Дело № 2 - 44 / 11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2011 г., Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А.
при секретаре Жамсарановой Е.А.
с участием прокурора Костроминой Е.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Иволгинское» о возложении обязанности по приобретению печатных изданий для инвалидов, издаваемых на магнитных кассетах и рельефно – точечным шрифтом Брайля, суд
У С Т А Н О В И Л :
Прокуратурой Иволгинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в части соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. В ходе проведения проверки установлено, что на территории СП «Иволгинское» проживают инвалиды по зрению. Однако библиотеки сельского поселения не имеют достаточно специальной литературы, доступной для них. Обращаясь в суд, прокурор района просит обязать администрацию МО СП «Иволгинское» обеспечить библиотеки необходимым количеством специальной литературы
В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района, помощник Костромина Е.Ю., заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что проведенной прокурорской проверкой установлено, что администрация МО СП «Иволгинское» нарушает закон, регламентирующий право слепых и слабовидящих на беспрепятственный доступ к информации. В частности в библиотеках поселения отсутствует литература на специальных носителях, что нарушает права граждан – инвалидов по зрению. В соответствии с ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ « и Устава МО СП «Иволгинское», к вопросам местного значения сельского поселения также отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения.
Исходя из этого, а также в силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор, просит возложить на ответчика обязанность по приобретению печатных изданий для инвалидов, издаваемых на магнитных кассетах и рельефно – точечным шрифтом Брайля.
Представитель администрации МО СП «Иволгинское» Озонова Д.А., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора признала. При этом суду пояснила, что действительно к вопросам местного значения сельского поселения также отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек населения. На территории поселения живут инвалиды по зрению. Но библиотеки не оснащены специальной литературой, которой они могли бы пользоваться. Вышеуказанное нарушение обязуются устранить.
Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск заявлен обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 14 Федеральною закона № 181 -ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно – методической, справочно – информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления.
Статьей 5 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» установлено, что каждый гражданин независимо от пола, возраста. национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное облуживание на территории Российской Федерации. Статьей 7 вышеуказанного закона предусмотрено право доступа и право свободного выбора библиотек пользователями в соответствии со своими потребностями и интересами.
Статьей 8 Федерального закона №78-ФЗ и ст. 5 Закона Республики Бурятия № 336-1 «О библиотечном деле» закреплено право слепых и слабо видящих на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.
В нарушение вышеуказанных требований закона литература на магнит кассетах и рельефно – точечным шрифтом, Брайля для библиотек сельского поселения «Иволгинское» (Краснояровская сельская библиотека, Колобковская сельская библиотека, Каленовская сельская библиотека, Тапхарская сельская библиотека) не приобреталась.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросам местного значения поселения отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Аналогичные положения содержит в себе и п. 11 ст. 2 Устава СП «Иволгинское».
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечивает инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политическую и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, несоблюдение положений Федерального закона «С государственной защите инвалидов» нарушает гарантированное государством право инвалидов на получение необходимой информации.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если последние по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Настоящее исковое заявление подано прокурором района в интересах инвалидов, проживающих на территории СП «Иволгинское» поскольку последние по состоянию здоровья не могут сами обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Кроме того, круг лиц, в интересах которых прокурор обращается с заявлением, не определен, поскольку в силу естественной убыли и прироста населения, миграции и т.д. могут быть нарушены права инвалидов не только проживающих в настоящее время на территории СП «Иволгинское», но и тех, которые будут проживать в будущем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Иволгинского района РБ удовлетворить, обязать администрацию МО СП «Иволгинское приобрести печатные издания для инвалидов, издаваемых на магнитных кассетах и рельефно – точечным шрифтом Брайля.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.
Судья : Т.А. Балачук