Дело № 2 – 343 /11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 г. Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Балачук Т.А.,

при секретаре Жамсарановой Е.А.,

с участием прокурора Скидан А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО СП «Гильбиринское» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок, организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Иволгинского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО СП «Гильбиринское». В процессе проверки выявлено, что на территории МО СП «Гильбиринское» допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, в районе бывшей молочной фермы по дороге на озеро Карасиное допускается несанкционированное складирование бытовых отходов объемом 1 га – 50 куб.м., 0,03 га – 150 куб.м., в районе базы складских помещений совхоза-техникума «Иволгинский» объемом 0,01 га- 30 куб.м. Кроме того, администрацией МО СП «Гильбиринское» не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения. Так как несанкционированные свалки располагается в рамках границ ведения ответчика, обращаясь в суд, прокурор просит обязать ответчика их ликвидировать, а также организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Скидан А.А. требования о возложении обязательства по поводу ликвидации несанкционированных свалок около фермы и базы на территории поселения поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что в ходе комиссионного обследования, проведенного государственным инспектором Бурприроднадзора ЛАА, старшим специалистом ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> РБ РТИ, установлено, что на территории МО СП «Гильбиринское» допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, в районе бывшей молочной фермы по дороге на озеро Карасиное допускается несанкционированное складирование бытовых отходов объемом 1 га – 50 куб.м., 0,03 га – 150 куб.м., в районе базы складских помещений совхоза-техникума «Иволгинский» объемом 0,01 га- 30 куб.м. Кроме того, администрацией МО СП «Гильбиринское» не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории района. Таким образом, в ходе проверки установлено, что администрацией МО СП «Гильбиринское» нарушаются требования Федерального закона № 52 от 03 марта 1999 г. «О санитарно эпидемическом благополучии населения». Не принятие мер к ликвидации несанкционированных свалок нарушают ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 20, 42 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредное влияние на его жизнь и здоровье. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Исходя из этого, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и просит обязать администрацию МО СП «Гильбиринское» принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, а также организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения.

Представитель администрации МО СП «Гильбиринское» глава Раднаев А.Ш., действующий в силу своих полномочий, иск прокурора признал. При этом суду пояснил, что свалки действительно расположены в границах сельского поселения. Имеющиеся несанкционированные свалки обязуются ликвидировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ, работа в настоящее время уже идет.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в <адрес> Чердонов О.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержал исковые требования прокурора, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск прокурора подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Согласно ст. 13 названного закона, территории сельских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Проверкой установлено, что на территории МО СП «Гильбиринское» допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, в районе бывшей молочной фермы по дороге на озеро Карасиное допускается несанкционированное складирование бытовых отходов объемом 1 га – 50 куб.м., 0,03 га – 150 куб.м., в районе базы складских помещений совхоза-техникума «Иволгинский» объемом 0,01 га- 30 куб.м. Кроме того, администрацией МО СП «Гильбиринское» не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения. В соответствии со ст.24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством. Образование скоплений бытовых отходов, мусора на территории МО СП «Гильбиринское» нарушает п.п.3.2 Санитарных правил и норм 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях сельских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в РФ» № 1.31-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения сельского поселения, решение которых возложено на органы местного самоуправления, отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В нарушение данных требований закона несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы, сбор и вывоз ТБО на территории поселения не организован.

.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что прокурором требование о понуждении ответчика к ликвидации несанкционированной свалки, правомерно заявлено в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, так как обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст.42 Конституции РФ, а наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района к МО СП «Гильбиринское» удовлетворить.

Обязать МО СП «Гильбиринское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения:

- в районе бывшей молочной фермы по дороге на озеро Карасиное объемом 1 га – 50 куб.м., 0,03 га – 150 куб.м., в районе базы складских помещений совхоза-техникума «Иволгинский» объемом 0,01 га- 30 куб.м.

Обязать администрацию МО СП «Гильбиринское» организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории поселения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья : Т.А. Балачук