№ 5-39/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Иволгинск 10 декабря 2010 г.
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Бахутов Ю.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации муниципального образования сельское поселение «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия,
УСТАНОВИЛ:ВрИО начальника отделения надзорной деятельности Иволгинского района РБ Управления ГУ МЧС РФ по РБ Б.А.Д. в соответствии с распоряжением (приказом) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка обеспечения пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий на территории Иволгинского района РБ в здании сельского дома культуры, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Гильбиринское», расположенного по адресу: с. Хурамша Иволгинского района РБ, ул.Ленина, 23, о чем составлены протокол № об административном нарушении требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В суд поступили протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации МО СП «Гильбиринское», протокол о временном запрете деятельности – временном запрете эксплуатации здания сельского дома культуры, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Гильбиринское», расположенного по адресу: с.Хурамша Иволгинского района РБ, ул.Ленина, 23 и приложенные к ним материалы.
ВрИО начальника отделения надзорной деятельности Иволгинского района РБ Управления ГУ МЧС РФ по РБ Б.А.Д. в суде пояснил, что протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица- Администрации МО СП «Гильбиринское», протокол о временном запрете деятельности, составлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с выявленными нарушениями пожарной безопасности, указанные в протоколе. Полагал необходимым приостановить эксплуатация здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: с.Хурамша Иволгинского района РБ, ул.Ленина, 23 на 90 суток, с момента фактического приостановления деятельности - ДД.ММ.ГГГГ
В суде законный представитель – глава администрации МО СП «Гильбиринское» Р.А.Ш. признал нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ими будут приняты меры к устранению нарушений, автоматическая пожарная сигнализация отсутствует по причине отсутствия финансирования.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях администрации МО СП «Гильбиринское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В ходе проверки ВрИО начальника ОНД Иволгинского района РБ УНД ГУ МЧС РФ по РБ Б.А.Д. установлено, что здание СДК, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Гильбиринское», расположенное по адресу: с.Хурамша, ул.Ленина, 23 эксплуатируется с нарушениями правил пожарной безопасности. Так, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03, п.1,4 табл.1,3), план эвакуации не соответствует требованиям стандарта (ППБ 01-03, п.3,16, ГОСТ Р12.2.143.2002), не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике электрооборудование, то есть с нарушением правил устройства электроустановок выполнен монтаж электрооборудования (электропроводки) в здании, в частности соединение электропроводки произведено путем механической скрутки, а не пайкой, оппресовкой или сжимом на соединенных проводах (ППБ 01-03 п.3, 57, ПУЭ), отсутствует приказ о противопожарном режиме на объекте (ППБ 01-03 п.15), отсутствует журнал учета огнетушителей (ППБ 01-03 приложение 3 п.15), рабочий персонал не проинструктирован под роспись о мерах пожарной безопасности в журнале проведения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п.3, 7, НПБ «Обучение мерах пожарной безопасности работников организации» п.10), не произведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, не произведен замер сопротивления заземляющих устройств, не произведена проверка наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами, не произведена проверка полного сопротивления петли «фаза-нуль» (измерение токов короткого замыкания (ППБ 01-03 п.57; ПУЭ).
Поскольку указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, ущерба, опасность для жизни и здоровья людей, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания сельского дома культуры, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Гильбиринское» сроком на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования сельское
поселение «Гильбиринское» Иволгинского района Республики Бурятия, виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ее объекта - временном приостановлении эксплуатации здания сельского дома культуры, расположенного по адресу: с.Хурамша Иволгинского района РБ, ул.Ленина, 23, находящегося в подведомстве администрации муниципального образования сельское поселение «Гильбиринское», сроком на 90 суток.
Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ с момента фактического запрета деятельности.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Ю.Н. Бахутов