Дело № 2 – 654 / 11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 октября 2011 г., Федеральный судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А., при секретаре Жамсарановой Е.А., с участием прокурора Скидан А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» о понуждении устранения нарушений трудового законодательства, суд У С Т А Н О В И Л : Прокуратурой района 19.09.2011 г. проведена проверка соблюдения трудового законодательства, регламентирующего вопросы охраны и оплаты труда в деятельности ООО «Спектр», осуществляющего деятельность по адресу с. Иволгинск, ул. Октябрьская, д. 26, в ходе которой установлены нарушения закона в части отсутствия аттестации рабочих мест, сертификата безопасности рабочих мест, нарушения в сфере оплаты труда. Обращаясь в суд, прокурор района просит понудить ответчика устранить выявленные нарушения. В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района РБ, помощник Скидан А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. При этом суду пояснила, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлены нарушения законодательства в сфере охраны труда, в частности не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, на предприятии не издан приказ об организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, не создана аттестационная комиссия, определяющая сроки и график проведения работ по аттестации, не проведена проверка знаний требований охраны труда, не утвержден порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда, не разработаны учебные планы и программы обучения по охране труда. По результатам проверки в отношении директора было внесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. I ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия. Кроме того, проверкой выявлены нарушения Порядка проведении предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). В нарушение указанных норм, работники, вновь принимаемые на работу, а также работники, проработавшие более 2 лет, не прошли предварительный и периодический медицинский осмотр. Далее, проверкой коллективного договора ООО «Спектр», установлено, что п. 2.1.1 договора не соответствует ст. 131 ТК РФ, касающейся выплаты заработной платы. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленной месячной заработной платы. В нарушение данной нормы пункт 2.1.1 договоров предусматриваю возможность выплаты заработной платы в неденежной форме; при этом доля заработной платы, выплачиваемой в денежной форме, установлена не ниже 50 процентов от общей суммы заработной платы (а не 80%). Так как ответчиком часть нарушений устранена, а именно, проведена проверка знаний требований охраны труда работников рабочих профессий, утвержден порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда, разработаны учебные планы и программы обучения по охране труда, в данной части прокурор от исковых требований отказался. Однако остальные нарушения в добровольном порядке не устранены, в связи с чем прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обращаясь в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, просит понудить ответчика к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, принять меры по организации и проведению медицинского осмотра работников предприятия, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами, внести изменения в п.2.1.1 коллективного договора в соответствии со ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации. Ответчик ООО «Спектр» в лице директора Бабринов Ю.С., действующий в силу своих полномочий, предъявленные к ним требования признал. Действительно выявленные нарушения в сфере охраны труда имели место. Часть нарушений в настоящее время устранена. Оставшиеся нарушения будут устранены. Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подан обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Согласно п.п. 1, 5, 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 г. № 569 аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; аттестация рабочих мест должна проводиться раз в 5 лет, вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Проверкой установлено, что ООО «Спектр» не соблюдаются требования ст. 212 ТК РФ, обязывающие работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда на каждом рабочем месте. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации за последние 5 лет не проводилась. Кроме того, проверкой выявлены нарушения Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 (ред. от 16.05.2005). Согласно п. 2 указанного порядка предварительные медицинские В нарушение указанных норм, работники, вновь принимаемые на работу, а также работники, проработавшие более 2 лет, не прошли предварительный и периодический медицинский осмотр. Далее, проверкой коллективного договора ООО «Спектр», утвержденного общим собранием 000 «Спектр» от 17.01.2011 года установлено, что п. 2.1.1 договора не соответствует ст. 131 ТК РФ. Согласно данной статье выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международные договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20 процентов от начисленой месячной заработной платы В нарушение данной нормы пункт 2.1.1 договора предусматривает возможность выплаты заработной платы в неденежной форме; при этом доля заработной платы, выплачиваемой в денежной форме, установлена не нижи 50 процентов от общей суммы заработной платы (а не 80%). Нарушения требований безопасности и охраны труда могут повлечь многочисленные несчастные случаи на производстве. По результатам проверки прокурором района 20.09.2011 г. в отношении директора ООО «Спектр» вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч. I ст. 5.27 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Республике Бурятия. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор района обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подается прокурором района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц в связи с тем, что трудовые отношения могут носить срочный трудовой характер, существует текучесть кадров, работодатель может сократить или расширить штатную численность работников, в связи с чем невозможно установить круг лиц, интересы которых нарушены и могут быть нарушены. В соответствии с ч. 3 ст. 353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Анализируя вышеизложенное, суд находит, что со стороны ООО «Спектр», имеет место нарушение вышеуказанных нормативных актов, регулирующих охрану труда работников. В связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению и на ответчика возлагается обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, принять меры по организации и проведению медицинского осмотра работников предприятия, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами, внести изменения в п.2.1.1 коллективного договора в соответствии со ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Иволгинского района РБ, поданный в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, возложить на ООО «Спектр» обязанность в срок до 20.10.2012г. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; принять меры по организации и проведению медицинского осмотра работников предприятия, занятых на вредных работах и на работах вредными и (или) опасными производственными факторами; внести изменения в п.2.1.1 коллективного договора приведя его в соответствие со ст. 131 Трудового кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней. Судья : Т.А. Балачук
осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью
определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе. Согласно п. 3.3 порядка частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.