Админ. дело №5-33/2010 г.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Избербаш                                                                                                     14 сентября 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.

рассмотрев, представленный инспектором государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Абдуллаевым М.М., материал в отношении Детского дома №7 г. Избербаш о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Инспектор ОГПН по г. Избербаш Абдудлаев М.М. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что им составлен протокол № 149 от 06.09.2010г. об административном правонарушении, в котором указал, что при проверке 01.09.2010 г. в 10 час. 30 мин. в зданиях и помещениях ГОУ Детского дома №7, расположенного по адресу: <адрес>», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г., которые выразились в следующем:

В коридоре второго этажа находится мягкая мебель (диваны), сужающие ширину коридора (п.52 ППБ 01-3);

на лестничной клетке перед эвакуационной дверью второго этажа находится теннисный стол (п.52 ППБ 01-03);

обивка потолка на втором этаже в телевизионной комнате выполнена из пластикового материала (п. 53 ППБ 01-03);

трехфазные электрические швейные машины в помещении швейной не заземлены (п.57-60 ППБ 01-03);

второй этаж детского дома не оборудован внутренним противопожарным водопроводом (п.89 ППБ 01-03);

на первом этаже детского дома, имеющийся внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, пожарный кран не пронумерован (п.89 ППБ 1-03);

на дверях поэтажных коридоров, отделяющих от лестничных клеток, не выполнены уплотнения в притворах и не оборудованы самозакрывающими устройствами; (п.6.18* СНиП 21-1-97*);

помещение в библиотеке не обеспечено первичными средствами пожаротушения (п.108 ППБ 01-03);

пути эвакуации здания не оборудованы аварийным освещением. Освещение безопасности предназначено для продолжения работы при аварийном отключении рабочего освещения. Светильники освещения безопасности в здании должны питаться от независимых источников (ПУЭ п.6.1.21.)

по периметру кровли двухэтажного корпуса отсутствует ограждение, соответствующее ГОСТ 25772 высотой не менее 0,6 м. (п.8.11 СНиП 21-01-97*);

деревянные конструкции чердачного перекрытия не обработаны огнезащитными составами (МДС 21.1-98 п.10);

не заключен соответствующий договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации (п.98 ППБ 01-03, п.2.5.1 ППБ 101-89);

соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов в распределительных коробках и в местах соединения выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов (ППБ 01-03 п.3,57; ПУЭ п.2.1.21);

             в электрощитовом шкафе в помещении кухни допускается использование некаблированных плавких вставок от перегрузки и короткого замыкания (жучки) (п.57-60 ППБ 01-03);

в помещении библиотеки расстояние от электрических ламп до книг не менее 50 см. (п.503 ППБ 01-03);

на топке отопительной печи в мастерской установлена самодельная форсунка (п.2.4 ППБ 101-89);

обивка стен фойе на первом этаже выполнена из сгораемых материалов (МДФ) (п.53 ППБ 01-03);

коридор на первом этаже обклеен сгораемым материалом (обои) (п.53 ППБ 01-03);

в помещении столовой стены обшиты сгораемым материалом (пластик) (п.53 ППБ 01-03).

- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш Абдуллаев С.И. с протоколом об административном правонарушении согласился частично и обязуется в ближайшее время устранить нарушения противопожарной безопасности. В связи с этим, просит не применять такой вид наказания, как приостановление деятельности, так как большинство нарушений им устранены, а оставшиеся нарушения не могут повлиять на возникновение пожара в здании. В частности, остались не выполненными 4 пункта, в том числе, обработка деревянных перекрытий чердачного помещения противопожарной смесью, так как это мероприятие должно профинансировать и организовать Министерство образования РД.

В ходе судебного разбирательства Абдуллаевым представлены в суд на обозрение следующие документы: Декларация пожарной безопасности; План мероприятий по устранению отступлений от требований пожарной безопасности в ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш; Анализ соответствия объекта защиты: ГОУ «Детский дом №7» требованиям пожарной безопасности, - копии которых судом приобщены к материалам дела, с целью дачи дальнейшей оценки при исследовании доказательств по данному делу.

Из этих документов усматривается, что составлены они Дагестанским филиалом негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательским институтом Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» 02.08.2010 г.

Из этого документа усматривается, что здание ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш соответствует требованиям безопасности, за исключением некоторых недостатков.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами» влечет административную ответственность.

Представитель юридического лица ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш, в лице его директора Абдуллаева С.И., не отрицал в суде, что нарушения имели место на момент проверки.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

           Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил в области пожарной безопасности в ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш, могли повлиять на возможность возникновения пожара.

Однако, к моменту рассмотрения протокола, нарушения, которые могли повлиять на возможность возникновения пожара, устранены, а оставшиеся нарушения могут только способствовать распространению пожара, в случае его возникновения.

Поэтому считаю возможным не применять такой вид административного наказания, как приостановление деятельности ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш, полагая, что применение менее строгого вида наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ГОУ «Детский дом №7 г. Избербаш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства с зачислением на счет получателя УФК МФ по РД (МРИ ФНС по России по РД) КПП 054 801 001 ИНН 054 811 270 5 ОКАТО 824 150 000 00 р/с 40101810600000010021 ГРКЦ Нац.Банка по РД БИК 048209001 КБК 18211617000010000140.

Направить копии постановления: ГОУ «Детский дом №7» г. Избербаш и ОГПН г. Избербаш.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

          Судья