ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

с. Иволгинск 27 декабря 2011 г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Бахутова Ю.Н.

при секретаре Доржиевой Ж.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе представителя истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Прокудиной Т.П. на определение мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 18 октября 2011 г. о возвращении искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия к Дармаеву Б.Ж. о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ обратилось к мировому судье судебного участка Иволгинского района РБ с исковым заявлением к Дармаеву Б.Ж. о взыскании материального ущерба в размере 4 915,06 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ от 18.10.2011 г. вышеуказанное исковое заявление возвращено ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ со всеми приложенными к заявлению документами. В определении мировой судья в качестве основания для возвращения заявления указал, что дело не подсудно мировому судье, поскольку заявление подано по месту регистрации ответчика, но в настоящее время ответчик Дармаев Б.Ж. отбывает наказание и проживает в общежитии отряда № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ. В соответствии со ст.28 УПК РФ исковые заявления подаются по месту жительства ответчика.

Не согласившись с данным определением мирового судьи, ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ в лице представителя Прокудиной Т.П, действующей на основании доверенности, обратилось в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с частной жалобой, в которой просит отменить определение мирового судьи судебного участка Иволгинского района от 18.10.2011 г., принять к производству исковое заявление учреждения к Дармаеву Б.Ж. о возмещении материального ущерба, мотивируя ее следующем: считаю, что исковое заявление подано учреждением в соответствии со статьей 28 ГПК РФ. Статьи 28-32 ГПК РФ устанавливают территориальную подсудность гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции. Она основана на распределении компетенции между судами одного уровня в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция. В соответствии со ст. 20 ГК и ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации» местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством. В случае предъявления иска к несовершеннолетнему, не достигшему четырнадцати лет, или гражданину, находящемуся под опекой, их местом жительства является место жительства их законных представителей. Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. (с последующими изменениями и дополнениями), место жительства по общему правилу должно совпадать с местом регистрации. Место временного пребывания не должно учитываться при определении подсудности. Вместе с тем следует учитывать, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (определение Конституционного Суда РФ от 5 октября 2000 г. по жалобе гражданина A.M. Кушнарева). Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не является их местом жительства. Иск к таким лицам должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"). В настоящее время ответчик Дармаев Б.Ж. отбывает наказание в учреждении, что является местом временного пребывания. Местом регистрации (прописки) Дармаева Б.Ж. является адрес: Республика Бурятия, Иволгинский район, <данные изъяты>.

Представитель истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ по доверенности Прокудина Т.П. на судебное заседание по рассмотрению частной жалобы не явилась, была надлежаще и своевременно уведомлена о дне и времени судебного заседания, просила провести судебное заседание по рассмотрению частной жалобы в ее отсутствие в связи с отдаленностью расположения учреждения, о чем в суд поступило соответствующее заявление.

Ответчик Дармаев Б.Ж. был надлежаще уведомлен о дне и времени судебного заседания, о чем в суд поступила соответствующая расписка, в настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ. Гражданско-процессуальный кодекс РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса). Следовательно, суды не обязаны этапировать указанных лиц к местам разбирательства гражданских дел с целью обеспечения их личного участия в судебных заседаниях.

В связи с изложенным, учитывая, что неявка представителя истца Прокудиной Т.П. свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, ответчик Дармаев Б.Ж. был уведомлен о дне и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении частной жалобы в отсутствии представителя истца Прокудиной Т.П, ответчика Дармаева Б.Ж.

Суд, рассмотрев частную жалобу, изучив представленные материалы, находит частную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Так, установлено, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ обратилось к мировому судье судебного участка Иволгинского района РБ с исковым заявлением к Дармаеву Б.Ж. о взыскании материального ущерба в размере 4 915,06 рублей. Определением мирового судьи судебного участка Иволгинского района РБ от 18.10.2011 г. вышеуказанное исковое заявление возвращено в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ со всеми приложенными к заявлению документами, мотивируя его тем, что дело не подсудно мировому судье, поскольку заявление подано по месту регистрации ответчика, но в настоящее время ответчик Дармаев Б.Ж. отбывает наказание и проживает в общежитии отряда № 1 ФКУ ИК-1 УФСИН России по РБ.

В соответствии со ст.28 УПК РФ исковые заявления подаются по месту жительства ответчика.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.08.2002 г. № 599) местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Из представленных материалов следует, что ответчик Дармаев Б.Ж. в настоящее время отбывает наказание в ИК, что является местом временного пребывания, а не местом его проживания. Местом регистрации ответчика является адрес: <данные изъяты> Иволгинского района Республики Бурятия, ул.<данные изъяты> В данном случае истец с учетом ст.28 ГПК РФ обоснованно обратился с исковым заявлением по месту жительства ответчика Дармаева Б.Ж. Суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для возвращения искового заявления у мирового судьи не имелось.

В связи с указанным, суд считает необходимым удовлетворить частную жалобу представителя истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Прокудиной Т.П, определение мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 18 октября 2011 г. отменить, исковое заявление направить для рассмотрения с учетом подсудности мировому судье судебного участка Иволгинского района РБ со стадии принятия искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу представителя истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия по доверенности Прокудиной Т.П. на определение мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 18 октября 2011 г.- удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от 18 октября 2011 г. о возвращении искового заявления ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия к Дармаеву Б.Ж. о возмещении материального ущерба - отменить.

Исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия к Дармаеву Б.Ж. о возмещении материального ущерба направить для рассмотрения с учетом подсудности мировому судье судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия со стадии принятия искового заявления.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Ю.Н. Бахутов