Дело № 2 – 396/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 21 июня 2011 года с. Иволгинск Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батоцыреновой Р.Б., с участием помощника прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Скидан А.А. по доверенности, представителя ответчика - муниципального образования сельского поселения «Иволгинское» по доверенности Озоновой Д.А., при секретаре Муравьевой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Иволгинское» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок у с т а н о в и л: Прокурор Иволгинского района обратился в Иволгинский районный суд, с исковым заявлением ссылаясь на то, что прокуратурой Иволгинского района РБ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории МО СП «Иволгинское». В ходе обследования, проведенного прокуратурой района в с. Иволгинск установлено, что на территории допускается несанкционированное складирование бытовых отходов. Так, по ул. Партизанская с. Иволгинск напротив дома № 55, за детским садом допускается несанкционированное складирование бытовых отходов объемом 30 куб.м., в конце ул. Урожайная с левой стороны по автодороге ведущей к Иволгинском дацану допускается складирование бытовых отходов объемом 15 куб. метров. Таким образом, в ходе проверки установлено, что администрацией МО СП «Иволгинское» нарушаются требования Федерального закона № 52 от 03 марта 1999 г. «О санитарно эпидемическом благополучии населения». Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия установлен ст. 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года. Согласно ст. 13 названного закона, территории сельских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии со ст.24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством. Образование скоплений бытовых отходов, мусора в с. Иволгинск, нарушает п.п.3.2 Санитарных правил и норм 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях сельских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в РФ» № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года к вопросам местного значения сельского поселения, решение которых возложено на органы местного самоуправления, отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В нарушение данных требований закона несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, так как наличие несанкционированных свалок способно повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения, в связи, с чем прокурором подается иск в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. В судебном заседании помощник прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Скидан А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнила исковые требования в части срока исполнения решения суда до 05 июля 2011 года. Представитель администрации МО СП «Иволгинское» Озонова Д.А., действующая на основании доверенности, иск прокурора признала в полном объеме. При этом суду пояснила, что свалки действительно расположены в границах сельского поселения. Свалка на ул. Партизанской на сегодняшний день ликвидирована наполовину, продолжается дальнейшая работа. Имеющиеся несанкционированные свалки обязуются ликвидировать до указанного периода. Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск прокурора подан, обосновано и подлежит удовлетворению. В соответствии с требованиями статьи 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно требованиям статьи 13 Закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что свалка, расположенная в селе Иволгинск по ул. Партизанской на сегодняшний день ликвидирована наполовину, продолжается дальнейшая работа. Имеющиеся несанкционированные свалки обязуются ликвидировать. Как следует из материалов дела в границах МО СП «Иволгинское» выявлены несанкционированные свалки. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 30 мая 2011 года, и не отрицается представителем ответчика МО СП «Иволгинское». Отсутствие надлежащей организации регулярного сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, работы с населением, не принятие мер к нарушителям санитарного законодательства способствует образованию несанкционированных свалок. Это объективно подтверждено в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, а также пояснениями участников процесса. Данные нарушения со стороны администрации МО СП «Иволгинское», не принятие достаточных мер в сфере санитарной очистки закрепленной территории влекут за собой нарушение конституционных прав граждан РФ, жителей сел, на благоприятную окружающую среду, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, достоверную информацию о ее состоянии. Таким образом, судом установлено, что место нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства, в соответствии с которыми лица, в том числе и юридические, обязаны соблюдать требования об охране окружающей среды, а утилизация отходов производства и потребления должна быть безопасной. Анализируя вышеизложенное, суд полагает, что прокурором, требование признании о понуждении ответчика к ликвидации несанкционированных свалок, правомерно заявлено в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, так как нарушаются конституционные права граждан РФ на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 195 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Иволгинское» о понуждении к ликвидации несанкционированных свалок удовлетворить. Обязать администрацию МО СП «Иволгинское» ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные в селе Иволгинск по ул. Партизанская, напротив дома № 55 за детским садом, объёмом 30 кубометров; в конце ул. Урожайная, с левой стороны по автодороге, ведущей к Иволгинскому дацану, объёмом 15 кубометров до 05 июля 2011 года Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья Иволгинского районного суда Батоцыренова Р.Б.