№ 5-41/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с. Иволгинск 13 декабря 2010 г.
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Бахутов Ю.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации муниципального образования сельское поселение «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия,
УСТАНОВИЛ:ВрИО начальника отделения надзорной деятельности Иволгинского района РБ Управления ГУ МЧС РФ по РБ Б.А.Д. в соответствии с распоряжением (приказом) № 92 от 07.12.2010 г. о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица 08.12.2010г. была проведена проверка обеспечения пожарной безопасности при проведении новогодних и рождественских мероприятий на территории Иволгинского района РБ в здании дома культуры, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Иволгинское», расположенного по адресу: с. Верхняя Иволга Иволгинского района РБ, ул.Центральная, 17 «а», о чем составлены протокол № 106 об административном нарушении требований пожарной безопасности от 08.12.2010 г, протокол о временном запрете деятельности от 08.12.2010 г, акт проверки № 96 от 08.12.2010 г., предписание № 96/1/62 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В суд поступили протокол об административном правонарушении по ст.20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица - администрации МО СП «Иволгинское», протокол о временном запрете деятельности – временном запрете эксплуатации здания ДК, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Иволгинское», расположенного по адресу: с.Верхняя Иволга Иволгинского района РБ, ул.Центральная, 17 «а» и приложенные к ним материалы.
ВрИО начальника отделения надзорной деятельности Иволгинского района РБ Управления ГУ МЧС РФ по РБ Б.А.Д. в суде пояснил, что протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица- Администрации МО СП «Иволгинское», протокол о временном запрете деятельности, составлены в соответствии с действующим законодательством, в связи с выявленными нарушениями пожарной безопасности, указанные в протоколе. Полагал необходимым приостановить эксплуатацию здания ДК, расположенного по адресу: с.Верхняя Иволга Иволгинского района РБ, ул.Центральная, 17 «а» на 90 суток, с момента фактического приостановления деятельности- 08.12.2010 г., не возражает против исключения из помещений подлежащих временному зпрету «зал борьбы», где указанные нарушения не имеются.
В суде законный представитель – глава администрации МО СП «Иволгинское» О.В.Ц. и представитель по доверенности О.Д,.А. признали нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки № 96 от 08.12.2010 г., пояснил, что ими будут приняты меры к устранению нарушений, нарушения были допущены, в связи с отсутствием финансовых средств и ходатайствовали исключить из помещений ДК с. Верхняя Иволга подлежащих временному запрету «зал борьбы», где указанные нарушения не имеются.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях администрации МО СП «Иволгинское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. В ходе проверки ВрИО начальника ОНД Иволгинского района РБ УНД ГУ МЧС РФ по РБ Б.А.Д. установлено, что здание ДК, находящегося в подведомстве администрации МО СП «Иволгинское», расположенное по адресу: с.Верхняя Иволга, ул.Центральная, 17 «а» эксплуатируется с нарушениями правил пожарной безопасности. Так, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03, п.3, НПБ 110-03, п.1,4 табл.1,3), отсутствует система оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03, п.3.1), отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре, согласно установленных норм ГОСТа (ППБ 01-03, п.3; ГОСТ Р12.2.143.2002), не произведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования, не произведен замер сопротивления заземляющих устройств, не произведена проверка наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами, не произведена проверка полного сопротивления петли «фаза-нуль» (измерение токов короткого замыкания (ППБ 01-03 п.57; ПУЭ), не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения (ППБ 01-03 п.3,36), отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим, соответствующий пожарной опасности объекта (ППБ 01-03 п.15).
Поскольку указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара, ущерба, опасность для жизни и здоровья людей, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ менее строгий вид административного наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания дома культуры, расположенного в с.Верхняя Иволга, ул.Центральная, 17 «а», находящегося в подведомстве администрации МО СП «Иволгинское», за исключением «зала борьбы» сроком на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования сельское
поселение «Иволгинское» Иволгинского района Республики Бурятия, виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ее объекта - временном приостановлении эксплуатации здания дома культуры, за исключением «зала борьбы», расположенного по адресу: с.Верхняя Иволга Иволгинского района РБ, ул.Центральная, 17 «а», находящегося в подведомстве администрации муниципального образования сельское поселение «Иволгинское», сроком на 90 суток.
Срок исчислять с 08 декабря 2010 г. с момента фактического запрета деятельности.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня его получения.
Судья Ю.Н. Бахутов