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 4. Не обеспечена укомплектованность штата работников взрывопожароопасного производственных объектов, чем нарушены ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 5. Отсутствует договор страхования ответственности за причинение вреда третьим лицам при эксплуатации опасного производственного объекта, чем нарушены ч.1 ст.9, ст.15 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 6. Не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности, чем нарушены п.6 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 7. На взрывопожароопасных производственных объектах отсутствуют нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте, чем нарушены ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 8. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, чем нарушены ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 9. Не обеспечено функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, чем нарушены ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 10.. Не обеспечено проведение испытаний, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, чем нарушены ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 11.. Не заключен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, и не создано нештатное аварийно-спасательное формирование из числа работников, отсутствуют резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством Российской Федерации, чем нарушены ч.1 ст.9 и ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 12. Не проведены мероприятия по консервации взрывопожароопасных производственных объектов; отсутствуют видимые разрывы в технологической обвязке оборудования и постоянные заглушки на технологических трубопроводах; отсутствует ответственный персонал, назначенный приказом за состояние и сохранность выведенного из эксплуатации оборудования на длительный период, чем нарушены пункт 4.36 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, Типовое положение о порядке организации и проведения работ по безопасной остановке на длительный период и/или консервации химически опасных промышленных объектов, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 04.11.2000, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 13. Противоаварийная автоматическая защита нагреваемых элементов (змеевиков) нагревательных печей не обеспечена аварийным освобождением змеевиков печи от нагреваемого жидкого продукта при повреждении труб или прекращении его циркуляции, чем нарушены пункт 4.5.8.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 14. Нагреватели углеводородов не оборудованы средствами автоматической подачи водяного пара в топочное пространство и змеевик при прогаре труб, средствами автоматического отключения подачи сырья и топлива при авариях в системы змеевика, чем нарушены пункт 4.5.8.1 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, пункт 5.3.18 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 15. Не предусмотрены специальные меры для обеспечения взрывобезопасности технологической системы при пуске в работу или остановке оборудования (аппаратов, участков трубопроводов и т.п.) установки переработке углеводородного сырья, в том числе продувка инертными газами, предотвращающие образование в системе взрывоопасных смесей; не разработаны с учетом особенностей технологического процесса и не регламентированы режимы остановки оборудования, способы его продувки инертными газами, исключающие образование застойных зон; не предусмотрен контроль за эффективностью продувки по содержанию кислорода и (или) горючих веществ в отходящих газах с учетом конкретных условий проведения процесса продувки в автоматическом режиме или методом периодического отбора проб, чем нарушены пункт 3.7 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 16. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности резервуаров нефти и нефтепродуктов, не имеющих в требуемом объеме технической документации, отражающей химический состав, механические свойства металла, качество сварных швов, чем нарушены пункт 6.2.1 Правил проектирования, изготовления и приемки аппаратов стальных сварных, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 04.10.2000 № 57, пункт 3.2.1 Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 18.03. 2003 № 8, ч.5 ст.7 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 17. По периметру промежуточного резервуарного парка отсутствует обвалование, чем нарушены пункт 6 статьи 100 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. 18. Емкости для хранения нефтепродуктов промежуточного резервуарного парка не оборудованы средствами автоматического контроля и блокировками по предотвращению их переполнения по максимальному уровню взлива, чем нарушены пункт 2.6.21 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункт 5.2.7 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункт 8.1 Правил устройства вертикальных цилиндрических стальных резервуаров для нефти и нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 09.06.2003 №76, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. 19.Резервуары промежуточного резервуарного парка не оборудованы ходовыми мостиками с ограждением (перилами) от лестницы до обслуживающих устройств, чем нарушены пункт 5.2.8 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 29.05.2003 № 44, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 20. Места налива нефтепродуктов в автотранспорт, не оборудованы: устройствами сбора остатков продукта, стекающих с наливной трубы при ее извлечении из цистерны (каплесборниками); автоматическими предельными ограничителями уровня налива; заземлением с наличием блокировки, исключающей возможность запуска насосов для перекачки нефтепродуктов при его отсутствии, чем нарушены пункты 2.4.1, 2.4.4, 2.4.9, 2.4.10, 2.4.12, 2.4.15, 2.4.19 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, пункт 4.7.21 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.2003 № 29, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. 21. Отсутствуют защитные кожуха на муфтовых соединениях насосов, чем нарушены п.5.4.6 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07. 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 22. Взрывопожароопасные производственные объекты предприятия не оснащены датчиками довзрывных концентраций (ДВК), срабатывающими при достижении концентрации паров нефтепродукта 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПР), чем нарушены п.п.2.3.27, 2.4.15, 2.6.27, 2.9.22 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 23. Не обеспечена система противопожарной защиты, опасного производственного объекта - нефтеперерабатывающей установки, а именно отсутствуют: автоматическая система пожарной сигнализации; наличие стационарных и передвижных установок; наличие лафетных стволов; системы противопожарного наблюдения; системы пенотушения; кольца орошения на колоннах, чем нарушены пункт 3.7.9 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 24. Корпуса насосов, перекачивающих легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, не заземлены независимо от заземления электродвигателей, находящихся на одной раме с насосами, чем нарушены п.5.4.5 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 25. Не обеспечена устойчивость помещения управления (операторной) к воздействию ударной волны, безопасность находящегося в них персонала и наличие автономных средств обеспечения функционирования систем контроля, управления, противоаварийной автоматической защиты для перевода технологических процессов в безопасное состояние в аварийной ситуации, чем нарушены п.10.4 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003 № 29, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 26. Отсутствует