Админ. дело №5-34/2010 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Избербаш                                                                                                      20 сентября 2010 года

Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М., рассмотрев, представленный инспектором отдела государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Абдуллаевым М.М., материал в отношении Учебно-спортивной базе им. А.Алиева (УСБ им. А.Алиева) г.Избербаш о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Инспектор ОГПН по г. Избербаш Абдуллаев М.М. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материала следует, что им, государственным инспектором г.Избербаш по пожарному надзору Абдуллаевым М.М., составлен протокол № 151 от 08.09.2010г. об административном правонарушении, из которого усматривается, что при проверке 05.09.2010 г. в УСБ им. А.Алиева г.Избербаш, расположенного по адресу: <адрес> нефтекачка, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г., которые выразились в следующем:

имеющаяся система оповещения людей в случай пожара выполнена звуковой, а не речевой (НПБ 110-03 и.14);

огнетушители, введенные в эксплуатацию, не подвергаться техническому обслуживанию, которое обеспечивает поддержание огнетушителей в постоянной готовности к использованию и надежную работу всех узлов огнетушителя в течение всего срока эксплуатации (СП 1.13130.2009 п.4.3.1);

соединение, оконцевание и ответвление жил электрических проводов в распределительных коробках и в местах соединения выполнены в скрутку, без прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов ((ППБ 01-03 п.З. 57;ПУЭп.2.1.21);

пути эвакуации здания не оборудованы аварийным освещением. Освещение безопасности предназначено для продолжения работы при аварийном отключении рабочего освещения. Светильники освещения безопасности в здании должны питаться от независимых источников (ПУЭп.6.1.21);

светильники и световые указатели эвакуационного освещения не присоединены к сети, не связанной с сетью рабочего освещения, начиная от щита подстанции (распределительного пункта освещения), или при наличии только одного ввода, начиная от вводного распределительного устройства (ПУЭ н.6.1.22);

учебные, гостиничные и административный корпус не оборудован внутренним противопожарным водопроводом (СП 1.13130.2009 п.4.1 таб.№1);

на дверях эвакуационных выходов имеются внутренние замки, допускается закрывание на замки во время нахождения людей в здании (п. 52 ППБ 01-03);

обивка стен коридоров учебного и административного корпуса выполнена из сгораемого материала (п.53 ППБ 01-03);

несущие стены административного и учебного корпуса и фронтон чердака с внешней стороны обиты умеренно горючими материалами (СНиП 21-01-97);

через чердак транзитно проложены силовые кабеля к другим корпусам и сооружениям. (ПУЭ п. 74.36-7.4.39)

ввод силовых кабелей в корпуса через чердак. (ПУЭ п. 74.32);

в корпусах не установлены ручные пожарные извещатели (НПБ 88-2001 п.12.41.);

приборы приемно-контрольные и приборы управления установлены на обивке стены, изготовленных из горючих материалов (НПБ 88-2001 п. 12.49);

на топке отопительных агрегатов установлены форсунки незаводского изготовления (СНиП 11-35-76 Котельные установки)

- за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор УСБ им. А.Алиева Джандаров Д.З. с протоколом об административном правонарушении согласился частично и пояснил, что спортивная база проверялась неоднократно инспекторами госпожнадзора, каких-либо грубых нарушений не выявляла. При очередной проверке 05.09.2010 г. инспектором Абдуллаевым М.М. был составлен протокол об административных правонарушениях, в котором указал на ряд нарушений противопожарной безопасности. С большей частью из этих пунктов он не был согласен. Так, в наличии имеется оборудованный в помещениях внутренний противопожарный водопровод. На момент проверки он не работал из-за отсутствия воды в системе, хотя сама система в рабочем состоянии. Противопожарная сигнализация установлена и он считает это достаточным для оповещения в случае пожара. Огнетушителя имеются в наличии в достаточном количестве и они в рабочем состоянии. Обивка стен коридора выполнены из МДФ. Насколько они горючи, инспектор их не проверял. Остальные нарушения являются незначительными. Все они устранены и представляет справку инспектора ОПН на 17.09.2010 г.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Те нарушения, которые были выявлены инспектором ОГПН Абдуллаевым М.М., не могут повлиять сами по себе на возникновение пожара.

В частности, при наличии системы противопожарной безопасности, отсутствие звукового оповещения людей о пожаре, нельзя считать грубым нарушением противопожарной безопасности; при наличии самих исправных огнетушителей, не проведение технического обслуживания их, также не может быть признана грубым нарушением противопожарной безопасности.

Аналогичным образом могут быть проанализированы и другие, указанные инспектором нарушения.

Все эти незначительные нарушения могли быть устранены предписанием с указанием определенного срока.

К моменту рассмотрения административного дела, как указал в своей справке от 17.09.2010 г. инспектор Абдуллаев М.М., все нарушения устранены в полном объеме и претензий к УСБ у него не имеются.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 № 12, от 11.11.2008 № 23), если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как усматривается из материалов дела, формально в действиях УСБ им. А.Алиева имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако действие или бездействие УСБ каких-либо тяжких последствий не повлекли, ущерб или вред кому-либо не нанесли.

Поэтому, полагаю, что в данном случае имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения, дающая возможность судье прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения УСБ им. А.Алиева от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Учебно-спортивной базы им. А.Алиева г.Избербаш с освобождением последней от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направить копии постановления: руководителю УСБ им. А.Алиева и ОГПН г. Избербаш.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья