Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
14 ноября 2011 г. с. Иволгинск
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Фалилеева М.Н., при секретаре Прокопенко М.Ю., рассмотрев административный материал по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Тапхарская средняя общеобразовательная школа» (МОУ «Тапхарская СОШ», юридический и фактический адрес: РБ, Иволгинский район, с. Тапхар, 22, <данные изъяты> в лице и.о. директора Дондукова З.Ю,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Улан-Удэ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>
Ранее к административной ответственности не привлекавшегося
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, органами Роспотребнадзора была проведена проверка МОУ «Тапхарская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены следующие нарушения: в нарушение п. 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" (далее СанПиН 2.4.5.2409-08) раковина для мытья рук в горячем цехе, моечные ванны в мясном и овощном цехах обеспечены подводкой только холодной воды, подводки горячей воды нет; в горячем цехе имеется неисправный мармит, мармит-прилавок, что является нарушением п. 4.3 СанПиН 2.4.5.2409-08; над источником повышенного выделения влаги - моечными раковинами в моечной отсутствует локальная вытяжная система вентиляции, и над источником повышенного выделения тепла - электроплитой в горячем цехе установленный вытяжной зонт в нерабочем стоянии, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08; приготовление салатов осуществляется в горячем цехе на столе для готовой продукции, при этом отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01; в мясном цехе производственные столы для обработки мяса, для обработки яиц, в горячем се стол для теста, стол для готовой продукции требуют замены, т.е. покрытие столов не гигиеническое, имеются нарушения целостности покрытия (трещины, надрывы), что является нарушением п. 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08; столовая не обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами, из расчета не менее 2 комплектов на одно посадочное место, что является нарушением п. 4.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует инвентарь с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах для (Порционирования блюд, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.5.2409-08; в нарушение п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 склад продуктов не оборудован приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха; не установлены в производственных цехах умывальные раковины для мытья рук с редкой горячей и холодной воды со смесителем, оборудованным устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец, что является нарушением п. СанПиН 2.4.5.2409-08; в нарушение п. 8.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 для обработки сырой птицы не выделены отдельный производственный стол; моечная кухонной и столовой посуды, площадью 20,6 кв.м., оборудована 4 производственными мойками для мытья столовой посуды, стеклянной посуды, столовых приборов и 1 ванной для мытья кухонной посуды (при норме для мытья столовой посуды должна быть оборудована трехсекционная ванна, для мытья стеклянной посуды и столовых приборов - двухсекционная ванна, для мытья кухонной посуды - двухсекционная ванна), что является нарушением п. 5.4, 5.8, 5.10, 5.12 СанПиН 2.4.5.2409-08; моечные ванны для мытья столовой посуды не имеют маркировку объемной вместимости, что является нарушением п. 5.7 СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует гибкий шланг для ополаскивания чаше и стаканов, что является нарушением п. 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08; покрытие обеденных столов неудовлетворительное, столы покрыты клеенкой, что является нарушением п. 4.4 СанПиН 2.4.5.2409-08; отсутствует тара для хранения чистой ветоши, что является нарушением п. 5.3 СанПиН 2.4.5.2409-08; согласно протокола лабораторных исследований № 7794 от 18.10.2011 г. проба воды, отобранная на пищеблоке из крана раковины для мытья рук, установленной в горячем цехе не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (высокий показатели мутности, наличие осадка, превышение содержания железа); техническое состояние столовой неудовлетворительное, стены, обшитые ДВП в мясном цехе и горячем разрушаются, стены повело, потолок в горячем цехе провис, что является нарушением п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.11.2001 г.
В ходе проверки представлено инженерное обследование здания столовой МОУ «Тапхарская СОШ», выполненное Обществом с ограниченной ответственностью научно-технический центр «Сейсмострой». Обследование здания столовой проведено в июле 2011 г., в представленном документе в разделе 3 указаны результаты обследования и их анализ. В данном разделе указано, что здание и обследуемая часть - школьная столовая непрерывно используются уже 51 год и даже формально в значительной мере исчерпала свои нормативные эксплуатационные возможности. В целом по результатам обследования состояния столовой оценивается как «недопустимое состояние», характеризуемое «снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Проведение страховочных мероприятий должно быть выполнено незамедлительно, на сегодня столовая эксплуатируется без проведения указанных мероприятий.
По результатам проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель МОУ «Тапхарская СОШ» Дондуков З.Ю., действующий на основании прав по должности, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признал полностью. При этом суду пояснил, что указанные нарушения действительно имеются в наличии. Помещение столовой старое, ремонт запланирован на 2012 год, ранее произвести устранение недостатков школа не в состоянии, так как не имеет денежных средств, согласен с приостановлением деятельности столовой. Вопрос горячего питания для школьников решен, заключено соглашение с КШП.
Представитель Роспотребнадзора Хаданова Н.Р. просила привлечь МОУ «Тапхарская СОШ» к административной ответственности и приостановить деятельность столовой на максимальный срок, поскольку выявленные нарушения требований и норм санитарного законодательства в частности, неудовлетворительное состояние столовой МОУ «Тапхарская СОШ», представляет реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и персонала школы.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина МОУ «Тапхарская СОШ», в совершении нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения нашло свое подтверждение в судебном заседании. Она доказывается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временно запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями представителя МОУ «Тапхарская СОШ» Дондукова З.Ю., признавшего вину в совершенном правонарушении полностью. Анализируя собранные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях МОУ «Тапхарская СОШ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В ходе проверки выявлены нарушения, с которыми согласился представитель МОУ «Тапхарская СОШ» Дондукова З.Ю., кроме того, школьная столовая непрерывно используются уже 51 год и даже формально в значительной мере исчерпала свои нормативные эксплуатационные возможности. В целом по результатам обследования состояния столовой оценивается как «недопустимое состояние», характеризуемое «снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).
Поскольку указанные нарушения создают угрозу реальную угрозу жизни и здоровью воспитанников и персонала школы, предусмотренный санкцией ст. 6.6 КоАП РФ менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения, поскольку без него устранение выявленных нарушений, предотвращение причинения вреда жизни и здоровью граждан невозможно.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Тапхарская средняя общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ее объекта - временном приостановлении эксплуатации помещения столовой МОУ «Тапхарская СОШ», расположенного <адрес> в отдельно стоящем деревянном здании, сроком 90 суток.
Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, с момента фактического запрета деятельности.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток
Судья: Фалилеева М.Н.