Админ. дело №5-30/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Избербаш                                                                                                            24 августа 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М.

при секретаре Абдуллаевой З.М.

рассмотрев, представленный начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту ТО Роспотребнадзор) по РД в г. Избербаш Лукмановым М.З., материал в отношении родильного отделения Центральной городской больницы г. Избербаш о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ТО Роспотребнадзор по РД в г. Избербаш Лукманов М.З. представил в суд материал об административном правонарушении, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материала следует, что заместителем начальника ТО Роспотребнадзор РД по г.Избербаш Г.Г.Г. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из которого усматривается, что при плановой проверке с 13 по 18.08.2010г. в родильном отделении Муниципального учреждения « Центральная городская больница г.Избербаша РД» обнаружено: в палатах для родильниц плитка местами отпала, щели между полом и стеной, краска облуплена, потолки и стены в палатах и в коридоре потемневшие из-за грибка, в палате для новорожденных местами отвалилась штукатурка, в составе операционного блока отсутствует санпропускник; из отобранных на лабораторное исследование 48 смывов в 5 обнаружены стафилококки Ауреус, что по гигиеническим нормативам недопустимо. При исследовании воздуха на патогенную микрофлору обнаружено в комнате для вакцины БЦЖ превышение по общему микробному числу (ОМЧ) -1174 при норме 750, также обнаружена плесень. В палате для новорожденных ОМЧ - 1000, обнаружена плесень. Родильный зал ОМЧ - 925 при норме -200., обнаружена плесень. Указанные нарушения могут привести к вспышке внутрибольничных гнойно-септических инфекций среди новорожденных, рожениц и родильниц и к смертельному исходу, и являются нарушением: ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.29 2.СанПиН 2.1.3.1375-03     «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»; приказа № 345от 26.11.1997 г. «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТО Роспотребнадзор по РД в г. Избербаш Лукманов М.З. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что эти нарушения являются существенными, могущими повлечь распространение инфекции с последующим заболеванием новорожденных и рожениц, что может привести к летальному исходу больного, поэтому он настаивает на приостановлении деятельности родильного отделения ЦГБ г. Избербаш в целях исключения таких последствий.

И.о. главного врача ЦГБ г. Избербаш Шахшаева Б.М. с протоколом об административном правонарушении согласилась частично и пояснила, что действительно нарушения, указанные в протоколе имели место на момент проверки. Устранение этих нарушений зависит от финансирования ремонтных работ Администрацией ГО «г.Избербаш». На данный момент имеется договоренность с Администрацией о выделении финансовых средств на ремонт родильного отделения. Считает, что полностью прекратить деятельность родильного отделения невозможно, так как роженицы поступают ежедневно, перевести их в другое отделение также невозможно, так как там нет соответствующих условий. В связи с этим, просит не применять такой вид наказания, как приостановление деятельности.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, так как в соответствии со ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению юридическое лицо, допустившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как было указано, при обследовании родильного отделения ЦГБ г. Избербаш были обнаружены нарушения: Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.29 2.СанПиН 2.1.3.1375-03     «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»; приказа Минздрава РФ № 345 от 26.11.1997 г. «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах».

Указанные нарушения усматриваются и из фотоснимков, произведенных при обследовании родильного отделения, из которых усматриваются наличие: плесени в различных помещениях отделения; отпадение плитки местами в помещениях; образование на стенах, потолках грибков и т.д.

Как было указано, и.о. главврача также не отрицает наличие этих нарушений.

Поэтому суд считает, что в действиях юридического лица- Центральной городской больницы г. Избербаш имеется состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания».

           Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются существенными, могут повлиять на возможность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, нарушения на данный момент не устранены, поэтому соглашается с начальником ТО Роспотребнадзор по РД в г. Избербаш Лукмановым М.З. в части необходимости приостановления деятельности родильного отделения.

Однако, с учетом того, что другого родильного отделения в городе нет, разместить в других отделения рожениц невозможно, суд считает необходимым приостановить деятельность части родильного отделения, где выявлены наиболее грубые нарушения. В частности, без ущерба для родильного отделения и рожениц, возможно приостановления деятельности части этого отделения, расположенного с левой стороны относительно входа в отделение, в частности, родильного зала, палат за №№ 1,2,3, изолятора, буфета, детской комнаты, детской интенсивной палаты, туалета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать виновным Муниципальное учреждение «Центральная городская больница г.Избербаша» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности части родильного отделения Муниципального учреждения «Центральная городская больница г.Избербаша», в частности, родильного зала, палат за №№ 1,2,3, изолятора, буфета, детской комнаты, детской интенсивной палаты, туалета, расположенных с левой стороны от входа, - на срок 30 (тридцать) суток, начиная с 8 час. 00 мин. 19.08.2010 г.

Направить копии постановления: начальнику ТО Роспотребнадзор по РД в г. Избербаш, главному врачу ЦГБ г. Избербаш.

Для исполнения копию постановления направить Избербашскому отделу Федеральной службы судебных приставов РФ по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья