П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Избербаш                                                                                                     12 августа 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.

при секретаре Абдуллаевой З.М.

рассмотрев, представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении кафе «Орел», расположенный по юридическому адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что им составлен протокол № 142 от 03.08.2010г. об административном правонарушении, в котором указал, что при проверке 02.08.2010 г. в 10 час. 30 мин. в кафе «Орел», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г., которые выразились в следующем:

не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03);

помещение кафе не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 НПБ 110-96);

не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств (ПТЭЭП п. ЭЗ. 3-32, п. Э2. 12-36);

стены с внутренней стороны обеденного зала, кабин и потолок обшиты сгораемыми материалами (МДФ) (СНиП 2.08.02-89 п.1.85);

стены и подвесной потолок кухни обшиты пластиком (СНиП 2.08.02-89 п.1.85);

над дверьми основного и эвакуационного выхода не установлено светящее табло «выход» (ППБ 01-03 п. 53);

здание недоукомплектовано первичными средствами пожаротушения (п. 108 прилож.3 ПБ 01-03);

деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитными составами ( МДС 21.1-98 п.10);

во всех административных зданиях, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 в РФ п.13);

на объекте не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожар(ППБ 01-03 в РФ п. 16);

в помещении кухни расстояние от дымохода до сгораемой обивки стены менее 0.7 метров (ППБ 01-03 п. 40);

- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель госпожнадзора Алискендеров М.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что эти нарушения являются существенными, могущими повлечь пожар в помещении кафе. Однако, на момент рассмотрения протокола в суде, часть нарушений устранены, а в части установления противопожарной сигнализации, имеется договоренность об оборудовании кафе такой сигнализацией. Поэтому он не настаивает на приостановлении деятельности кафе «Орел».

Предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ) Ярахмедова У.Ч. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, при этом пояснила, что производственной деятельностью в кафе занимается ее супруг Гаджибагандов С.Б.

Допрошенный в качестве свидетеля Гаджибагандов С.Б. показал, что нарушения, указанные в протоколе не имеют место. Кафе летнего типа, поэтому клиенты в помещениях практически не обслуживаются. Если даже имеются какие-то нарушения пожарной безопасности, они не создают опасность для людей.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами» влечет административную ответственность.

В ходе судебного заседания установлено, что кафе «Орел» не является юридическим лицом.

Хотя ПБОЮЛ Ярахмедова У.Ч.., являющаяся собственником кафе «Орел», не признает, что нарушения имели место на момент проверки, ее доводы опровергаются актом и протоколом об административном правонарушении, а также объяснениями главного инспектора госпожнадзора Алискендерова М.Д.

Кроме того, в опровержение доводов Алискендерова М.Д., и данных, изложенных в протоколе об административном правонарушении, правонарушителем Ярахмедовой У.Ч. не приведены какие-либо доказательства.

Доводы Гаджибагандова С.Б. о том, что кафе является летнего типа и, если даже нарушения пожарной безопасности имели место, то они опасность для людей не представляют, не могут быть взяты во внимание, так как в Правилах пожарной безопасности указано о безопасности самих объектов.

Поэтому суд считает, что ПБОЮЛ Ярахмедова У.Ч. совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

           Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил в области пожарной безопасности в кафе «Орел» г. Избербаш, могут повлиять на возможность возникновения пожара.

Однако, с учетом того, что часть нарушений, имевшие место на момент проверки, в данное время устранены, считаю возможным ограничиться применением административного наказания в отношении ПБОЮЛ Ярахмедовой У.Ч. в виде штрафа и не применять такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, тем самим отказав в удовлетворении ходатайства начальника отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш Алискендерова М.Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным предпринимателя без образования юридического лица Ярахмедову У.Ч., 1970 г.р., проживающей в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей в доход государства с зачислением на получателя УФК МФ по РД (МРИ ФНС по России по РД) КПП 054 801 001 ИНН 054 811 270 5 ОКАТО 824 150 000 00 р/с 40101810600000010021 ГРКЦ Нац.Банка по РД БИК 048209001 КБК 18211617000010000140.

Направить копии постановления: ПБОЮЛ Ярахмедовой У.Ч. и ОГПН г. Избербаш.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья