Дело № 5-18/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Иволгинск 03 июня 2011 г.

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Бахутов Ю.Н,

с участием помощника прокурора Иволгинского района РБ Цыбеновой Д.Н.,

индивидуального предпринимателя Бабанского В.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бабанского В.П. <данные изъяты>, ранее к адимистративной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Иволгинского района РБ вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Бабанского В.П. Согласно проведенной прокуратурой района проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства установлено следующее: в соответствии с ч.1 ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. В соответствии со ст.4 ФЗ от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализацию. В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N 98 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03", производство продукции с пролонгированными сроками годности допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на указанную продукцию. Производство продукции должно осуществляться в организациях, которые отвечают санитарным правилам для организаций соответствующей отрасли промышленности и имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности по производству указанных пищевых продуктов, выданное в соответствии с установленным порядком. Вместе с тем, настоящая проверка показала, что ИП Бабанский В.П. осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01 января 2004 г. от ДД.ММ.ГГГГ г. за № <данные изъяты>. Фактическую деятельность по производству и переработке рыбной продукции ИП Бабанский В.П. осуществляет по адресу: <данные изъяты> на основании договора аренды, заключенного с ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что производство рыбной продукции осуществляется без необходимого санитарно - эпидемиологического заключения на производство по указанному адресу. Из объяснения Бабанского В.П. следует, что нарушения закона имеют место, будут устраняться в ближайшее время. Отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения на производство способно повлечь распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения.

ИП Бабанский В.П. в суде пояснил, что вину признал полностью, допущенные нарушения будут устраняться в ближайшее время, так как сейчас меняется собственник и у них новое арендуемое помещение и просит не применять приостановление деятельности его предприятия

Помощник прокурора Цыбенова Д.Н.. пояснила, что в результате проверки деятельности ИП Бабанского В.П. выявлены нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства, в связи, с чем просит назначить наказание в виде административного приостановления.деятельности сроком на 30 суток.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу о наличии в действиях ИП Бабанского В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ доказанной. В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Согласно ст.4 ФЗ от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализацию. В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 N 98 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03", производство продукции с пролонгированными сроками годности допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на указанную продукцию. Производство продукции должно осуществляться в организациях, которые отвечают санитарным правилам для организаций соответствующей отрасли промышленности и имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности по производству указанных пищевых продуктов, выданное в соответствии с установленным порядком.

Требования вышеуказанных санитарных правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов в организациях торговли.

Помимо признания ИП Бабанским В.П. своей вины его вина подтверждаются совокупностью доказательств по делу –информацией специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе Х.Н.Р, объяснением Бабанского В.П. от ДД.ММ.ГГГГ

Действия ИП Бабанского В.П. следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает признание вины Бабанским, ранее к административной ответственности не привлекался. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Поскольку указанные нарушения создают угрозу распространения инфекционных заболеваний, опасность для жизни и здоровья людей, и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения, предусмотренный санкцией ст. 6,3 КоАП РФ менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП Бабанского по производству и переработке рыбной продукции, осуществляющего деятельность по адресу: <данные изъяты>, сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Бабанского В.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности ИП Бабанского по производству и переработке рыбной продукции, осуществляющего деятельность по адресу: <данные изъяты>, сроком на 30 суток. Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.Н. Бахутов