Дело № 2 – 655 / 11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 октября 2011 г., Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А., при секретаре Жамсарановой Е.А., с участием прокурора Скидан А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Уда-Теплоснаб» о понуждении устранения нарушений трудового законодательства, суд У С Т А Н О В И Л : Прокуратурой района 19.09.2011 г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, регламентирующего вопросы охраны и оплаты труда в деятельности ООО «Уда-Теплоснаб», осуществляющего деятельность по адресу с. Сотниково, ул. Транспортная, д. 4, в ходе которой установлены нарушения закона в части отсутствия аттестации рабочих мест, сертификата безопасности рабочих мест, нарушения в сфере оплаты труда. Обращаясь в суд, прокурор района просит понудить ответчика устранить выявленные нарушения. В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района РБ, помощник Скидан А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны труда, в частности не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на предприятии не издан приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, не создана аттестационная комиссия, определяющая сроки и график проведения работ по аттестации, не проведена проверка знаний требований охраны труда, не утвержден порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда, не разработаны учебные планы и программы обучения по охране труда. По результатам проверки в отношении директора было внесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. I ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия. Кроме того, проверкой выявлены нарушения Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). В нарушение указанных норм, работники, вновь принимаемые на работу, а также работники, проработавшие более 2 лет, не прошли предварительный и периодический медицинский осмотр. Далее, проверкой коллективного договора ООО «Уда-Теплоснаб», установлено, что п. 2.1.1 договора не соответствует ст. 131 ТК РФ, касающейся выплаты заработной платы. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы. В нарушение данной нормы пункт 2.1.1 договоров предусматриваю возможность выплаты заработной платы в неденежной форме; при этом доля заработной платы, выплачиваемой в денежной форме, установлена не ниже 50 процентов от общей суммы заработной платы (а не 80%). Так как ответчиком часть нарушений устранена, а именно, проведена проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, утвержден порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда, в данной части прокурор от исковых требований отказался. Однако остальные нарушения в добровольном порядке не устранены, в связи с чем прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обращаясь в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, просит понудить ответчика к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, разработать учебные планы и программы обучения по охране труда, принять меры по организации и проведению медицинского осмотра работников предприятия, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами, внести изменения в п.2.1.1 коллективного договора в соответствии со ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации. Ответчик ООО «Уда-Теплоснаб» в лице представителя Бухаева М.Л., действующего на основании доверенности, предъявленные к ним требования, признал. Действительно выявленные нарушения в сфере охраны труда имели место. Часть нарушений в настоящее время устранена. Оставшиеся нарушения будут устранены. Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Согласно п.п. 1, 5, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; аттестация рабочих мест должна проводиться раз в 5 лет, вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Проверкой установлено, что ООО «Уда-Теплоснаб» не соблюдаются требования ст. 212 ТК РФ, обязывающие работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда на каждом рабочем месте. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации за последние 5 лет не проводилась. В нарушение п. 2.3.4 Порядка в ООО «Уда-Теплоснаб» не разработаны учебные планы и программы обучения по охране труда. Кроме того, проверкой выявлены нарушения Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 (ред. от 16.05.2005). Согласно п. 2 указанного порядка предварительные медицинские В нарушение указанных норм, работники, вновь принимаемые на работу, а также работники, проработавшие более 2 лет, не прошли предварительный и периодический медицинский осмотр. Далее, проверкой коллективного договора ООО «Уда-Теплоснаб», утвержденного общим собранием ООО от 14.01.2011 года установлено, что п. 2.1.1 договора не соответствует ст. 131 ТК РФ. Согласно данной статье выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международные договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленой месячной заработной платы В нарушение данной нормы пункт 2.1.1 договора предусматривает возможность выплаты заработной платы в неденежной форме; при этом доля заработной платы, выплачиваемой в денежной форме, установлена не нижи 50 процентов от общей суммы заработной платы (а не 80%). Нарушения требований безопасности и охраны труда могут повлечь многочисленные несчастные случаи на производстве. По результатам проверки прокурором района 20.09.2011 г. в отношении директора ООО «Уда-Теплоснаб» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. I ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор района обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подается прокурором района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в связи с тем, что трудовые отношения могут носить срочный трудовой характер, существует текучесть кадров, работодатель может сократить или расширить штатную численность работников, в связи с чем невозможно установить круг лиц, интересы которых нарушены и могут быть нарушены. В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Анализируя вышеизложенное, суд находит, что со стороны ООО «Уда-Теплоснаб», имеет место нарушение вышеуказанных нормативных актов, регулирующих охрану труда работников. В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению и на ответчика возлагается обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, разработать учебные планы и программы обучения по охране труда, принять меры по организации и проведению медицинского осмотра работников предприятия, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами, внести изменения в п.2.1.1 коллективного договора в соответствии со ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Иволгинского района РБ, поданный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, возложить на ООО «Уда-Теплоснаб» обязанность в срок до 20.10.2012г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; разработать учебные планы и программы обучения по охране труда; принять меры по организации и проведению медицинского осмотра работников предприятия, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами; внести изменения в п.2.1.1 коллективного договора приведя его в соответствие со ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья : Т.А. Балачук
осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью
определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе. Согласно п. 3.3 порядка частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.