Админ. дело №5-03/2010 г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Избербаш 11 мая 2010 года Судья Избербашского городского суда РД Муртазалиев М.М. при секретаре Алигалбицовой А.А. рассмотрев, представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении кафе «Гурман» г.Избербаш о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого усматривается, что им составлен протокол № 74 от 05.05.2010г. об административном правонарушении, в котором указал, что при проверке 05.05.2010 г. в 10 час. 30 мин. в кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от 18.06.2003г., которые выразились в следующем: не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п.16 ППБ 01-03); отсутствует журнал регистрации инструктажей с персоналом (п.16 ППБ 01-03); помещение кафе не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п.14 НПБ 110-96); отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ПБ 01-03); не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств (ПТЭЭП п. ЭЗ. 3-32, п. Э2. 12-36); стены с внутренней стороны обеденного зала обшиты сгораемыми материалами (МДФ) (СНиП 2.08.02-89 п.1.85); над дверьми основного выхода не установлено светящее табло «выход» (ППБ 01-03 п. 53); электропроводка проходит по сгораемым материалам.(п.57-60 ППБ 01-03); перегородки кафе, разделяющие на отсеки, выполнены из сгораемых материалов (СНиП 2.08.02-89 п.1.85); осветительная лампочка под навесом над автомашинами и в складском помещении выполнено открытого исполнения и переноской (ППБ 01-03 п.60); деревянные конструкции здания не обработаны огнезащитными составами ( МДС 21.1-98 п.10); в качестве газопровода в помещении кухни используется резиновый шланг без металлической оплетки (ППБ 01-03 п.40); электрический силовой кабель в помещении кухни от отключающего устройства к электрической печке проложен открыто, без защитной оболочки (ПУЭ п.7.4.36-7.4.39), - за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель госпожнадзора Алискендеров М.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе и пояснил, что эти нарушения являются существенными, могущими повлечь пожар в помещении кафе, поэтому он настаивает на приостановлении деятельности кафе «Гурман» в целях исключения пожара на этом объекте. Предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ) Мустафаев М.Х. с протоколом об административном правонарушении согласился, при этом пояснил, что действительно нарушения, указанных в протоколе имелись на момент проверки, часть из них сейчас устранена, а для устранения остальных нарушений нужны финансовые средства и время. Обязуется в ближайшее время устранить нарушения противопожарной безопасности. В связи с этим, просит не применять такой вид наказания, как приостановление деятельности. Изучив материалы дела, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности, так как в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами» влечет административную ответственность. В ходе судебного заседания установлено, что кафе «<данные изъяты>» не является юридическим лицом. Поэтому, составление протокола на кафе, является необоснованным. ПБОЮЛ Мустафаев М.Х., являющийся собственником кафе «<данные изъяты>», не отрицает, что нарушения имели место на момент проверки, и в данное время часть из них устранена. Поэтому суд считает, что в действиях ПБОЮЛ Мустафаева М.Х. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг». В соответствии со ст. 3.12 ч. 1 абзаца 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания». Суд считает, что выявленные нарушения требований установленных норм и правил в области пожарной безопасности в кафе «<данные изъяты>» г. Избербаш, могут повлиять на возможность возникновения пожара. Однако, с учетом временного запрета деятельности кафе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения материала об административном правонарушении, и с учетом того, что часть нарушений, имевшие место на момент проверки, в данное время устранены, считаю возможным ограничиться применением административного наказания в отношении ПБОЮЛ Мустафаева М.Х. в виде штрафа и не применять такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, тем самим отказав в удовлетворении ходатайстваначальника отделения государственного пожарного надзора по г.Избербаш Алискендерова М.Д. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л: Признать виновным предпринимателя без образования юридического лица Мустафаев М.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (два тысяча) рублей в доход государства с зачислением на получателя УФК МФ по РД (МРИ ФНС по России по РД) КПП 054 801 001 ИНН 054 811 270 5 ОКАТО 824 150 000 00 р/с 40101810600000010021 ГРКЦ Нац.Банка по РД БИК 048209001 КБК 18211617000010000140. Направить копии постановления: ПБОЮЛ Мустафаеву М.Х. и ОГПН г. Избербаш. Постановление может быть обжаловано в Верховном суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд. Судья