Дело № 2 – 340 /11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 г. Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Балачук Т.А.,

при секретаре Жамсарановой Е.А.,

с участием прокурора Скидан А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района в интересах неопределенного круга лиц к МО СП «Гурульбинское» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Иволгинского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО СП «Гурульбинское». В процессе проверки выявлено, что на территории МО СП «Гурульбинское» допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, на юго - восточной окраине с. Поселье имеется несанкционированное складирование твердых бытовых отходов на площади протяженностью 1 км.; в с. Гурульба около электрической подстанции имеется несанкционированное складирование отходов на территории протяженностью 500 метров; на территории, граничащей с взлетной посадочной полосой аэропорта «Байкал» с западной стороны имеется несанкционированное складирование отходов на территории площадью 10 га. Так как несанкционированные свалки располагается в рамках границ ведения ответчика, обращаясь в суд, прокурор просит обязать ответчика их ликвидировать.

В судебном заседании помощник прокурора Скидан А.А. требования о возложении обязательства по поводу ликвидации несанкционированных свалок около сел Гурульба и Поселье, аэропорта «Байкал» поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что в ходе комиссионного обследования, проведенного прокуратурой района с привлечением специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Иволгинскому району РБ Чердонова О.А., установлено, что на территории МО СП «Гурульбинское» допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, на юго - восточной окраине с. Поселье имеется несанкционированное складирование твердых бытовых отходов на площади протяженностью 1 км.; в с. Гурульба около электрической подстанции имеется несанкционированное складирование отходов на территории протяженностью 500 метров; на территории, граничащей с взлетной посадочной полосой аэропорта «Байкал» с западной стороны имеется несанкционированное складирование отходов на территории площадью 10 га. Таким образом, в ходе проверки установлено, что администрацией МО СП «Гурульбинское» нарушаются требования Федерального закона № 52 от 03 марта 1999 г. «О санитарно эпидемическом благополучии населения». Не принятие мер к ликвидации несанкционированных свалок нарушают ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» и ст.ст. 20, 42 Конституции РФ, в соответствии с которыми каждый гражданин РФ имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредное влияние на его жизнь и здоровье. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Исходя из этого, прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ и просит обязать администрацию МО СП «Гурульбинское» провести мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок.

Представитель администрации МО СП «Гурульбинское» Сидинкин А.Н., действующая на основании постоянной доверенности, иск прокурора признал. При этом суду пояснил, что свалки действительно расположены в границах сельского поселения. Имеющиеся несанкционированные свалки обязуются ликвидировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе Чердонов О.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, поддержал исковые требования прокурора.

Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск прокурора подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранения биологического разнообразия установлен статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Согласно ст. 13 названного закона, территории сельских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Проверкой установлено, что на территории МО СП «Гурульбинское» допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, на юго - восточной окраине с. Поселье имеется несанкционированное складирование твердых бытовых отходов на площади протяженностью 1 км.; в с. Гурульба около электрической подстанции имеется несанкционированное складирование отходов на территории протяженностью 500 метров; на территории, граничащей с взлетной посадочной полосой аэропорта «Байкал» с западной стороны имеется несанкционированное складирование отходов на территории площадью 10 га. В соответствии со ст.24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством. Образование скоплений бытовых отходов, мусора на территории МО СП «Гурульбинское» нарушает п.п.3.2 Санитарных правил и норм 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях сельских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в РФ» № 1.31-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения сельского поселения, решение которых возложено на органы местного самоуправления, отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В нарушение данных требований закона несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы.

Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что прокурором требование о понуждении ответчика к ликвидации несанкционированной свалки, правомерно заявлено в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, так как обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст.42 Конституции РФ, а наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 195 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района к МО СП «Гурульбинское» удовлетворить.

Обязать МО СП «Гурульбинское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. принять меры по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории поселения:

- на юго - восточной окраине с. Поселье на площади протяженностью 1 км.;

- в с. Гурульба около электрической подстанции на территории протяженностью 500 метров;

- на территории, граничащей с взлетной посадочной полосой аэропорта «Байкал» с западной стороны на территории площадью 10 га.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней.

Судья : Т.А. Балачук