Дело № 2 -698/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 ноября 2011 года с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего федерального судьи Батоцыренова Р.Б.,
при секретаре Муравьевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия к Муниципальному бюджетному учреждению «Отдел культуры и туризма» администрации Муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Студия радио»,
у с т а н о в и л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ в лице заместителя руководителя С.К.В. обратилось в Иволгинский районный суд РБ с исковым заявлением к МБУ «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» РБ о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Студия радио» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бурятской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации, ссылаясь на то, что радиопрограмма «Студия радио» была зарегистрирована Бурятской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации №. Учредителем радиопрограммы «Студия радио» является Отдел культуры Иволгинского района РБ, на основании запроса в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Бурятия была предоставлена выписка из ЕГРЮЛ на Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел культуры и туризма» Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» <данные изъяты> В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Для осуществления выпуска в эфир (вещание) радиопрограммы ее регистрация как СМИ является необходимым, но не единственным условием, так как согласно ст. 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание. Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая также ведет реестр выданных лицензий (п. 5.1.4., п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228). По состоянию на 09 августа 2011 года в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание Отдел культуры Иволгинского района РБ (Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел культуры и туризма» Администрации Муниципального образования «Иволгинский район») для распространения на территории Иволгинский район РБ радиопрограммы «Студия радио». Данный факт подтверждается письмом Роскомнадзора от 16 августа 2011 года №. Таким образом, отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средств массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) радиопрограммы «Студия радио» со дня ее регистрации, т.е. более одного года. Согласно ст. 15 закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а также, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Представители истца - Управления Роскомнадзора по РБ и ответчика - МБУ «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» РБ на судебное заседание по рассмотрению гражданского дела по существу вышеуказанного искового требования не явились, несмотря на то, что стороны были своевременно и надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, что подтверждается материалами дела. Однако ко времени проведения судебного заседания, в суд от начальника МБУ «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» РБ Б.В.Б. поступило заявление, согласно которого ответчик исковое требование о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Студия радио» признает, в данном заявлении Б.В.Б. просит рассмотреть дело в отсутствие представителей МБУ «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район». Кроме того, в суд от заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ С.К.В. поступило заявление, в котором последний просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Управления, и указывает, что поддерживает исковые требования в полном объеме.
В связи с указанным, учитывая, что неявка представителей сторон по делу свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителей истца - Управления Роскомнадзора по РБ и ответчика - МБУ «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» РБ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск подан обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Так, согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Студия радио» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Бурятской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации радиопрограмма «Студия радио» была зарегистрирована в установленном законом порядке, при этом учредителем указанной радиопрограммы является Отдел культуры Иволгинского района РБ.
Согласно, выписки МРИ ФНС России № 9 по РБ из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.10.2011 г. полное наименование юридического лица - Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел культуры и туризма» Администрации Муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Для осуществления выпуска в эфир (вещание) радиопрограммы ее регистрация как СМИ является необходимым, но не единственным условием, так как согласно ст. 31 вышеуказанного Закона для распространения телепрограмм, радиопрограмм требуется наличие лицензии на вещание.
Лицензии на вещание выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая также ведет реестр выданных лицензий (п. 5.1.4., п. 5.2.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228).
По состоянию на 09.08.2011 г. в реестре лицензий на осуществление деятельности по телевизионному вещанию и радиовещанию отсутствует информация о выдаче лицензии на вещание Отдел культуры Иволгинского района РБ (МБУ «Отдел культуры и туризма» администрации МО «Иволгинский район» РБ) для распространения на территории Иволгинский район РБ радиопрограммы «Студия радио». Данный факт подтверждается письмом Роскомнадзора от 16.08.2011 г. №. Отсутствие лицензии на вещание, необходимой для распространения продукции средств массовой информации (телепрограмм, радиопрограмм), свидетельствует о невыходе в свет (эфир) радиопрограммы «Студия радио» со дня ее регистрации, т.е. более одного года. Согласно ст. 15 закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации, а также, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет регистрацию средств массовой информации.
Анализируя вышеуказанное, а также учитывая признание ответчиком заявленного искового требования, суд, считает необходимым удовлетворить иск Управления Роскомнадзора по РБ, признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Студия радио».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 195 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Управления Роскомнадзора по РБ) удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Студия радио» номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Бурятской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации (учредитель Отдел культуры Иволгинского района РБ (Муниципальное бюджетное учреждение «Отдел культуры и туризма» администрации Муниципального образования «Иволгинский район» Республики Бурятия).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Р.Б. Батоцыренова