Дело № 5-51/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Иволгинск 22 ноября 2010 года
Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Батоцыренова Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Никорова А.И., гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Никорова А.И. составлен административный протокол по ст. 6.3 КоАП РФ в том, что в ходе проведения административного расследования был произведен осмотр помещений магазинов «<данные изъяты>» (<адрес>»), «<данные изъяты>» (<адрес>), расположенные по адресу: <адрес> <адрес> и принадлежащего индивидуальному предпринимателю Никорову А.И. установлено, что: в магазине «<данные изъяты>» (<адрес>): 1) фасование продуктов осуществляется в торговом зале, нет отдельного фасовочного помещения, оборудованного 2-гнездной раковиной и раковиной для мытья рук. При осмотре продавец А. осуществляла фасование печенья в торговом зале. Указанное является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01; 2) хранение пищевых продуктов осуществляется на полу без подтоварников, пиво хранится на грязном полу без подтоварника в торговом зале. Также в складском помещении продукты хранятся на стеллажах, которые не окрашены. Продукты также хранятся на полу без подтоварника, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01; 3) в охлаждаемой витрине для колбасных изделий отсутствует термометр для контроля за температурно-влажностным режимом, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01; 4) в ходе осмотра магазина обнаружена продукция с истекшим сроком годности, находящаяся в охлаждаемой витрине, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 - сырок глазированный с грецким орехом «Пингвиненок Понго» с датой выработки от ДД.ММ.ГГГГ со сроком хранения до ДД.ММ.ГГГГ; 5) хранение хлеба осуществляется вплотную к стене в несколько рядов, друг на друге, что является нарушением п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01: 6) в торговом зале и складском помещении на осветительных приборах отсутствуют защитные плафоны, что является нарушением п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01; 7) у продавца А. отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01; 7) продавцом А. не соблюдаются правила личной гигиены - на продавце отсутствует головной уборок, нагрудный знак, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; В магазине «<данные изъяты>» (<адрес> 1) магазин водоснабжением не обеспечен, канализация представлена негерметичным выгребом с надворной установкой, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01; 2) хранение пищевых продуктов осуществляется в складском помещении без подтоварников навалом, недостаточно стеллажей для хранения продуктов, что является нарушением п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01: 3) в торговом зале осуществляется фасование продуктов (гречка, рис и др.) нет условий для фасования продуктов, т.е. отсутствует фасовочное помещение, оборудованное 2-гнездной раковиной и раковиной для мытья рук, что является нарушением п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01; 4) в торговом зале допускается совместное хранение продуктов и непродовольственных товаров (хозяйственного мыла с кондитерскими изделиями), что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01; 5) в магазине не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, в складских помещениях отсутствуют термометры в холодильных витринах, отсутствуют термометры с психрометрами в складском помещении. При проверке качества реализуемых колбасных изделий установлено, что колбасы хранятся при низкой температуре - ниже 0 градусов (колбасы заморожены), что является нарушением п. 6.2, 6.4 СП 2.3.6.1066-01; 6) на реализуемые колбасные изделия производства ОАО «БМПК», ЗАО «Ангарский мясокомбинат» не представлены удостоверения качества, соответственно не установлена дата изготовления реализуемой продукции (сосиски «Кроха», колбаса вареная «Чайная»), колбасный сыр с нарушением целостности упаковки, что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01; 7) у продавца С.В. отсутствует личная медицинская книжка, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01; 8) продавцом С.В. не соблюдаются правила личной гигиены, отсутствует головной убор, нагрудный знак, продавец осуществляет прием пищи в складском помещении, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.
Никоров А.И., его представитель по доверенности адвокат адвокатского бюро «<данные изъяты>» Ивлева В.В. надлежаще извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела в зал судебного заседания не явились. Судом, с учетом того, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав и не является препятствием для рассмотрения дела по существу, принято решение о рассмотрении дела в отсутствии Никорова А.И. и его представителя Ивлевой В.В.
Представители ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе по доверенностям Х. и Ч. пояснили, что в результате проверки деятельности индивидуального предпринимателя Никорова А.И. выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований в связи, с чем просят применить к нарушителю наказание по усмотрению суда.
Заслушав представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе, исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд находит вину Никорова А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ доказанной.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», установлена обязанность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг по обороту пищевых продуктов при реализации в организациях торговли.
Во исполнение Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 г. № 23 утверждены и введены в действие «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (СП 2.3.6.1066-01).
Требования вышеуказанных санитарных правил являются обязательными для соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, деятельность которых связана с оборотом продовольственного сырья и пищевых продуктов в организациях торговли.
Статьей 6.3 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Факт совершения правонарушения ИП Никоровым А.И. подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с изложением обстоятельств совершения Никоровым А.И. административного правонарушения; копиями протоколов осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым осмотрены помещения магазинов «<данные изъяты>» (<адрес> «<данные изъяты>» (<адрес>), заявлением С., копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой Никоров А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; сообщением и.о. главы администрации МО «Иволгинский район» Л., копией протокола опроса свидетеля по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Действия Никорова А.И. надлежит квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела видно, что специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе по доверенностям Х. известила индивидуального предпринимателя Никорова А.И. о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении. Указанное письмо было направлено в его адрес, но было возвращено в связи с истечением срока хранения, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции. ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии ИП Никорова А.И. Х. составила в отношении Никорова А.И. протокол об административном правонарушении № по ст.6.3 КоАП РФ. Суд считает, что указанный протокол правомерно составлен в отсутствие индивидуального предпринимателя, должным образом извещенного о времени и месте его составления. О том, что Никоров А.И. зарегистрирован по адресу: <адрес> также свидетельствует ответ начальника ТП УФМС Росии по Республике Бурятия в Иволгинском районе Д.
Суд считает, что составление протокола на следующий день после той даты, на которую был вызван Никоров А.И., не нарушает права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности. Более того, Ко АП РФ не содержит обязательного требования о составлении протокола именно в тот день, на который вызвано лицо, привлекаемое к административной ответственности. Часть 2 ст.25.1 КоАП РФ предусматривает, что в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных доказательств, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Никорова А.И. составлен административный протокол по ст. 6.3 КоАП РФ в том, что в ходе проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанных магазинах, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Никорову А.И. по письменному обращению покупателя С.(вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлены нарушения требований п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01; п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01; п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01. п. 7.1 СП 2.3.6.1066-01, п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01; п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01; п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01; п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01; п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01: п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01; п. 7.7 СП 2.3.6.1066-01; п. 6.2, 6.4 СП 2.3.6.1066-01; п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01; п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01; 8 п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем контроле со стороны индивидуального предпринимателя Никорова А.И. по вопросам обеспечения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также о том, что с его стороны приняты не все зависящие от него меры по вопросам обеспечения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Наказание назначается с учетом обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности. Никоров А.И. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, т.к. данная мера наказания позволит Никорову А.И. принять надлежащие и своевременные меры по устранению допущенных нарушений. Наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток суд считает возможным не назначать.
Руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать индивидуального предпринимателя Никорова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Батоцыренова Р.Б.