дистанционное управление насосов, перекачивающих нефтепродукты, чем нарушены п. 2.9.7 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 27. В открытых насосных устройство полов не соответствует требованиям нормативно-технической и проектной документации (отсутствуют дренажные лотки, обогрев полов), чем нарушены п.2.9.12, 2.9.13 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 28. Отсутствуют блокировки, исключающие пуск или прекращающие работу насосов, применяемых для нагнетания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, чем нарушены п.4.1.12 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003 № 29, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 29. Колонна ректификации горючих жидкостей поз. К-1 и К-2 не оснащена средствами контроля и автоматического регулирования уровня и температуры жидкости в кубовой части, чем нарушены п. 4.3.3 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003 № 29, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 30. Не обеспечена герметичность технологических систем опасного производственного объекта, в том числе: запорной арматуры, фланцевых соединений технологических трубопроводов, насосного оборудования; допущены многочисленные проливы нефтепродуктов на грунт и замазученность на емкостном и технологическом оборудовании, чем нарушены пункт 5.1.10, 5.5.8 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003 № 29, пункт 2.8.31 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33, ч. 1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 31. Не обеспечено техническое обслуживание и комплекс работ по обеспечению работоспособности оборудования между ремонтами, отсутствует нормативно-техническая документация по техническому обслуживанию и эксплуатации оборудования; отсутствуют документы по результатам проверок технического состояния технологического и вспомогательного оборудования, средств измерений, входящих в состав системы контроля, управления и противоавариинои защиты, систем молниезащиты и заземления, а также зданий и сооружений, чем нарушены пункт 11.2 Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 05.05.2003 № 29, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 32. Резервуары для хранения легковоспламеняющихся жидкостей и горючих жидкостей не оборудованы быстродействующей запорной арматурой с дистанционным управлением для освобождения их в аварийных ситуациях от хранимых продуктов из мест, доступных для обслуживания; трубопроводная обвязка резервуаров и насосной не обеспечивает возможность перекачки продуктов из одного резервуара в другой в случае аварийной ситуации, чем нарушены п. 2.6.16 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33, ч.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 33. Резервуары хранения нефтепродуктов не оборудованы газоуравнительными системами или «азотной подушкой» для обеспечения исключения загазованности, сокращения потерь нефтепродуктов, предотвращения загрязнения окружающей среды, чем нарушены п. 2.6.17 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 № 33, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 34. Резервуары с нефтепродуктами не оборудованы пробоотборниками, расположенными внизу, чем нарушены п.2.6.24 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов 35. Технологические трубопроводы смонтированы на не стандартных опорах, имеется провисание трубопроводов, застойные зоны, чем нарушены пункты 5.4.1, 5.4.9 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 № 80, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 36. Технологические трубопроводы не оборудованы дренажами, штуцерами с арматурой и заглушками для продувки их инертным газом или водяным паром и промывки водой, чем нарушены п.п. 5.2.1, 5.2.6, 5.2.8 Правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 10.06.2003 № 80, п. 5.4.2 Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 29.05.2003 № 44, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 19.01.2011 № 182ВП-20/П/059, влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, то менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части осуществления ООО «Эльмаг» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов- нефтеперерабатывающей установки, не сможет обеспечить цели административного наказания, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание виде административного приостановления деятельности. Представитель Средне-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора)_Рясной И.Ю., выступающий по доверенности №11-05 от 19.01.2011 г., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что нарушения, допущенные ООО «Эльмаг» являются существенными, могущими повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Представитель ООО «Эльмаг» Магомедов М.М., выступающий по доверенности за №1 от 12.12.2010г., с протоколом об административном правонарушении согласился и пояснил, что действительно нарушения, указанные в протоколе имели место на момент проверки. В данное время предприятие занимается над их устранением и частично они устранены. Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области промышленности, строительства и энергетики. Статья 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что к административной ответственности подлежит привлечению юридическое лицо, допустившее нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Как было указано, при обследовании ООО «Эльмаг» были обнаружены многочисленные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и условий лицензирования деятельности. Указанные нарушения усматриваются из акта обследования, фотоснимков, произведенных при обследовании данного объекта. Данные нарушения зафиксированы и в протоколе об административном правонарушении от 19.01.2011 № 182ВП-20/П/059, на основании которого был составлен протокол о временном запрете деятельности от 19.01.2011 № 182ВП-20/ВЗД/059 Представитель предприятия не отрицает наличие этих нарушений. Поэтому суд считает, что юридическое лицо - ООО «Эльмаг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией данной статьи предусмотрены наказания на юридических лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 19.01.2011 № 182ВП-20/П/059 влекут за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения техногенной катастрофы, угрозу причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд соглашается с мнением представителя Средне-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора)_Рясным И.Ю., что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности в части осуществления ООО «Эльмаг» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта -нефтеперерабатывающая установка (рег.№А32-00682-002), не сможет обеспечить цели административного наказания. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг». Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания». Назначая наказание в виде административного приостановления деятельности, суд учитывает, что Управлением Ростехнадзора была временно приостановлена деятельность ООО «Эльмаг» с 18 час. 19.01.2011 г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Эльмаг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления ООО «Эльмаг» деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта - нефтеперерабатывающей установки, - на срок 35 (тридцать пять) суток, начиная с 18 час. 00 мин. 19.01.2011 г. Направить копии постановления: начальнику Средне-Кавказского управления Ростехнадзора, директору ООО «Эльмаг». Для исполнения копию постановления направить Избербашскому отделу Федеральной службы судебных приставов РФ по РД. Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд. Судья
нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 20.05.2003 №
33, ч.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».