Дело № 2 – 80/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2012 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд РБ в составе председательствующего федерального судьи Фалилеевой М.Н. единолично,

с участием прокурора Скидан А.А.,

при секретаре Прокопенко М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО СП «Сотниковское» о понуждении к устранению нарушений противопожарной безопасности, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Иволгинского района РБ проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в деятельности администрации МО СП «Сотниковское». В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, установленных законодательством РФ. Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор Иволгинского района РБ просит понудить ответчика к устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель прокурора Иволгинского района РБ помощник Скидан А.А. заявленные исковые требования поддержала. При этом суду пояснила, что прокуратурой района, совместно с ОНД Иволгинского района УНД ГУ МЧС РФ по РБ, проведена проверка соблюдения противопожарной безопасности. Около населенного пункта с. Ошурково необходимо провести работы по устройству и уходу за минерализованными полосами общей протяженностью 2200 метров. Проведение данных мероприятий исключит возможность переброса огня на здания и сооружения при возникновении лесных пожаров. Требования об устранении нарушений правил пожарной безопасности она поддерживает частично, просит возложить на ответчика обязанность по выполнению утвержденного плана мероприятий администрацией МО СП «Сотниковское» до 20.04.2012 года, поскольку их невыполнение противоречит ФЗ РФ «О пожарной безопасности» и могут повлечь за собой возможность возникновения чрезвычайной ситуации. Так как в данном случае речь идет о безопасности граждан, прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц. В части исковых требований об обязании разработать мероприятия по уходу за минерализованной полосой отказывается, в виду добровольного исполнения данного требования ответчиком.

Представитель ответчика администрации МО СП «Сотниковское» Петрунин М.А., действующий на основании постоянной доверенности, иск прокурора Ивогинского района РБ признал. При этом суду пояснил, что в настоящее время мероприятия разработаны, имеется план мероприятий по уходу за минерализованной полосой общей протяженностью 2200 метров в районе с. Ошурково, в апреле будет произведен выезд и осмотр местности и организован субботник.

Начальник ОНД Иволгинского района УНД ГУ МЧС Ситников Д.В., действующий в силу своих полномочий, иск прокурора поддержал в полном объеме. Мероприятия по устройству и уходу за минерализованными полосами необходимо проводить, так как это исключит возможность переброса огня на здания и сооружения при возникновении лесных пожаров.

Выслушав участников процесса, приняв признание иска ответчиком, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что иск прокурором заявлен обоснованно и подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; ­основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствии с п. 8,9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1995 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 19 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относятся организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре, а также принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

Согласно ст. 21 указанного закона, меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Вышеуказанные нарушение стали возможными вследствие ненадлежащего исполнения администрацией МО СП «Сотниковское» законодательства о противопожарной безопасности, п. 112 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, утвержденного Приказом МЧС России № 313 от 18.06.03г. Выявленные нарушения влекут возможность возникновения чрезвычайной ситуации, причинения ущерба и вреда здоровью граждан, нарушения их прав. Факт допущения указанного нарушения подтверждается письмом ГУ МЧС России по РБ от 27.12.2011 года не отрицался представителем ответчика.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что план мероприятий по уходе за минерализованной полосой ответчиком разработан и утвержден, в целях обеспечения защищенности граждан, здоровья, ущерба граждан от чрезвычайных ситуаций, пожаров и надлежащего исполнения федерального законодательства в области соблюдения пожарной безопасности, учитывая, что выполнение требуемых мероприятий по уходу за минерализированной полосой исключит возможность переброса огня на здания и сооружения при возникновении лесных пожаров, которые могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенной количества граждан, имущественных интересов собственников, суд считает возможным понудить администрацию МО СП «Сотниковское» к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности в части проведения мероприятий по уходу за минерализованной полосой в сроки, указанные прокурором.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района РБ удовлетворить, обязать администрацию МО СП «Сотниковское» в срок до 20.04.2012 г. устранить нарушения правил пожарной безопасности путем проведения мероприятий по уходу за минерализованной полосой общей протяженностью 2200 метров около с. Ошурково Иволгинского района РБ, утвержденных планом мероприятий, а именно:

Совершить выезд и осмотр на местности минерализированной полосы, организовать и провести субботник на минерализированной полосе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Фалилеева М.Н.